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  • 30省份延长产假 西藏最长可休1年 _ 中国发展查包養網站比較门户网-国家发展门户

    近期,西藏调整现行干部职工生育待遇,女方每胎享受一年产假(含法定产假)。记者梳理发现,自“全面二孩”政策施行以来,西藏的产假是我国各省(区、市)包養網 花園中最长的。

    2016年1月1日,包養網“全面二孩”政策正式落地。目前,全国30个省(区、市)已经延长了产假。新疆也明确正在修订的计生条例中也将增加产假天数,但具体天数尚未公开。

    人口计生法要求延长生育假奖励

    2016年1月1日,《人口与计划生育法》修改实施。其中第二十五条规定,符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

    今年6月中旬,有网民给西藏自治区党委书记留言,询问“全面二孩”后西藏是否能出台新政、延长产假。

    对此,西藏自治区党委办公厅信息中心当时回应表示,西藏目前二孩生育休假政策仍实行的是《西藏自治区计划生育暂行管理办法(试行)》,其中规定二胎执行产假四个月,产假期间工资照发。

    西藏:未能休满产假 用人单位要补贴

    近期,西藏卫计委和人社厅联合下发《关于调整西藏自治区干部职工两孩生育待遇的通知》(以下简称《通知》)。

    《通知》提出,凡西藏自治区户籍,各社会组织、企事业单位、行政机关在职干部职工,符合法律法规生育子女的,女方每胎享受一年产假(含法定产假),因工作原因未能休满产假的,用人单位应当给予适当的补贴。

    此外,配偶享受30天护理假(不包括在年度休假内)。期间夫妇双方工资待遇不变。女方产假期满当年,不再享受休假。参加生育保险的,按照生育保险相关规定享受生育津贴。

    西藏自治区卫计委有关负责人称,正在按照原规定休产假的即产假假期未满的,可以向单位人事部门申请,由单位根据具体情况决定是否进行延长。

    ■ 焦点

    1 两地计生条例仍未修订

    目前,仅西藏和新疆两地尚未完成修订地方层面的计划生育条例。

    记者获悉,西藏自2016年3月启动了《西藏自治区生育条例(草案)》制定工作,经多次专题会议讨论修改,于2016年11月28日通过包養西藏自治区人大常委会一审,提出需进一步修改完善的要求。

    目前,西藏自治区人大法制委员会正对《西藏自治区生育条例(草案)》广泛征求意见,争取国家有关部门的指导,提出《西藏自治区生育条例(草案)》二审稿。

    虽然西藏尚未完成修订地方的计生条例,却已通过政府部门下发文件的方式明确延长产假时间至一年。因此,仅全国各省(区、市)仅剩新疆还未公布产假的增加天数。

    在去年的新疆“两会”上,九三学社新疆区委会提出团体建议,呼吁出台相关配套措施,将二胎的带薪产假延至六个月,男士也应休带薪护理假一个月。

    据当地媒体在今年5月份报道,在继全国大部分省、自治区、直辖市的计划生育条例出台后,《自治区人口与计划生育条例修正案(草案)》也进入新疆维吾尔自治区人大常委会审议阶段。

    该报道称,在调整完善奖励保障等计划生育配套制度方面,自治区卫生计生委根据新修订的人口与计划生育法第二十五条的规定,确定了新疆婚假延长的具体时间,同时在条例修正案草案(送审稿)中增加了产包養網假的时间。但最终的延长和增加天数需等到会议审议通过该条例后才能公布实施。

    2 部分单位女性休假权难保障

    事实上,虽然各地纷纷增加了产假,但是一些职场女性却难以充分享受到这样的福利。

    今年4月底,有媒体报道济南一位女士反映,自己单位规定员工什么时候包養網排名生二胎有指标,一年两个人。朱女士被排到了2020年,朱女士选择去年生孩子,却被单位罚了两千多块钱和七个月的绩效。

    2016年6月-12月,国家卫计委在全国组织开展了《人口与计划生育法》落实情况专项监督检查。

    检查结果显示,在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上,各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假,普遍达到138天至158天,并有男方陪护假或叫护理假,一般为15天至30天。

    据国家卫计委此前消息,我国符合全面两孩政策人群中,35岁以上占了2/3。有专家认为,大龄孕产妇怀孕和生产期间健康风险增大,产后身体恢复的功能也在弱化,延长产假有利于母婴健康。

    人口学者何亚福认为,政府要缓解女职工生育给企业所带来的压力,应该给雇用女职工的企业相应的补贴。此外,相关部门要完善配套的监督处罚机制,加强劳动部门在落实产假方面的行政执法职责。如果企业没有保障女职工休假权,劳动部门可以对企业进行处罚。

    北京大学社会学系教授陆杰华认为,如果企业阻挠女职工享受产假,女职工可以通过劳动仲裁和法庭起诉。地方政府应该从制度设计上保障女职工的权利,比如出台实施细则,对落实情况进行监督。

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  • 【改革开放40年口述⑤】“打工明星”祝日升:揣50元闯查包養app深圳 圆百万财富梦_中国发展门户网-国家发展门户

    三

    和老婆结婚、成为乡党委书记女婿的故事,要从我在家乡的投资开始说起。

    我们农村出来的人,因为小时候太苦了,所以对财富的重视度远远超过在城市里长大的人。我年轻时,把赚钱的任务和计划看得很重,其中有一个计划是“五年投资一次房地产”。出来25年,我也完成了五次“五年计划”。

    早在1991年中秋,20岁的我就带着打工的收入到回老家,做了件让乡亲们瞠目结舌的事:还了父亲的欠账,拆掉了旧房子——父亲和姐姐都是在那个房子里去的,那儿不能住了——在旁边盖起了一座三层的红砖大瓦房。这在我们那个年代是大新闻,当时十里八乡,很多老人都拄着拐杖去看热闹。人们翻来覆去说得最多的就是那句话:“20岁哦,20岁建一栋房子!”在村里一排排的土坯房中,我这栋红砖房格外醒目。

    农村的孩子知道农村的苦,所以我想搬离农村,最起码要在县城里有个家,将来小孩能在县城读书。1995年“五一”期间,我又回到老家,先是花了一万八在县城郊区买了一块地皮,地皮位于将要开发的工贸区。又向工厂主管和同事借了两万块钱,盖了一座三层楼房。我们祝家村有100多户人家,我是第一个在县城盖房子的,那时候我才24岁,老乡们都很羡慕。

    刚开始我的想法很单纯,只觉得自己如果在县城有个地方住,就是“城里人”了,对商铺的利润没想到那么多。令我感到意外的是,这座房子成了我的“第一桶金”:在之后的十年里,县城的地价上涨了十倍,当年1.8万元买的地,变成了18万元;加上盖的360平方米的三层小楼,这处房产的价值已经超过了30万元。

    慢慢地我在家乡也有了一些名气,但当我真正去我们乡党委书记家相亲时,还是有些不敢相信。这位书记一直被我视为上层人物,我刚开始一直纳闷,就问媒人:“干部家庭会看中我?是不是女方有什么不好的地方?”但后来我了解到,他们家人特别欣赏我这种拼搏的精神,他们看得起我,不会觉得我是个孤儿,反而发自内心地佩服我能自立自强。于是我去相亲的时候,有意空手去,什么都不带,但他们家里人却拿我们乡里最高的规格来招待我,酒菜都是最好的,我老丈人还敬了我十杯酒。

    1997年正月,我结婚了。一个孤儿成了家乡上层人物的女婿,这是我被老家认可的最佳证明。定亲没花什么钱,结婚的时候我包1万块钱给他们,然后他们又把那1万块钱买了家具,等于说我把妻子娶回家,一分钱没花。我能有这样的福气,很大程度是因为深圳,所以老婆怀第一个孩子时,我和她说,如果生了一个女孩,就取名叫“深深”,如果生了包養男孩就叫“鹏城”,都是要表包養达我对深圳的感恩之情。后来,老婆给我生了一个8斤重的白胖小子,我们就直接取名叫“祝鹏城”。

    也是这一年,我开始用自己的收入去帮助老家其他人,做了一些慈善的事。我们邻村有三个贫困生,都考取了大学,但家里交不起学费,每次开学我就帮他们一把,他们的学费差多少我就凑多少,全部给交齐。我自己没考大学,知道那种痛苦,所以只想帮他们,从没想过让他们还。这件于我而言的小事却彻底改变了他们的命运,现在他们三个人都大学毕业了,不单一早把借款还清了,在我投资遇到困难的时候,还反过来帮助了我。

    四

    二十多年来,我持续收藏着既与自己打工生涯有关,也与深圳有关的物品,暂住证、火车票、工资条、信件、照片、电话卡、汇款收据、各类票证、图书报纸等等,各类文史资料我都保存着,藏品数量能有上万件。它们几乎涵盖了深圳发展的每一个脚步,每一个方面。我打心底把自己当做深圳的居民,把深圳当做自己的城市。但是,这些东西留在我手上只能给我的子孙看,所以我好几次把它们捐献给深圳博物馆和宝安劳务工历史博物馆,希望后来的深圳人都看到,发挥出它们最大的价值。

    2006年开始,有媒体报道我捐赠藏品的事,也采访了我。后来我成为深圳特区第一代劳务工代表、“十一届深圳十大杰出青年”正式候选人,又被评为“深圳十大观念践行者”。07年,我获得深圳第三届国际文博会免费展位,展出了自己多年的藏品。当年10月,我写的自传《感恩:深圳宝安明星劳务工祝日升的成长纪实》第一部出版。慢慢地,走在街上会有人认识我,说我是“打工明星”。

    2008年,我工作了十几年的工厂运作艰难,换了一个新加坡的总经理,当年国庆节之后,包括我在内的一批老员工突然就收到了要求离职的通知。在厂里工作了这么长时间,我对它已经有了感情,早就不是为了赚钱、拿高薪而留下,而是想一同见证公司的发展。我记得不到半年前,我们工模部发生了火灾,我拿着灭火器去救火,公司还给了我奖励。没想到这么快竟被辞退,很让人心灰意冷。

    庆幸的是,深圳是一个总给人以希望的地方。在失业1个月后,我有机会进入一家文化公司工作。当时文化公司的老总看到媒体对我的报道,也读了《感恩》,他说读得他泪流满面。刚好我认识很多深圳文学圈的人,他就叫我加入,一起做出版。2008年,在全球金融危机、到处大裁员的情况下,我从一个只有初中文化水平的技术工,成为包養網了文化公司高管,不得不感恩。到了新公司,我坐在空调房里用电脑,和从前的“蓝领”生活完全不同。更不同的是工资,一个月有一万多,是从前的三四倍,我想都不敢想,好几晚睡不着觉。

    我在这家文化公司干到2012年底,之后因为公司出现问题,就离开了。现在我主要做人物的专访和传记,还做了一本商会杂志,一年中大概有三、四个月呆在深圳,多数时间在南京和杭州,没有固定的办公地点,比较自由。

    五

    2004年以前,我对深圳的感觉还仅仅是“来赚钱”,虽然很感恩,但我并不想在这里落地生根,因为对这里还有很多地方不满意,比如治安乱和就业流动性大。

    2000年之前,我们在深圳出门都要防打劫。我们公司的生产经理,给自己厂里出去的员工打劫了好几次,还让人打得鼻青脸肿。我有一回跟着老板的姐姐还有几个同事去晨跑,老板的姐姐戴了一条大项链,结果几个人冲来把她项链抢了,然后立刻窜到了山上去。当时大白天有人打劫已经是司空见惯。在这里就业的流动性也大,随时都有可能被解雇。以前厂里的人都怕自己工资高,因为工资一高,很可能有被老板炒掉的危险。早年一手把工厂撑起来的那批上海老人家,忽然有天就被炒了,老板对他们说:“老人家,你回家养老吧!”

    2004年以后,深圳的治安逐渐好转,进关的边境令也取消了,条件变得越来越好。那年,我也因为看到一档节目,第一次想留在深圳,将这里当做自己的归宿。这个节目叫做《漂泊的包養網灵魂》,是中央电视台播的,我看完觉得,打工者就是漂泊的灵魂,生命中充满了不确定因素,特别是翅膀还没有长硬、还不能主宰命运的普通打工者,像浮萍一样,飘到一个地方,落脚了,但风一吹,肯定又把你吹跑了。当时我在老家已经投资了三处房产,如果要买深圳的房子,不是买不起,但是我却错过了最早一批“买房得户口”的机会,一直也没有拿到深圳户口,心里不禁觉得自己方向把握错了,投资产生了失误。

    此后很长一段时间,我都因为没有深圳的户口而感到遗憾。这里给了我所拥有的一切,我对它的感情有百分之九十九是感恩,但还有百分之一,就是没能成为真正“深圳人”的遗憾。因为户口问题,我和妻子十一年分居,只有一年相处在一起,孩子到十来岁还是留守儿童。户口是一座城市对我们的认可,它能保证我的孩子可以在这里上学。希望孩子在身边、有书读,是所有普通务工者都迫切需要的。孩子上中学时,我想过为了陪他们放弃深圳回老家。那时心中相当悲凉——对于深圳,我自己已经深深爱上了这里,如果哪天要回去,我肯定是流着眼泪回去的,一千万个不舍得。这二十年来,我天天都很快乐,我真的很想把这种快乐延续下去。

    但近些年,可能因为包養網年龄大了,对许多事情都看淡了。从前有这个目标、那个目标,但到了40岁却觉得一切顺其自然、不要强求是最好。现在我依旧是农村户口,老婆孩子是县城户口,我也觉得不错。自己对深圳的感情反而更深厚,甚至觉得比老家更亲切。深圳有很多老师、领导、同行和朋友,彼此之间虽然没有像家里的亲邻那么亲密熟悉,可只要有共同爱好、追求,就容易走得很近。我也努力尽一个市民的义务,比如义务献血十多次,社会大事小事都捐款捐物等等。

    我当这里是我的家,也一定是我叶落归根之处,将来我会在这儿养老。孩子大学毕业后我也建议他来深圳发展。

    回头想想,17岁的时候选择来深圳,认为这里比别的地方好,只是单纯地想着一年四季都可以打工。其实,一年四季打工,就是一天天、一年年在这里,然后习惯这里,离不开这里。深圳帮助我梦想成真,我的好几个梦都在这里圆了,而且圆得很漂亮:百万财富之梦、文学之梦、收藏之梦,还有幸福家庭之梦。

    中国网政协频道(议库APP平台)转自《深圳口述史》丛书,部分内容有删改。

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  • 百城千县万村调研行:查覓包養價格青海卡阳村吃上了旅游饭_中国扶贫在线_国家扶贫门户

    漫步在山间栈道,穿行于原始林区,鸟语婉转,花香清新……青海西宁市湟中区拦隆口镇卡阳村景区游人如织,好一幅高原特色乡村游景观。从昔日远近闻名的贫困村,到如今的全国乡村旅游重点村,卡阳村走出了一条致富路。

    吃上旅游饭,甩掉穷帽子

    徒步、登山、野炊、品农家饭菜……西宁市民张琦是卡阳村的常客,“这里群山环抱,空气清新,是锻炼解压的好去处。”18公里的木栈道直通苍翠林间,加上花海美景,离城又近,卡阳村吸引了大量市民前来。

    然而5年前,卡阳村还是远近闻名的贫困村。“全村七成是水土流失区,耕地九成是坡梁地。到了雨季,地里的土壤、肥料都会被雨水冲走,亩产量很低。”村党支部书记祁生海说,当时村民年人均收入不到3000元,有建档立卡贫困户45户128人。

    转机发生在2014年秋天。全国坡耕地水土流失综合治理湟中拦隆口项目开工,借着好政策,卡阳村近3000亩坡耕地改造为梯田。“效果很明显,到2015年,村里粮食总产量增加了5.5万公斤。”拦隆口镇副镇长樊昌军说。几年来,全村共完成坡改梯7000多亩,水土保持林2000多亩,封禁治理3万多亩,累计治理程度达9包養網5%。

    生态环境改善了,守着风光秀美的大山和梯田,卡阳村开始谋划发展旅游业。2015年湟中通过招商引资,引进企业对卡阳村进行整体开发和建设。“村里建景区,村民就近就地打工。”村委会主任李明栋介绍,村里搭建了80个摊位鼓励村民做买卖,村民变身景区护林员、导游、服务员,带动260人就业,形成“企业家+景区+农户”的扶贫模式。短短一年时间,这个仅有260户人家的小山村,接待游客30万人次,人均收入增加至12800元。

    2016年,卡阳村脱贫摘帽。乘着好势头,卡阳相继打造了烧烤基地等多包養網个“网红”打卡景点。周边六村也被带动起来,越来越多的村民吃上了“旅游饭”。

    民生得改善,日子有滋味

    洗菜切肉、和面热油、入锅调汤……卡阳村活动中心老年食堂里,厨师杜金梅格外忙。

    老年食堂刚运行4个月,已吸引不少“忠实粉丝”,今年63岁的杨有兴就是其中一位,“不仅方便,还免费,每顿饭和大家一块吃,胃口都好了很多。”

    今年5月,卡阳村办起了自己的老年食堂。“开始大家都不信,这咱也能办?”祁生海说,“村里留守老人多,很多人连口热饭都吃不上。可办食堂,钱从哪里来?谁来买菜做饭?”

    村两委抱着试一试的态度,在多方支持下办起了老年食堂。“平均每天就餐人数超过50人,大家一致叫好。现在外部投资再加上村集体经济收入,基本运营可以得到保证。”祁生海说。

    湟中区扶贫开发局副局长马生忠介绍,2016年以来,卡阳村整合涉农资金和项目,投资3480多万元,先后拓宽修建7.8公里乡村扶贫旅游公路,村级道路全部硬化;建起村级综合活动室、文化广场;农村电网全面改造……

    如今的卡阳村,“两溜山,一片天,出门进城难上难”的历史早已成为过去,“绿柳连村舍,红花亲相邀”的景色就在眼前。杨有兴喜欢吃完饭再去村里遛遛弯,“日子越过越有滋味,真是打心眼里高兴。”

    精包養網气神向上,致富路宽广

    结束了一天的奔忙,蔡得虎开着新买的货车回到家,一进院就闻到了饭菜香。

    蔡得虎30来岁,“之前处过几个对象,女方一看我家的几间破土房,婚事立马黄了。”蔡得虎的情况,过去在村里不少见。因为穷,卡阳成了“光棍村”。2015年,蔡得虎的几亩地流转出去变成花海,用扶贫资金买了一辆小货车跑起了运输,收入大幅增加,2016年建了新房,年底就把媳妇娶进了门。

    绿水青山让村民腰包鼓了,也长了庄稼人的志气。观念一变天地宽,村民还通过加入种植养殖合作社、农机专业生产队、经营农家乐增加收入,穷山沟焕发新活力。

    门前立着醒目的“扶贫农家院”牌子,门内村民张万虎和妻子郭秀兰正忙着准备农家饭。2015年,张万虎家被识别为建档立卡贫困户,“祁书记和村干部到家里动员我开农家乐,帮我申请银行免息贷款,还张罗着用2万元扶贫资金购置餐桌、包養橱柜、冰箱、消毒柜。”在大家的鼓励和帮助下,“万虎农家乐”开张,第一个月收入近3000元,张万虎乐开了花。

    “以前‘等靠要’思想严重,面子为大。”李明栋认为,观念守旧是卡阳贫困的重要原因,“现在大家一有机会就摆摊、打零工挣钱。”郭秀兰是个勤快人,忙完农家乐的生意,还做一些农家大馍馍、酸奶卖给游客,她说:“只要肯出力,总能挣到钱。”

    卡阳村还捧回了全国美丽乡村示范村的牌匾。庄稼人刘明福拿着手机玩起了直播,村里的好风景引得网友纷纷点赞。包養網“现在,好多年轻人回乡创业,变化可真大。”村子还是那个村子,根本的变化在生态的改变、人的奋斗,发展有了基础,卡阳村迎来了致富的艳阳天。

  • 荒原古堡逐梦共同富裕红寺堡易地生态移民安置区乡村查甜心包養網振兴故事_中国乡村振兴在线_国家乡村振兴信息门户

    在宁夏吴忠市红寺堡区柳泉乡柳泉村,村民在采摘黄花菜(2020年7月7日摄)。

    新华社记者杨植森摄

    新华社记者王磊、张亮、靳赫

    九曲黄河出甘入宁,一路折而向北,造就了富饶的河套平原,也留下了宁夏中部干旱带近在咫尺却“望黄兴叹”的千年渴水遗憾。人迹罕至的荒凉让这里曾长期作为炮兵部队训练的靶场。上世纪90年代,国家在此实施的扬黄工程奋力一举,将黄河水提升300多米,流淌进这片名为红寺堡的荒原。

    自此,这个与黄河擦肩而过的荒原迎来新生。23年间,陆续有23万人从西海固地区移民至此,艰苦创业求生存,脱贫致富奔小康,将昔日炮兵靶场变成了美丽宜居的全国最大易地生态移民安置区。踏上第二个百年奋斗目标新征程,位于宁夏吴忠市的红寺堡区干部群众“兵不卸甲,鞍不离马”,锚定建设全国易地搬迁脱贫致富示范区的目标,奋楫乡村振兴,逐包養網比較梦共同富裕。

    产业迭代记:突围发展瓶颈

    初冬时节,西北旱塬上寒风凛冽,而在红寺堡驻村6年的苗军今年却怎么也找不到冬闲的感觉,他牵头成立的黄花菜合作社每天不停歇地向各地客商供货。黄花菜,这个助力红寺堡脱贫的特色产业,如今正蝶变为增收富民新“引擎”。

    “产业规模就这么大,亩产已基本稳定,想继续从黄花菜里挤出‘增收油’,只能向产业升级要答案。”红寺堡区农技推广中心副主任王锐说。今年,红寺堡建成了黄花菜大数据交易中心,万吨深加工生产线投产运行,有了产业链和定价权,红寺堡的菜农们底气十足。

    在苗军的带动下成为种植大户的马六八,今年靠10余亩黄花菜收入15万元。往年被菜贩子“拿捏得死死的”他终于扬眉吐气一回:“黄花菜采摘期短,一开花就掉价,菜贩子每年掐着日子来压价收购。今年区上引进了水发集团这样的大企业,用良心价保包養底收购,菜价一下就上包養網来了。”

    乡村要振兴,产业是基础。黄花菜产业升级之路是红寺堡诸多特色产业的一个缩影。吴忠市委常委、红寺堡区委书记丁建成说,我们定下了农村居民收入增速高于城镇居民、脱贫户收入增速高于农村人均水平这“两个高于”的目标。扶贫阶段种几亩地、养几头牛的传统产业模式难以支撑包養網这样的增收目标,必须走质量增收、绿色增收、品牌增收的新路子。

    新路子要有新理念带。位于罗山脚下的红寺堡是贺兰山东麓酿酒葡萄的黄金产区,但酿酒的不会卖酒,这里的葡萄酒连续五年获国际大奖,却走不出“酒香也怕巷子深”的窘境。红寺堡转变观念发力市场端,政府牵头注册公共品牌,成立国有资本运营公司,举办葡萄酒商大会。在7月份举办的葡萄酒商大会上,仅仅3天,红寺堡与各地酒商的签约金额就已经近亿元。

    新路子还要靠新农人蹚。新台村大学生“羊倌”马军在武汉拥有一家年营收800万元的咨询公司,2020年因疫情暂时无法返回武汉的他索性在老家搞起了养殖。专职做商业咨询的马军很快就重塑了新台村的养殖模式。“传统养殖供商超的模式发展空间有限,我主要做家庭会员制,为客户订制高端肉品。预计明年我能帮村里养殖户高价销售1万只羊。”马军说。

    枸杞、红酒、肉牛、滩羊……红寺堡在发展特色产业时更加注重生产与流通并举,培育与提升并行,用高质量发展鼓起农民钱袋子。今年上半年,红寺堡农民人均收入实现了12%的增幅。

    乡村美颜记:打破“颜值”焦虑

    “你们应该夏天来,冬天的村子不好看。”电话那头,海成军对记者的采访起初还有点“抗拒”。他是红川村村支书,遗憾记者冬天来采访看不到最美红川。然而当记者驱车驶入红川村时,“不在颜值巅峰”的村容村貌还是让人眼前一亮。

    白墙灰瓦的砖房依地势鳞次栉比排开,屋顶上的太阳能板反射着冬日暖阳,硬化的水泥路干净笔直。身着亮橙色制服的环卫工人骑着保洁三轮车沿路巡逻,不放过一个烟头和纸屑。

    “人改变环境的力量能有多大!”20多年前第一批进驻红寺堡的干部李吉感慨道:“我第一次来红寺堡时,这里是一望无际的沙丘。屋里的窗台一天不擦就是一层沙,而现在连路上都看不到沙了。”

    在荒原上要种活一棵树,维护一片净,要比其他地方多花数倍精力。红寺堡开发的前20年,当地干部带领移民战风沙、斗干旱,累计人工造林124万亩,实现了“人进沙退”的生态逆转。脱贫后,红寺堡开始在厚植20年的生态基础上谋划“由绿向美”升级,“红黑榜”“红黄牌”“积分制”等工作机制一级抓一级,传导压力,激发动力。

    “乡上每个月都要给各村打分,得分高的上红榜有奖励,得分低的拿黄牌被警告。”海成军起初压力很大,老百姓有的爱干净,有的不讲究,要让村容村貌整洁美观,关键要想办法激励“后进生”,“积分制”应运而生。

    走进红川村“积分超市”,货架上的洗衣液5分一袋,洗手液3分一瓶。这个“分”并不是现金计量单位,而是要村民通过出义务工美化庭院、维护卫生环境等文明行为赚得。

    每天早上5点多,38岁的村民马金莲都要赶在家人起床前把屋里屋外打扫干净。今年她家被村上评为“美丽庭院”,积分账上赚了300分,她一气儿从“积分超市”兑换了一大堆日用品。

    “邻居们看我大包小提地从村‘积分超市’往家里搬东西,都心动得不行。如今我这‘洁癖’也传染了他们,大家比着谁家院子干净,谁家窗子明亮。”马金莲说。

    从荒原向菜园、果园、花园、公园步步升级,从3个样板村向14个重点村、全部64个村庄以点带面,红寺堡在提升“颜值”上不搞盆景,不撒胡椒面,走出了一条注重品质和获得感的乡村“美颜”之路。

    追求“颜值”,可红寺堡并非肤浅的“颜值控”。亮面子,美里子,最重要的还是富“脑子”。在妇女文盲率一度较高的玉池村,如今既喂得了牛羊、又品得了诗歌的“女文青”越来越多。用文学改变自己命运的“拇指作家”、全国人大代表马慧娟,在村里创办了“泥土书香读书社”,农闲时间组织妇女们识文断字,吟诗作对:“腹有诗书气自华,日子越过越好,村里的姐妹们也渴望‘诗和远方’。”

    移民融入记:走出认同困境

    扶贫热播剧《山海情》中,黄轩饰演的基层干部马得福用“人有两头根”的道理劝说涌泉村整村搬迁的场景令人泪目。现实中,“断根”与“扎根”正是易地扶贫搬迁最难处理的一层关系。红寺堡23万人来自西海固400多个村子,如何“断根”“扎根”,如何融入融合,这里进行了深入的探索。

    “在红寺堡,包養宗族关系等传统上影响村民行为的人情关系因为移民重组而消失。”红寺堡区公安分局政委张银伏说。

    现代化的乡村治理模式不断探索完善:加强基层组织建设,完善人民民主程序,“轻装上阵”的红寺堡因势利导,向民主、法治要治理效能。

    在红寺堡农贸市场经营百货店的王飞遇到一件烦心事,妹妹和未婚夫共同生活两年后分手,男方家嫌女方彩礼退得少,隔三岔五到店里搅闹。“这种事若发生在非移民村,村里的长辈就会出面调解。但移民区村民相互不熟悉,需要外界提供更多‘润滑剂’。”红寺堡镇派出所所长王瑞东说。

    “润滑剂”之一,就是“菜单式调解”。红寺堡把辖区内的各种调解力量集结汇编成“菜单”,由当事人自主选择调解员。男方家属再一次来闹后,王飞报了警。在社区警务室,他从“菜单”上挑选了“看着脸熟”的社区工作者张桓志作为调解员。

    “选他是因为我们都在一个社区居住。说情理,算细账,在调解员的帮助下,一下午我们握手言和。”王飞说。

    “吾心安处是故乡”,这是红寺堡人挂在嘴边的一句话。如何实现“心安”?红寺堡人还有一句不常挂嘴边但却融入寻常日子的话:“能当家处便是家”。23万移民十里不同风,百里不同俗,磕绊与摩擦在所难免。红寺堡以规范村民代表会议制度为抓手,变“替民做主”为“由民做主”。

    今夏大河村遭遇大旱,当地政府拟对遭灾村民给予补贴。给谁不给谁,标准怎么定,村民们都盯着这份补贴名单。10月,村里召开代表会议,38名由老百姓自己选出的村民代表逐户了解灾情,最终选出500多户享受补贴。名单一公示,村民们心服口服。“老百姓在自己的事情上能当上家,才会把这里当家。”大河村村支书伏聚鹏说。

  • 河北冀查包養網州:“红色资源”让理论宣讲有声有色_中国网

    “没有革命先烈们为我们新中国的成立和祖国的繁荣强盛抛头颅、洒热血,就没有我们现在美好生活,我们要学习先烈们不怕牺牲、艰苦奋斗的精神,学习好科学文化知识,长大后为祖国的繁荣富强做出自己的贡献!”日前,在位于河北省衡水市冀州区的冀鲁豫边区省委党校展览馆里,一场主题为“不忘英烈初心,传承革命精神”的红色故事宣讲热烈举行。

    连日来,冀州区深入挖潜当地“红色资源”,立足“学”,着眼“活”,聚焦“实”,大力开展学习“红色宣讲”系列活动,让理包養论宣讲有声有色、深入人心。  

    依托红色资源,组织党员“学理论”。该区充分利用冀鲁豫边区省委党校展览馆、六师路、白家庄战斗纪念塔等“红色资源”,深入挖掘革命先辈和先进人物事迹,积极开展听一场红色讲解、上一堂红色党课、重温一遍入党誓词、重走一遍革命道路、读一本红色书籍等特色活动,增强了理论宣讲包養網的吸引力、感染力和说服力。截至目前,该区已组织开展各类“红色党课”活动20余场次。

    宣讲红色理论,引领党员“悟思想”。为更好地引领广大干部群众学思践悟,该区一方面主动邀请区委理论宣讲团、“包養走基层”宣讲团、“三老”宣讲团、“小红帽”宣讲团为广大党员干部群众开展理论宣讲;一方面充分利用农村“大喇叭”“小马扎”“小麦穗”等多种接地气的形式深入到村办企业、乡村学校、田间地头开展理论宣讲。同时,该区还以冀鲁豫边区省委党校展览馆、“新中国外交官红军小学”为依托,开辟红色精品文旅线路。截至目前,已累计接待1.8万余人。

    传承红色基因,聚焦民生“办实事”。该区以学习贯彻党的二十大精神为依托,紧紧围绕群众“急难愁盼”问题,通过列出“民生清单”,扎扎实实为百姓解难题、办实事。其中,在助农增收领域,该区与新发地集团签约种植面积达到2.94万亩,探索出了一条传统农业高位“嫁接”市场、向高效农业升级的新路径;在改善人居环包養網境领域,该区按照“一园一景致、一园一特色”的设计原则,大力实施公园游园“增绿”工程,累计改造面积达8万平方米,全面营造便捷、舒适、优美的公共绿色活动空间。(樊加伟)


    包養網

  • 马金莲去九宮格會議室代表:让更多老年人拥有幸福晚年_中国网

    “我们村依山傍水,生活成本低,老人也故土难离。能够就近、低价、健康小樹屋地养老,是老人们的现实需求。”记者面前的山西省吕梁市柳林县薛村镇小成村党支部书记、村委会主任马金莲代表,皮肤透着麦色,说话时神情专注。

    马金莲代表对养老问题的关注由来已久。她做过時租保洁员、保姆,开过家分享政培训学校,接触过很多老年人,这让她敏锐地小樹屋感受到村里一些老年人的养老困境。

    本着“让更多老年人拥有幸福晚年”的初心,马金莲将自家的三孔窑洞改成了能容小樹屋纳40张床位的养老院,2019年正式运营。4年多的时间里,养老院的工作人员从7人变成13人,入住的老人从最初的一对夫妻增长到25人。“窑洞改造的养老院条件有限,去年我们村新建了可容纳80位老人的标准化养老院,预计今年時租場地重阳节就能运营了!”马金莲代表高兴地说。

    一年来,马金莲代家教表走访调研了山东、陕西等地多家乡镇养老院和日间照料中心,探寻农村养老服务的更优解。指着早已整理好的建议,她说道:“建议对农村公益性小微养老机构给予更多政策支持和倾斜。”


  • 查包養心得民族歌剧《扶贫路上》在贵阳演出_中国网

    11月30包養網日包養網,演员在贵阳大剧院表演民包養網價格族歌剧《扶贫路上》。

    11月包養29日至30日,大型民族歌剧《扶贫路上》在贵阳大包養剧院上演。该剧以全国优秀共产党员、时代楷模黄文秀为创作原型,浓缩呈现全国脱贫攻坚战线上干部群众的精神风貌和共产党人的初心使命。

    新华社记者 杨文斌 摄

      

  • 十四届全国人大二次去九宮格分享会议第二次全体会议_中国网

       

    李鸿忠:

    各位代表:今天是“三八”国际劳动妇女节,让我们以大会主席团的名义,向各位女代表、女委员、女工作人员,向全国各族各界妇女,向世界各国妇女,致以节日的祝贺和美好的祝福!

    2024-03-08 09:02:34

    李鸿忠:

    各位代表:今天的全体会议,应出席代表2956人,出席2877人,缺席79人,出席人数符合法定人数。现在开会。

    2024-03-08 09:03:57

    李鸿忠:

    今天的全体会议有3项议程。

    2024-03-08 09:04:35

    李鸿忠:

    现在进行第一项议程,审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

    2024-03-08 09:04:46

    李鸿忠:

    下面请全国人大常委会委员长赵乐际同志作报告。

    2024-03-08 09:05:02

    赵乐际:

    各位代表:我受全国人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

    2024-03-08 09:05:18

    赵乐际:

    过去一年的工作

    2024-03-08 09:05:25

    赵乐际:

    2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,顽强拼搏、勇毅前行,新冠疫情防控实现平稳转段,经济持续回升向好,社会大局保持稳定,高质量发展扎实推进,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

    2024-03-08 09:06:45

    赵乐际:

    过去一年,是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。常委会全面学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。一是坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行;二是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为依法履职的基本功;三是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度;四是践行和发展全过程人民民主,保证人大各项工作体现人民意志、保障人民权益、与人民同心同向;五是坚持全面依法治国,弘扬社会主义法治精神,全面推进国家各方面工作法治化;六是稳中求进推动人大工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。

    2024-03-08 09:06:55

    赵乐际:

    一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行职责,实现良好开局。

    2024-03-08 09:07:06

    赵乐际:

    一、弘扬宪法精神、履行宪法使命,提高宪法实施和监督水平

    2024-03-08 09:07:17

    赵乐际:

    宪法是国家的根本法,是党和人民意志的集中体现。常委会认真履行保证宪法实施、加强宪法监督的法定职责,坚定维护宪法权威和尊严。

    2024-03-08 09:07:28

    赵乐际:

    健全保证宪法实施的法律制度。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。常委会坚持依宪立法,努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。完善宪法相关法律制度,制定爱国主义教育法,落实宪法关于开展爱国主义教育、维护国家统一和民族团结等规定;审议国务院组织法修订草案,并决定提请本次大会审议,这是保障国务院依宪依法履行职责、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

    2024-03-08 09:12:04

    赵乐际:

    加强宪法监督工作。宪法是国家政治和社会生活的最高法律规范。常委会深入推进合宪性审查工作。作出关于完善和加强备案审查制度的决定,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,对报送备案的1753件规范性文件进行主动审查,对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究,督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。

    2024-03-08 09:12:10

    赵乐际:

    深化宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。常委会坚持宪法实施、宣传、教育一体推进,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。深化宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。常委会坚持宪法实施、宣传、教育一体推进,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。

    2024-03-08 09:12:27

    赵乐际:

    行使宪法赋予的任免权。任免或决定任免国家工作人员。组织宪法宣誓仪式。

    2024-03-08 09:16:18

    赵乐际:

    做好代表资格审查工作。补选全国人大代表3人,终止代表资格24人。目前,十四届全国人大实有代表2956人。

    2024-03-08 09:16:30

    赵乐际:

    二、抓住提高立法质量这个关键,推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威

    2024-03-08 09:16:43

    赵乐际:

    认真行使国家立法权,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。一年来,共审议法律案34件,制定法律6件,修改法律8件,作出有关法律问题和重大问题的决定7件。

    2024-03-08 09:16:53

    赵乐际:

    编制和实施立法规划。在深入调研论证的基础上,编制十四届全国人大常委会立法规划,报请党中央批准并转发实施。召开常委会立法工作会议、地方立法工作座谈会,部署落实立法规划。

    2024-03-08 09:17:05

    赵乐际:

    加强经济领域立法。全面修订公司法,完善中国特色现代企业制度。落实税收法定原则,审议增值税法、关税法草案。审议矿产资源法修订草案、农村集体经济组织法草案。

    2024-03-08 09:17:23

    赵乐际:

    加强民生领域立法。制定无障碍环境建设法,推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题。修改慈善法,促进慈善事业健康发展。审议学前教育法、学位法草案和传染病防治法、国境卫生检疫法修订草案。

    2024-03-08 09:17:27

    赵乐际:

    健全生态环境保护法律制度体系。制定青藏高原生态保护法,修订海洋环境保护法,以国家立法形式将8月15日设立为全国生态日,让“绿水青山就是金山银山”理念更加深入人心。启动生态环境法典编纂工作。

    2024-03-08 09:17:39

    赵乐际:

    完善国家安全立法。制定粮食安全保障法,全方位夯实粮食安全法治根基。修订反间谍法,丰富反渗透、反颠覆、反窃密斗争的法律工具箱。修订保守国家秘密法。

    2024-03-08 09:17:50

    赵乐际:

    推进社会治理领域立法。审议通过刑法修正案(十二),加大对行贿犯罪的惩治力度,增加民营企业内部人员腐败相关犯罪的规定。修订行政复议法,审议文物保护法修订草案、突发事件应对管理法草案、治安管理处罚法修订草案。

    2024-03-08 09:18:03

    赵乐际:

    加强涉外法制建设。制定对外关系法、外国国家豁免法,填补涉外领域相关立法空白。修改民事诉讼法,推动营造市场化、法治化、国际化营商环境。

    2024-03-08 09:18:17

    赵乐际:

    深入推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持党对立法工作的全面领导,发挥人大在立法工作中的主导作用,统筹立改废释纂,增强立法系统性、整体性、协同性、时效性,努力让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。

    2024-03-08 09:18:29

    赵乐际:

    三、用好宪法法律赋予人大的监督权,增强监督工作的针对性、实效性

    2024-03-08 09:20:26

    赵乐际:

    坚持围绕中心、服务大局、突出重点,实行正确监督、有效监督、依法监督。一年来,共听取审议“一府两院”22个报告,检查5件法律实施情况,组织开展2次专题询问、7项专题调研。依法依规办理群众来信来访。

    2024-03-08 09:20:31

    赵乐际:

    助力构建新发展格局、推动高质量发展。听取审议“十四五”规划中期评估、计划执行情况报告。听取审议金融工作情况报告。检查科学技术进步法实施情况,推动加快关键核心技术攻关、健全科技成果转化机制。检查种子法实施情况,促进种业科技自立自强、种源自主可控。听取审议确保国家粮食安全工作情况报告并开展专题询问,推动实施国家粮食安全战略,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。检查特种设备安全法、安全生产法实施情况。听取审议区域协调发展、新时代侨务工作情况报告。

    2024-03-08 09:21:43

    赵乐际:

    做好预算决算审查监督工作。作出关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议,支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。听取审议中央决算、预算执行、财政转移支付、财政文化资金分配和使用情况等报告,审查批准中央决算。作出授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。听取审议审计工作、审计查出问题整改情况报告。

    2024-03-08 09:22:53

    赵乐际:

    加强国有资产管理、政府债务管理情况监督。制定国有资产管理情况监督工作五年规划。听取审议2022年度国有资产管理情况综合报告、金融企业国有资产管理情况专项报告。建立政府债务管理情况报告制度。

    2024-03-08 09:23:09

    赵乐际:

    推动解决民生突出问题。听取审议考试招生制度改革情况报告。听取审议反家庭暴力工作情况报告,促进家庭和谐、社会稳定。听取审议精神卫生工作情况报告,关注青少年心理健康,提升精神卫生服务水平。

    2024-03-08 09:23:30

    赵乐际:

    促进生态环境高水平保护。听取审议环境状况和环保目标完成情况报告,检查湿地保护法实施情况。听取审议“一府两院”关于生态环境和资源保共享會議室护执法司法工作情况报告并开展专题询问,推动依法惩治环境资源违法犯罪行为。

    2024-03-08 09:24:45

    赵乐际:

    健全完善监督工作制度机制和方式方法。审议监督法修正草案。推动各级人大上下联动,形成监督工作合力。运用法治方式推动解决问题、改进工作、完善制度。

    2024-03-08 09:26:26

    赵乐际:

    四、加强人大代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职

    2024-03-08 09:26:40

    赵乐际:

    设立代表工作委员会,加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系,深化和拓展代表工作。

    2024-03-08 09:26:54

    赵乐际:

    健全和落实常委会联系代表的制度机制。常委会组成人员与418位代表建立直接联系。拓展代表参与常委会和专门委员会、工作委员会工作。邀请273人次代表列席常委会会议。

    2024-03-08 09:27:03

    赵乐际:

    发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势。组建全国人大代表小组,鼓励代表倾听和反映群众的意愿呼声。组织代表开展专题调研、集中视察。

    2024-03-08 09:27:13

    赵乐际:

    提高代表议案建议工作质量。代表提出的271件议案,交由相关专门委员会审议完毕并答复代表。代表在大会期间提出的8314件建议、闭会期间提出的130件建议,交由承办单位办理并答复代表,建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占75%。

    2024-03-08 09:27:27

    赵乐际:

    加强代表履职服务保障。增强代表培训的系统性、针对性、专业性。优化升级代表工作信息化平台功能。

    2024-03-08 09:27:56

    赵乐际:

    五、服从服务国家总体外交,积极开展人大对外交往

    2024-03-08 09:28:06

    赵乐际:

    深入学习贯彻习近平外交思想,按照党中央对外工作统筹部署,积极有效开展对外交流交往。

    2024-03-08 09:28:15

    赵乐际:

    同外国议会交流合作更加活跃。委员长会议组成人员率团访问21个国家,与访华的150多位外国政要会见会谈。加强立法机构间的机制交流和对口交流,积极“走出去”、“请进来”,增进理解互信、促进务实合作。

    2024-03-08 09:28:25

    赵乐际:

    多边议会交往富有成效。派出28个团组出席多边活动。举办发展中国家、非洲英语国家、太平洋岛国、尼泊尔议员研讨班。

    2024-03-08 09:28:35

    赵乐际:

    对外宣介更加自信主动。积极宣介中国式现代化、构建人类命运共同体、共建“一带一路”、“三大全球倡议”等理念主张和成功实践,深刻阐释全过程人民民主、人民代表大会制度的优势功效,增强中国道路、理论、制度、文化的影响力和感召力。

    2024-03-08 09:28:48

    赵乐际:

    六、按照“四个机关”的定位和要求,全面加强常委会自身建设

    2024-03-08 09:28:57

    赵乐际:

    常委会把“四个机关”作为自身建设的目标任务,不断提高依法履职能力和水平。

    2024-03-08 09:31:10

    赵乐际:

    加强思想政治建设。深入开展主题教育,全面、系统、深入学习贯彻党的创新理论。召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。学习践行习近平总书记关于党的建设的重要思想,落实全面从严治党要求。

    2024-03-08 09:31:21

    赵乐际:

    大兴调查研究。调查研究是人大履职的基本工作方法,也是人大的法定职责。自觉把调查研究作为受教育、转作风、增进同人民群众感情的过程,夯实人大工作民意基础。

    2024-03-08 09:31:33

    赵乐际:

    推进工作制度化、规范化。全面修订常委会组成人员守则。修改委员长会议议事规则、常委会会议工作程序等。

    2024-03-08 09:31:46

    赵乐际:

    充分发挥专门委员会、工作委员会作用。统筹修改各专门委员会工作规则。

    2024-03-08 09:32:15

    赵乐际:

    加强人大新闻舆论和理论研究工作。全方位宣传报道人大制度建设和人大工作成效,讲好中国人大故事、中国民主故事。

    2024-03-08 09:32:26

    赵乐际:

    加强全国人大机关建设。履行好参谋服务保障的主责主业。

    2024-03-08 09:32:42

    赵乐际:

    加强与地方人大的联系协同。

    2024-03-08 09:32:52

    赵乐际:

    各位代表!

    2024-03-08 09:33:52

    赵乐际:

    全国人大常委会工作取得的这些成绩,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员担当尽责、扎实工作的结果,是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及其常委会密切配合、通力协作的结果,是全国各族人民充分信任、积极支持的结果。在此,我代表全国人大常委会表示衷心感谢!

    2024-03-08 09:34:04

    赵乐际:

    我们清醒地认识到,工作中还存在一些差距和不足。立法质量有待进一步提高,监督的刚性和实效有待进一步增强,服务保障代表依法履职的能力需要进一步提升。我们将虚心听取代表和各方面意见建议,自觉接受人民监督,不断加强和改进工作。

    2024-03-08 09:34:18

    赵乐际:

    今后一年的任务

    2024-03-08 09:34:28

    赵乐际:

    2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全国人民代表大会成立70周年。常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展全过程人民民主,认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权,稳中求进推动人大工作高质量发展。

    2024-03-08 09:36:43

    赵乐际:

    (一)加强宪法实施和监督。健全保证宪法全面实施的制度体系。落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。加强宪法宣传教育和理论研究。

    2024-03-08 09:36:54

    赵乐际:

    (二)完善中国特色社会主义法律体系。认真落实常委会立法规划。坚持立法为了人民、依靠人民,不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平。

    2024-03-08 09:37:05

    赵乐际:

    (三)扎实有效做好监督工作。加强法律监督和工作监督,进一步增强监督工作的刚性和实效。今年预安排35个监督项目。

    2024-03-08 09:37:17

    赵乐际:

    (四)充分发挥人大代表作用。制定关于加强全国人大代表工作能力建设的若干意见,更好服务保障代表依法履职。

    2024-03-08 09:37:27

    赵乐际:

    (五)拓展深化人大对外交往。增强对外交往的主动性、针对性、有效性,更好服务中国特色大国外交。

    2024-03-08 09:37:37

    赵乐际:

    (六)提升常委会自身建设水平。扎实推进“四个机关”建设,更好担负起党和人民赋予的使命任务。

    2024-03-08 09:37:48

    赵乐际:

    精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年活动,总结、研究、宣传人民代表大会制度的光辉历程、实践经验、优势功效,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

    2024-03-08 09:38:11

    赵乐际:

    各位代表!

    2024-03-08 09:38:23

    赵乐际:

    在新时代新征程上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,团结奋斗、锐意进取、真抓实干,以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年!

    2024-03-08 09:38:35

    李鸿忠:

    现在进行第二项议程,审议最高人民法院工作报告

    2024-03-08 09:38:46

    李鸿忠:

    下面请最高人民法院院长张军同志作报告。

    2024-03-08 09:38:56

    张军:

    各位代表:

    2024-03-08 09:39:37

    张军:

    時租

    现在,我代表最高人民法院,向大会报告工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

    2024-03-08 09:41:34

    张军:

    2023年工作回顾

    2024-03-08 09:41:48

    张军:

    2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会有力监督下,最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“公正与效率”工作主题,坚持能动司法,做深做实为大局服务、为人民司法,推动审判工作现代化迈出坚实步伐。

    2024-03-08 09:41:59

    张军:

    一、做实为大局服务,以能动司法保障高质量发展和高水平安全

    2024-03-08 09:42:10

    张军:

    坚决维护国家安全和社会稳定。严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。常态化开展扫黑除恶斗争,坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”。

    2024-03-08 09:42:19

    张军:

    促进公共安全治理。依法严惩重大恶性犯罪,对杀害多人、潜逃多年的劳荣枝依法核准、执行死刑,对大宗走私、制造毒品犯罪分子、累犯等坚决重判。严厉惩治境内外电信网络诈骗犯罪,坚持宽严相济,严惩幕后“金主”、组织头目和骨干分子;对受蛊惑出售出租“两卡”帮助信息网络犯罪活动、沦为电诈“工具人”的在校及刚毕业学生等依法从宽处理,加强教育警示

    2024-03-08 09:42:38

    张军:

    在反腐败斗争中充分发挥审判职能。审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人,同比增长19.9%。落实受贿行贿一起查,严惩多次、巨额、向多人行贿犯罪。审结外逃人员回国受审案件371件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡没收违法所得特别程序案38件,追缴违法所得4.5亿元及价值数亿元房产等,坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利”的迷梦。

    2024-03-08 09:43:01

    张军:

    助力加强金融法治建设。加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为判罚力度。某新三板公司在股票发行中虚增营收3亿元、少披露银行借款10亿元,欺诈增发股份,法院判令其赔偿投资者4900万元,公司高管承担最高100%连带责任,疏于核查验证的中介机构承担20%连带责任。金融行为须合规,高管违法要严罚,中介失职必追责。

    2024-03-08 09:43:13

    张军:

    依法促进民营经济发展壮大。坚决纠正把经济纠纷当犯罪处理,一、二审对16家企业、34名企业主和管理人员依法宣告无罪。力解中小企业急难,推动清理拖欠中小企业账款,执行到位金额187.8亿元。有力支持民营企业反腐败、“打内鬼”,审结非国家工作人员受贿、职务侵占案件6700余件8100余人,同比增长26.6%。对658家涉案民营企业适用刑事合规程序。司法当好民营企业“老娘舅”,重在真厚爱真严管!涉案企业合规改革从刑事领域拓展至民事、行政、执行领域,相关案件已达1700余件。某纺织印染企业超标排污多次被罚,促其合规整改,去年四季度产值同比增长85.7%。司法助力企业走出困境,有政策、有空间,携起手,更有作为!

    2024-03-08 09:44:44

    张军:

    破产审判促进资源优化配置。审结破产案件2.9万件,同比增长68.8%。引导可重整的不清算,助“危机”企业寻“新机”,审结破产重整、和解案件1400余件,762家陷入困境企业成功重整,盘活资产8790亿元,11.8万名员工稳住就业。梁某被裁定个人破产重整,与债权人协商免除利息、偿还本金,梁某努力打拼,提前完成履约,我国境内首宗个人破产案审结执结。个人可破产、可重整,更可再创业!

    2024-03-08 09:47:26

    张军:

    服务创新驱动发展。依法严格保护知识产权,适用惩罚性赔偿319件,同比增长1.2倍,判赔金额11.6亿元,同比增长3.5倍。审理“蜜胺”发明专利侵权案,在判令侵权方赔偿2.18亿元基础上,执行中促成全面和解,侵权方获得使用许可,权利人最终获偿6.58亿元,刷新国内知识产权案件纪

    2024-03-08 09:47:33

    张军:

    服务美丽中国建设。审结环境资源案件23.2万件,同比下降5.8%,其中涉环境污染案件5300余件,同比下降11.5%,人与自然和谐共生理念更加深入人心。严惩环评造假,对弄虚作假、情节恶劣的“环评报告贩子”定罪判刑,终身禁业。某电力公司未履行全额收购风电和光伏发电法定责任,被提起公益诉讼,经诉中调解,承诺投资数亿元用于新能源配套电网建设,促进形成共识:法定义务须履行,“弃风弃光”不可行。

    2024-03-08 09:48:02

    张军:

    服务推进高水平对外开放。提升涉外司法效能,审结涉外民商事案件2.4万件、海事案件1.6万件,同比分别增长3.6%、5.3%,平均审理时间缩短近10天。便捷规范化解国际商事纠纷,成功调处一中外企业间标的额10亿元纠纷,促使双方各自撤回境内外多起关联诉讼,合作关系得以修复。调解这一“东方经验”漂洋过海,彰显中国法治智慧。

    2024-03-08 09:48:09

    张军:

    二、做实为人民司法,以能动司法保障和增进民生福祉

    2024-03-08 09:48:22

    张军:

    贯彻实施好民法典。制定民法典合同编通则司法解释,弘扬契约精神、促进公平交易。准确把握民法典医疗机构免责事由规定,明确医疗机构善尽诊疗义务或限于当时医疗水平难以诊疗的不担责,让符合规范的诊疗活动有保障,全力救治患者的医生受保护。

    2024-03-08 09:49:33

    张军:

    用心办好百姓身边案。维护新就业形态劳动者权益,审结涉新业态劳动争议案件14.2万件。破除以劳务连环外包、诱导注册个体户等方式规避用工责任的“障眼法”。明确把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准,让在线工作有收益,离线休息有保障。有力支持依法维权。依法审理“宠物伤人”案件,明确饲养宠物是个人权利、管住管好是法定义务。李某向多地制销30余种不合格农药,严重危害收成、农民损失惨重,依法判处有期徒刑十五年,昭示:坑农害农、国法不容。

    2024-03-08 09:55:45

    张军:

    用情断好百姓家务事。审结婚姻家事案件217万件,同比增长19.5%。家暴不是“家务事”,反家暴是国家、社会和每个家庭的共同责任。对以“爱”之名家暴未成年人、离异后抢夺藏匿未成年子女等予以司法规制。发出各类人身安全保护令5695份,同比增长41.5%。牟林翰凌辱同居女友致其自杀,以虐待罪判处有期徒刑,确立了婚前同居施暴须以家庭成员承担刑事责任的司法规则。社会在发展,司法须前行。

    2024-03-08 09:56:01

    张军:

    从严惩治网络暴力。针对网络暴力“按键伤人”、“按键杀人”,出台司法政策,严惩网暴恶意发起、组织及屡教不改者。明确网络侮辱诽谤,造成被害人、其近亲属身心严重损害后果,或者随意以普通公众为侵害对象等,以公诉案件追究刑事责任。杨某为泄私愤在网上散布未成年人私密信息,致被害人不堪受辱自杀身亡,被提起公诉,法院以侮辱罪判处其有期徒刑。公权力要为受害者撑腰,网暴行为必须付出代价。

    2024-03-08 09:56:13

    张军:

    全方位呵护少年儿童健康成长。对侵害未成年人犯罪零容忍,审结案件4.1万件6.1万人,同比增长28.5%。督导失责父母当好合格家长。依法引领校园保护。小学生体育课意外受伤,家长起诉学校,校方已尽必要教育管理责任和救助义务,法院判定学校不担责。对学校依规组织体育活动等不施以苛责,有利促进孩子健康成长。学生校内“抽凳子”玩闹受伤,学校强调学生守则,老师经常提醒,已充分尽职,法院判决由“闯祸”孩子家长担责。孩子虽在校,家长也有责,校园安全须共同守护。

    2024-03-08 09:56:23

    张军:

    久久为功解决执行难。执结案件976万件,执行到位金额2.26万亿元,同比分别增长6.4%、13.1%。注重区分失信与确无财产可供执行的“失能”,对确无能力履行义务的,不纳入失信名单,记录失信320.7万人次,同比下降3.1%;为努力偿债的被执行人及时修复信用208.3万人次,同比增长15.9%,依法执行、人性化执行受到称赞。做实以执行促发展。善用“活封活扣”、执行和解等措施,以“放水养鱼”更实保障各方权益。力推异地法院交叉执行,排除各种干扰,攻坚难案积案。去年10月以来,异地交叉执行1万余件,取得实质进展4200余件,执行到位金额206.7亿元。

    2024-03-08 09:56:33

    张军:

    强化人权和诉讼权利保障。做实人权司法保障,以程序促公正。针对涉诉信访多为重复访的情况,以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心推进“有信必复”。最高人民法院大法官带头,各级法院领导包案办理疑难复杂信访案件,妥善化解“停尸不化”14年等一批陈年积案。

    2024-03-08 09:56:44

    张军:

    强化港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益保障。探索“海内+海外”、“线上+线下”侨益保护路径,便利侨胞诉讼。台胞调解员以同乡同音优势促成调解,维护争讼双方合法权益。加强与港澳司法机构交流合作,创设内地与香港法官双向交流机制,第七届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛在澳门成功举行,共同为中华法治文明进步贡献力量。

    2024-03-08 10:04:05

    张军:

    三、做实抓前端、治未病,以能动司法促推国家和社会治理

    2024-03-08 10:04:18

    张军:

    深化矛盾纠纷多元化解。推进“总对总”多元解纷,携手发挥行业专业调解优势,成功调解纠纷近1200万件。做实指导调解法定职责,推动新时代“枫桥经验”在街镇社区、各行各业落地落实。

    2024-03-08 10:04:30

    张军:

    坚持办案就是治理。针对近年来涉彩礼纠纷增多甚至引发恶性案件,制发司法解释和典型案例,明确禁止以彩礼为名索取财物,让婚姻始于爱,让彩礼归于“礼”。针对“知假买假”索赔有利惩治假冒伪劣,也存在借维权敲诈等乱象,发布典型案例,亮明惩治造假售假司法态度,明确只在“生活消费”范围内支持惩罚性赔偿,公众、商家广泛认可,延宕20多年“知假买假”裁判标准不一问题得到规范。2020年8月,制发依法适用正当防卫的指导意见以来,对77名被告人以正当防卫宣告无罪。“法不能向不法让步”不是口号,“第二十条”已被唤醒,还要持续落到实处。

    2024-03-08 10:04:44

    张军:

    充分发挥律师促公正、助治理作用。建立“四方会商”机制,推动解决制约律师作用发挥的堵点难点问题。对阻碍律师依法行使诉讼权利等问题及时调查处置,保障律师依法执业权利。

    2024-03-08 10:05:00

    张军:

    四、抓实审判管理和队伍建设,以能动履职保障司法公正

    2024-03-08 10:05:12

    张军:

    以扎扎实实“学思想”促进“强党性、重实践、建新功”。深入开展向“时代楷模”鲍卫忠等英模学习活动,涌现出周淑琴等一大批秉公司法、公正为民的好法官好干部,黄光德等14名司法人员倒在法庭、牺牲在执行现场,为党和人民的审判事业献出宝贵生命,永远激励我们奋力前行。

    2024-03-08 10:05:24

    张军:

    深化司法体制综合配套改革。持续深化司法公开,今年已上网文书216.5万件,同比增长1.1倍;最高人民法院、高级人民法院上网文书3.5万件,同比增长4.7倍。

    2024-03-08 10:05:40

    张军:

    统一法律适用标准。上级法院提级管辖具有指导意义、重大影响案件2200余件,同比增长1.1倍。创建“人民法院案例库”,经最高人民法院审核入库案例,法官办案必须参考;同时向社会开放,供当事人诉讼、律师办案、学者科研、群众学法使用。

    2024-03-08 10:07:15

    张军:

    充分发挥科学考评“指挥棒”作用。完善符合司法规律的审判质量管理指标体系。将年度结案率调整为审限内结案率,去年审限内结案率为97.7%,同比增长2个百分点,多年难以解决的“年底立案难”问题从根子上得到治理。设定“案-件比”指标,强化案件全周期管理,努力促进一审案结事了。开展长期未结、久押不决案件专项清理,全国法院审结三年以上未结诉讼案件1900余件、久押不决案件2400余件6900余人,清理占比分别为81.3%、86.8%。

    2024-03-08 10:10:30

    张军:

    把严管就是厚爱落到实处。狠抓防止干预司法“三个规定”落实,把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点,靶向整治人情案、关系案、金钱案,121.1万人次记录报告信息193.8万条,同比分别增长7.5倍、11.8倍。

    2024-03-08 10:10:43

    张军:

    五、自觉接受监督,以能动履职践行全过程人民民主

    2024-03-08 10:10:56

    张军:

    各位代表,新时代新征程人民法院工作实现新发展,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督,国家监察委员会、最高人民检察院监督,各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士民主监督支持,地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界和广大人民群众热忱关心、支持和帮助。在此,我谨代表最高人民法院表示衷心感谢!

    2024-03-08 10:18:15

    张军:

    我们清醒认识到,与党和人民要求相比,法院工作还有许多不足。学深悟透做实习近平法治思想还有差距,强化诉源治理的认识和能力要进一步提升,审判管理制度落实仍有不少问题,全面从严管党治院存在薄弱环节。我们将坚持问题导向,着力破解、改进。

    2024-03-08 10:18:27

    张军:

    2024年工作安排

    2024-03-08 10:18:54

    张军:

    2024年,人民法院要深入贯彻习近平法治思想,努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。坚持能动司法,紧扣推进中国式现代化履职尽责。依法严惩危害国家安全、公共安全等犯罪。依法服务发展新质生产力。持续优化民营经济发展壮大法治环境。狠抓提质增效,加快推进审判工作现代化。深化司法体制综合配套改革。践行新时代“枫桥经验”,促推诉源治理。完善监督体系,着力锻造堪当重任的法院铁军。巩固拓展主题教育成果。贯通落实审判管理、政务管理和队伍管理。坚定不移正风肃纪反腐,以廉洁司法确保公正严明司法。

    2024-03-08 10:19:03

    张军:

    各位代表,新征程上,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,忠实履行宪法法律赋予的职责,坚定信心、开拓奋进,求真务实、担当作为,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!

    2024-03-08 10:19:14

    李鸿忠:

    现在进行第三项议程,审议最高人民检察院工作报告

    2024-03-08 10:19:27

    李鸿忠:

    下面请最高人民检察院检察长应勇同志作报告。

    2024-03-08 10:19:42

    应勇:

    各位代表:

    2024-03-08 10:19:52

    应勇:

    现在,我代表最高人民检察院,向大会报告工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

    2024-03-08 10:20:11

    应勇:

    2023年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会有力监督下,最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实十四届全国人大一次会议决议,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,各项检察工作取得新进展。

    2024-03-08 10:20:24

    应勇:

    一、为大局服务,充分履行检察职能维护稳定促进发展

    2024-03-08 10:20:37

    应勇:

    紧紧围绕党和国家中心任务,贯彻总体国家安全观,尊重和保障人权,切实履行法律监督职责,更好服务高质量发展和高水平安全。

    2024-03-08 10:20:49

    应勇:

    坚决维护国家安全和社会稳定。批准逮捕各类犯罪嫌疑人72.6万人,提起公诉168.8万人。对严重犯罪保持“严”的震慑。依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。深入推进常态化扫黑除恶斗争。依法从严惩治故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪。突出惩治群众反映强烈的盗窃、诈骗、毒品犯罪。最高人民检察院对蒋四兴、薛三元锤杀船员等137起发案二十年以上的命案依法核准追诉,让正义虽久必至、虽远必达。

    2024-03-08 10:27:53

    应勇:

    宽严相济促犯罪治理。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的,决定不批捕26.6万人;对犯罪情节轻微,依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的,决定不起诉49.8万人。依法适用认罪认罚从宽制度,一审服判率96.8%,高出未适用该制度案件36个百分点。会同最高人民法院、公安部等制定专门意见,统一全国醉驾执法司法标准,形成行政处罚与刑事追究衔接的醉驾治理体系。

    2024-03-08 10:28:03

    应勇:

    充分履行反腐败检察职责。受理各级监委移送职务犯罪2万人,已起诉1.8万人,其中原省部级干部25人。起诉行贿犯罪2593人,同比上升18.9%,对14名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请。许国俊贪污挪用巨额公款后潜逃国外二十年,经持续追逃被强制遣返,广东检察机关依法起诉,彰显有逃必追的坚定决心。

    2024-03-08 10:28:13

    应勇:

    着力营造法治化营商环境。对各类经营主体依法平等保护。制定推动民营经济发展壮大23条检察意见。针对民营企业关键岗位人员侵害企业利益问题,出台12条检察举措,依法保护企业产权和企业家权益。深化涉案企业合规改革。

    2024-03-08 10:28:23

    应勇:

    保障创新驱动发展。出台45条举措,强化综合保护。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪同比上升40.8%。办理知识产权民事行政诉讼监督案件是2022年的2.7倍。开展涉知识产权恶意诉讼专项监督,促进营造良好创新生态。

    2024-03-08 10:29:16

    应勇:

    坚决维护金融安全。制定服务保障金融高质量发展23条检察意见,严厉打击金融犯罪,防范化解金融风险。起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.7万人。起诉洗钱犯罪同比上升14.9%。项某帮助他人掩饰、隐瞒犯罪所得,高价收购“虚拟币”并通过境外交易商抛售,非法汇兑18亿余元至境外,上海检察机关依法提起公诉,决不让“黑钱”漂“白”。

    2024-03-08 10:29:26

    应勇:

    推动网络空间依法治理。制定检察机关网络法治工作意见,起诉利用网络实施的犯罪同比上升36.2%。坚决惩治网络暴力“按键伤人”,维护公民人格权益和网络秩序。严厉打击“网络水军”造谣引流、舆情敲诈等违法犯罪,净化网络舆论环境。依法严惩电诈网赌,起诉电信网络诈骗犯罪同比上升66.9%。办理互联网领域公益诉讼6766件,用法治力量维护网络清朗。

    2024-03-08 10:29:35

    应勇:

    推进社会治理。持续引领正当防卫理念,审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人。快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡,棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤,检察机关均认定不构成犯罪,“法不能向不法让步”。坚持罪责刑相适应,在法律框架内寻求公平正义“最大公约数”。某学院副院长猥亵未成年女生,该生父亲愤而将其打成轻伤涉嫌犯罪,检察机关对事出有因、情节较轻且自首的打人者依法决定不起诉;对仅被行政拘留的猥亵者监督立案,依法追究刑事责任,彰显法理情统一的司法力量。

    2024-03-08 10:29:44

    应勇:

    服务乡村全面振兴。依法惩治制售假冒伪劣农资犯罪,维护农业生产安全。加强历史文化遗产司法保护。协同打击防范文物犯罪,开展历史文化遗产保护领域公益诉讼,用法治守护中华文脉。服务区域协调发展。服务高水平对外开放。

    2024-03-08 10:29:53

    应勇:

    二家教、为人民司法,在检察履职中保障和改善民生

    2024-03-08 10:32:00

    应勇:

    落实以人民为中心的发展思想,牢固树立“如我在诉”的理念,“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”,确保检察权为人民行使、让人民满意。

    2024-03-08 10:32:10

    应勇:

    守护群众身边安全。积极参与安全生产风险专项整治。依法严惩制售有毒有害食品、假药劣药犯罪。协同整治医保领域欺诈骗保,依法守护老百姓的“救命钱”。

    2024-03-08 10:32:20

    应勇:

    强化生态环境司法保护。起诉污染环境犯罪3831人。加大破坏资源保护犯罪惩治力度,起诉3.5万人。办理环境资源领域公益诉讼8.4万件。向全国人大常委会专项报告环境资源检察工作,得到有力监督支持。

    2024-03-08 10:32:30

    应勇:

    依法化解涉法涉诉矛盾纠纷。做实群众信访件件有回复,7日内程序性回复率99.8%,3个月内办理过程或结果答复率97.3%。

    2024-03-08 10:32:38

    应勇:

    保护未成年人健康成长。对性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪零容忍,起诉6.7万人。对情节较轻的涉罪未成年人,附条件不起诉3.1万人;犯罪严重的,起诉3.9万人。强化未成年人犯罪预防。发布未成年人网络保护指导性案例,严惩“隔空猥亵”、线上联系线下侵害等犯罪,协同防治网络沉迷,引导安全用网上网。优化检察综合履职,携手各方为孩子们撑起法治蓝天。

    2024-03-08 10:32:50

    应勇:

    依法维护妇女合法权益。严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪,起诉4.6万人。对2.3万名妇女予以司法救助。深化妇女权益保障公益诉讼。在四级检察院开设接待专窗,畅通妇女儿童权益特殊保护的“绿色通道”。

    2024-03-08 10:33:01

    应勇:

    依法保护特定群体合法权益。办理无障碍环境建设领域公益诉讼1983件。积极参与欠薪治理,起诉1082人,追索欠薪3.8亿元。对权益受损但无力起诉的,支持提起民事诉讼7.7万件,保障公民依法有效行使诉权。

    2024-03-08 10:33:10

    应勇:

    坚决守护“国防绿”“英烈红”。依法惩治危害国防利益、侵犯军人军属和英雄烈士合法权益犯罪,起诉364人。办理国防和军事领域、军人权益保护领域公益诉讼1202件。办理英烈权益保护领域公益诉讼875件。针对一些散葬烈士墓管护不到位问题,山东检察机关携手退役军人事务部门持续三年开展专项活动,督促集中迁建或就地保护5326处。3名网络自媒体博主将一开国少将造谣成革命叛徒,浙江军地检察协作,依法提起民事公益诉讼,英烈荣光不容亵渎。

    2024-03-08 10:33:20

    应勇:

    切实维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

    2024-03-08 10:34:37

    应勇:

    三、为法治担当,以检察监督促进社会公平正义

    2024-03-08 10:34:47

    应勇:

    紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。

    2024-03-08 10:36:39

    应勇:

    深化刑事立案、侦查和审判监督。对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的,监督立案、撤案13.9万件。对不构成犯罪或证据不足的,依法不批捕21万人、不起诉5.4万人;对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送起诉的,追加逮捕1.9万人、追加起诉9.9万人。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7876件。陈仓伙同他人入室盗窃,被发现后杀人灭口,案发十七年后被查获。法院认为证据间存在矛盾判其无罪,最高人民检察院认为现有证据已形成完整链条,能排除合理怀疑,依法提出抗诉,被改判为死缓。四川检察机关审查“毛某强奸杀人案”时,发现客观证据不能认定其作案,真凶另有他人,督促公安机关依法释放并持续跟进监督,十四年后真凶落网。让有罪者受惩、还无辜者清白,彰显法治正义。

    2024-03-08 10:37:00

    应勇:

    加强刑事执行监督。受理减刑、假释、暂予监外执行监督案件同比上升25.2%。做优民事诉讼监督。民事抗诉和再审检察建议改变率88.4%。加大行政诉讼监督力度。行政抗诉和再审检察建议改变率75.7%。推动检察监督与行政执法有机衔接。对履行法律监督時租职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权行为,提出检察建议3.2万件。

    2024-03-08 10:37:10

    应勇:

    深化公益诉讼检察。检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果。牢记“公共利益代表”神圣职责,立案办理公益诉讼19万件。小樹屋向行政机关发出诉前检察建议11.6万件,回复整改率99.1%。依法提起诉讼1.3万件,99.96%得到裁判支持。全国人大常委会已将制定检察公益诉讼法列入立法计划,推动公益司法保护的“中国方案”法制化。

    2見證024-03-08 10:37:20

    应勇:

    加大检察侦查工作力度。对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪,立案侦查1976人,同比上升36.5%。十年前4名监狱民警殴打一服刑人员致死,编造系因病死亡,其家属多年控告未果。最高人民检察院发现该线索并交办,甘肃检察机关立案侦查,4人均被判处有期徒刑。对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件,确需检察机关直接受理的,依法立案侦查176人。某派出所副所长伙同他人组局敲诈,湖南检察机关立案查办8人,依法追究刑事责任。司法腐败严重损害司法公正、影响司法公信,必须依法严惩。

    2024-03-08 10:38:39

    应勇:

    数字检察赋能法律监督。制定数字检察规划。

    2024-03-08 10:40:41

    应勇:

    四、接受人民监督,确保检察权依法正确行使

    2024-03-08 10:40:51

    应勇:

    监督者更要接受监督,在人民监督下依法履职。

    2024-03-08 10:41:02

    应勇:

    自觉接受人大监督,自觉接受民主监督,自觉接受履职制约,有力保障检察机关依法履职。自觉接受社会监督。向案件当事人全面公开办案进程和处理结果,向社会及时公开重要案件办理情况和检察法律文书,每季度发布检察办案数据、典型类案等。对媒体反映的涉检问题快速核查、及时回应,真诚接受监督。让检察权在阳光下运行,以公开促公正赢公信。

    2024-03-08 10:41:11

    应勇:

    五、强化自身建设,锻造新时代检察铁军

    2024-03-08 10:41:20

    应勇:

    深入开展主题教育。让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色,让求真务实、担当实干成为检察人员的鲜明履职特征。

    2024-03-08 10:41:30

    应勇:

    加强专业素能建设。强化检察业务管理。与2022年相比,个案平均审查起诉时间减少4.8天,捕后判决无罪和免予刑事处罚下降24.8%,受理刑事赔偿案件下降30.5%,抗诉案件改变率上升6.3个百分点,不服检察机关处理决定的信访下降7.9%,法律监督工作质效明显提升。

    2024-03-08 10:41:44

    应勇:

    深化司法体制综合配套改革。制定检察改革规划。全面准确落实司法责任制。进一步健全内外部、上下级检察权运行制约监督机制。深化全面从严治检。持续深化落实“三个规定”,有问必记录,逢案必倒查,有责必追究。着力夯实基层基础。

    2024-03-08 10:41:55

    应勇:

    各位代表,迈上新征程,伴随党和国家各项事业取得新的重大成就,人民检察事业稳步前进。这根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,也是全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督,国家监察委员会、最高人民法院配合与制约,各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体热忱关心,地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界支持帮助的结果。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢!

    2024-03-08 10:42:07

    应勇:

    我们清醒认识到,检察工作还有不少突出问题。运用习近平法治思想指导检察履职仍需加强,职责履行存在薄弱环节,检察人员监督办案理念、素质能力有待提升,基层基础工作仍待加强,检察权运行制约监督机制尚待完善。我们将努力加以解决。

    2024-03-08 10:42:19

    应勇:

    2024年,全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持续推进习近平法治思想的检察实践。始终坚持党对检察工作的绝对领导,坚持党的中心工作推动到哪里,检察工作就跟进到哪里。坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁,不断增强人民群众安全感。依法服务高质量发展这个新时代的硬道理,开展“检察护企”专项行动,用法治增强企业发展信心。高质效履行法律监督职责,推动“四大检察”全面协调充分发展。全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督,维护司法公正。做实人民群众能体验得实小樹屋惠的检察为民,开展“检护民生”专项行动。持之以恒提升法律监督能力,建设过硬检察队伍。

    2024-03-08 10:42:28

    应勇:

    各位代表,新时代新征程,我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实本次会议要求,奋力开创人民检察事业新局面,努力为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献!

    2024-03-08 10:42:37

    李鸿忠:

    各位代表:今天全体会议的各项议程已经进行完毕。现在休会。

    2024-03-08 10:42:47


  • 强国建设、民族复兴的必由之路——以习近平同志为核心的党查包養網站比較中央引领新时代改革开放纪实_中国网

       

    1978-2023,滚滚向前的改革春潮,造就了蓬勃发展的今日中国。

    2012-2023,更高举起的改革大旗,推动了不可逆转的历史进程。

    “没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。”

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,在新的历史起点上把新时代改革开放推向新境界,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴注入不竭动力。

    更高举起伟大旗帜——“使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象”

    深圳莲花山,一棵迎风而立的高山榕,挺拔茂盛,见证新时代改革开放的万千气象。

    这是在广东省深圳市拍摄的深圳市民中心和莲花山公园一线(2020年10月2日摄,无人机照片)。新华社记者 梁旭 摄

    2012年12月,上任伊始第一次出京考察,习近平总书记就前往改革开放“得风气之先”的广东,登上莲花山,亲手种下这株高山榕。

    2023年4月,岭南大地,春风和煦。

    全面贯彻党的二十大精神开局之年首次地方考察,习近平总书记再次南下广东,深刻指出:“中国的改革开放政策是长期不变的,一以贯之的。”

    旗帜鲜明的宣示,源自深刻的历史自觉,彰显不渝的改革决心。

    改革开放,决定中国命运的关键抉择。

    当中国特色社会主义进入新时代,洞察新阶段新问题,习近平总书记清醒认识改革的必要性和紧迫性——

    “中国要抓住机遇、迎接挑战,实现新的更大发展,从根本上还要靠改革开放。”

    当改革指针指向新的刻度,把握新形势新特征,习近平总书记鲜明指出改革的复杂性和艰巨性——

    “现在我国改革已经进入攻坚期和深水区,我们必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。”

    当追梦征程进入关键时期,审视新机遇新挑战,习近平总书记明确强调改革的关键性和重要性——

    “改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”

    位于西长安街延长线的京西宾馆,庄严而静谧。这里,是一系列改变中国命运的重大决策部署的宣示地。

    1978年12月,在此召开的党的十一届三中全会,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。

    2013年11月,党的十八届三中全会在此召开,向全党全国发出了新时代全面深化改革开放的总动员令。

    “党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面。”在中国改革开放的恢宏画卷上,习近平总书记指引全面深化改革的时代方位。

    在党的十八届三中全会上,习近平总书记亲自主持起草的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》获得通过,首次提出了全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

    60项具体任务、336项改革举措涵盖方方面面……约两万字的文件,一份总揽全局的改革部署。全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图铺展开来。

    参与这次全会文件起草的一名成员回忆说,关于使市场在资源配置中起“决定性作用”的新提法,最后是习近平总书记拍板定论,实现了重大理论突破,“没有习近平总书记下决心,很多重大改革是难以出来的”。

    波澜壮阔的改革背后,是领航者的大气魄大格局大担当。

    党的十八届四中全会对全面依法治国作出明确部署,法治与改革如鸟之两翼、车之双轮。党的十九届四中全会专门研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化并作出决定,系统描绘中国特色社会主义的制度图谱。

    目标指向清晰明确,重大部署接连推进。习近平总书记亲自领导这场关系党和国家前途命运和事业兴衰成败的伟大革命,将改革开放事业引向更加壮阔的航程。

    伟大变革,依靠旗帜领航。

    在开启全面深化改革之初,习近平总书记就旗帜鲜明强调:“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”

    明确全面深化改革的正确道路,强调改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路;

    明确全面深化改革的政治方向,强调坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇;

    明确全面深化改革的价值取向,强调改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点;

    ……

    在一系列方向性、全局性、战略性的重大问题上,习近平总书记高瞻远瞩、把脉定向,作出一系列重要论述,科学回答了为什么改、为谁改、怎么改等重大理论和实践问题,形成了习近平总书记全面深化改革重要思想,为全面深化改革提供了强大的思想和理论武器。

    伟大变革,蕴含思想伟力。

    无论是中央全面深化改革领导小组,还是改革后的中央全面深化改革委员会,习近平总书记都亲自领衔,把改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实抓在手中。

    权威人士透露,总书记认真审阅重大改革方案的每一稿,逐字逐句亲笔修改。

    党的十八大以来,习近平总书记主持召开70次中央深改领导小组和中央深改委会议,部署了一系列重大改革事项,点面结合、统筹兼顾,构建起制度建设的“四梁八柱”。

    从党的建设,到经济、政治、文化、社会、生态文明……各领域全面深化改革风生水起,党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成,各方面共推出2000多个改革方案。

    从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制度框架基本确立,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

    伟大变革,彰显果敢担当。

    2017年4月,一则消息犹如平地春雷,响彻大江南北——中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。

    这是雄安新区大学园图书馆(2023年10月1日摄,无人机照片)。新华社记者 朱旭东 摄

    从谋划选址到规划建设,习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动,倾注大量心血,一笔一画为“千年大计、国家大事”描绘壮美蓝图。

    “打造改革开放新高地”“要把改革开放作为雄安新区发展的根本动力”“赋予雄安新区更大的改革自主权”……雄安,新时代改革包養網新地标,奋力探索中国改革新方向。

    深圳,前海石公园。沿着通道走到尽头,一块宛如“扬帆启航”造型的巨石上,“前海”二字遒劲有力。

    在广东省深圳市前海拍摄的前海石(2021年7月15日摄)。新华社记者 毛思倩 摄

    党的十八大以来,习近平总书记3次来到这一“特区中的特区”,为前海建设把脉定向。

    出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会、庆祝海南建省办经济特区30周年大会、浦东开发开放30周年庆祝大会……每逢这些关键节点,习近平总书记总会深入到改革地标、开放高地,重温改革历程、赋予改革新使命、部包養署改革新举措,不断书写新时代改革开放新篇章。

    2023年4月21日,中南海,习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议。

    会议全面回顾党的十八大以来全面深化改革的历史进程,深刻指出:

    “新时代10年,我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的。放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命,也没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革,这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。”

    45年的砥砺奋进,新时代的伟大变革,改革开放无疑是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

    科学把握路径方法——“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进”

    2018年12月18日,北京人民大会堂,庆祝改革开放40周年大会隆重举行。

    中国为什么行?中国共产党为什么能?中国的改革开放为什么成功?

    庆祝大会上,习近平总书记全面回顾改革开放的光辉历程和伟大成就,同时以“九个必须坚持”深刻总结改革开放40年来的宝贵经验,标志着我们党对中国特色社会主义改革理论的认识达到新高度,进一步指明了新时代改革开放的前进方向。

    行之力则知愈进,知之深则行愈达。

    全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,也是一项复杂的系统工程,必须坚持正确的改革方法。

    党的十八大后,习近平总书记首次地方考察就明确要求“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”“在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划”。

    问题是时代的声包養行情音,也是改革的动因。

    2015年7月1日,习近平总书记主持召开中央深改组第十四次会议,会议的一项重要议程,就是审议通过了《环境保护督察方案(试行)》。

    同年12月31日,中央环保督察组进驻河北。彼时的河北,因发展方式、经济结构等原因导致的空气污染问题备受关注。在后续中央督察组向河北省反馈的情况通报中,约60%篇幅在谈问题,一针见血、直指病灶。

    习近平总书记对此次督察工作表示肯定,认为督察“发现了问题,敲响了警钟,提出了要求,明确了整改方向”,并明确要求“这项工作要抓下去”。

    以中央环保督察制度为突破口,实施省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革、建立党政领导干部生态环境损害责任终身追究制、全面推行河长制湖长制林长制、构建以国家公园为主体的自然保护地体系、制定修订一系列重要环保法规……一系列改革扎实推进,为新时代生态文明建设的历史性、转折性、全局性变化提供坚实保障。

    习近平总书记深刻指出,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化,要始终树立强烈的问题意识,哪里矛盾和问题最突出,就重点抓哪项改革。

    为解决“关系党和国家生死存亡”的党风廉政建设和反腐败斗争中遇到的问题,在重拳正风肃纪反腐的同时,一体推进党的纪检体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革;国防和军队建设改革向“和平积弊”开刀,人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新;为解决办金钱案、人情案等问题,“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”,司法改革蹄疾步稳、深入开展;剑指应试教育弊端,教育改革纵深推进,为建设教育强国夯实根基……能否有效解决经济社会发展面临的突出问题,成为衡量改革成效的重要标准。

    “通过!”

    2023年3月10日上午,人民大会堂,随着2900多名全国人大代表按下表决器,十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。

    一系列改革内容中,“组建国家金融监督管理总局”备受关注。根据改革方案,国家金融监管总局将“统一负责除证券业之外的金融业监管”。

    这是在北京拍摄的国家金融监督管理总局(2023年5月18日摄)。新华社记者 李鑫 摄

    组建国家金融监管总局,不是对原有监管架构的修修补补,而是着眼全局、整体推进,体现了系统性、整体性、重构性的改革思路。

    党的十八大以来的党和国家机构改革,每一次都着眼进一步增强改革整体效应,都是全面深化改革的战略性战役,都是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中行动。

    习近平总书记指出,全面深化改革是一项复杂的系统工程,需要加强顶层设计和整体谋划,加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。

    新时代改革开放,既抓方案协同,也抓落实协同、效果协同,在国企改革、科技体制改革、农村土地制度改革、生态文明体制改革、司法体制改革、党的建设制度改革、构建开放型经济新体制等方面集中攻坚,打出一系列改革“组合拳”,一些重要改革统筹推进,做到了前后呼应、相互配合、形成整体。

    试点是改革的重要任务,也是改革的重要方法。

    2023年9月29日,我国首个自由贸易试验区——中国(上海)自由贸易试验区迎来10岁生日。

    2014年5月,习近平总书记在上海考察时表示,上海自由贸易试验区是块大试验田,要播下良种,精心耕作,精心管护,期待有好收成,并且把培育良种的经验推广开来。

    从上海虹口区北外滩空中俯瞰中国(上海)自由贸易试验区陆家嘴片区(2023年1月10日摄,无人机全景照片)。新华社记者 方喆 摄

    首张外商投资负面清单、率先实施商事登记制度改革、首个国际贸易单一窗口……10年来,上海自贸区立足实践探索、坚持制度创新,有力服务了全国改革开放大局。

    数据显示,10年来,全国范围内各自贸试验区已累计总结提炼形成302项制度创新成果向全国复制推广,有效发挥了改革试验田的重要作用。

    习近平总书记指出,我们推进改革要坚持顶层设计和基层探索相统一,对重大改革要坚持试点先行,取得经验后再推广。“摸着石头过河”的改革方法论没有过时,也不会过时。

    户籍制度改革从中小城镇开始,推及全国多地,最后在特大型中心城市开展;

    医药卫生体制改革,从公立医院改革入手,以医保体制改革破题,进而形成医疗、医保、医药“三医联动”;

    国家监察体制改革在北京、山西、浙江3省市先行开展,直至四级监察委员会全部组建成立,由试点迈入全面深化新阶段;

    ……

    从试点探索到形成可复制的经验,再到上升为制度性成果,最终大范围铺开,点与面有机结合,为新时代改革开放提供了重要支撑。

    2023年10月12日下午,江西南昌,习近平总书记主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会。

    武汉阳逻港一期码头(2023年7月5日摄,无人机照片)。新华社记者 伍志尊 摄

    2016年在长江上游重庆,2018年在长江中游武汉,2020年在长江下游南京……党的十八大以来,围绕长江经济带发展这一区域重大战略,习近平总书记先后主持召开4次专题座谈会。

    在南昌召开的这次座谈会上,习近平总书记回顾长江经济带的发展历程,感慨地说:“做就要做好,坚定做下去。笃行不怠,一以贯之,久久为功。”

    一以贯之地关注,蕴含着一抓到底的改革之道。

    从强调发挥好督察重要作用,既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风,到要求干部“既当改革促进派、又当改革实干家”,再到强调改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸,要“久久为功,坚定不移将改革进行到底”……

    在习近平总书记垂范引领下,全国上下逐步构建起层层传导、环环相扣的改革责任体系,谋在新处、干在实处、改在真处成为广大党员干部的自觉。

    逢山开路,遇水架桥。

    在新时代的伟大变革中,以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识,形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论,保证了改革在攻坚克难中不断迈上新台阶、取得新胜利。

    “人民”二字重千钧——“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力”

    2023年11月29日,正在上海考察的习近平总书记专程来到外来人口占比高的闵行区,走进新时代城市建设者管理者之家。

    作为完善住房制度和供应体系的重大改革,近年来,上海加大保障性租赁住房筹措建设,让更多新市民、年轻人实现安居梦。

    大学毕业工作两年多的郑岚予热情地将总书记迎进自己租赁的新居:“感谢党和政府,让我在上海有了一个家。”

    考察中,总书记指出,城市不仅要有高度,更要有温度。要践行人民城市理念,不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求。

    为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是改革开放的原动力、出发点。

    一切由此启程,一切因此壮阔。

    ——站稳人民立场,着力解决好人民群众急难愁盼。

    中选产品平均降价约70%,运动医学类耗材平均降价74%、预计每年可节约67亿元……12月4日,第四批国家组织高值医用耗材集采结果完成公示。

    针对药价高、看病贵问题,医药卫生体制改革下大力气啃“硬骨头”,取消实行60多年的药品和耗材加成,建立集采制度。截至目前,9批集采374种药品平均降价超50%,医保目录新增618种药品减负超5000亿元,药价虚高乱象得到有力纠治。

    在山东省枣庄市妇幼保健院儿童ICU病房,医护人员为完成靶向治疗药物诺西那生钠的4岁脊髓性肌萎缩症患儿加油鼓劲(2022年1月1日摄)。诺西那生钠注射液是我国首个获批治疗脊髓性肌萎缩症的进口药物,2019年进入中国市场时,每针价格近70万元。在2021年国家医保目录药品谈判中,以3.3万元每针的价格进入新版医保药品目录。新华社记者 郭绪雷 摄

    习近平总书记明确要求:“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。”

    从农村“厕所革命”到城市垃圾分类,从防治“小眼镜”到推进清洁取暖,百姓的一件件一桩桩“小事”被摆上中南海的议事案头,融入国家发展顶层设计,成为改革的关注点、发力点。

    在安徽省合肥市长丰县庄墓镇枣林社区,志愿者指导居民使用智能垃圾分类回收设备(2023年9月1日摄)。新华社记者 曹力 摄

    以改革促脱贫攻坚,压实各级责任体系,建立精准扶贫、精准脱贫工作机制,形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的良好局面,创造了8年间让近1亿农村贫困人口脱贫的伟大奇迹。

    在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村,十八洞村扶贫队长麻辉煌(左)与返乡大学生施林娇(中)一起直播推销土特产(2020年5月15日摄)。新华社记者 陈思汗 摄

    打破多年的城乡壁垒,户籍制度改革让1.4亿农业转移人口落户城镇;加强基金互济余缺,养老保险全国统筹确保养老金按时足额发放;强化兜底保障,房地产制度改革为1.4亿多困难群众解决住房难题;为中低收入群体减负,个人所得税改革惠及2.5亿人;致力于更好更公平的教育,教育改革不断缩小地区、城乡间差距……

    党的十八届三中全会以来,2000多个改革方案,大写的“人”字贯穿始终,从衣食住行、教育、医疗、养老等各个环节,织密一张张民生保障网。

    在山东省乳山市城区街道腾甲庄村幸福食堂,志愿者为老人们配送午餐(2023年6月24日摄)。新华社记者 郭绪雷 摄

    ——着眼长远根本,不断满足人民对美好生活新需要。

    北京西城区一处出租房里,49岁的外卖骑手张先生正在家安心休养。

    今年初,因送单时碰到护栏摔倒,张先生左腿粉碎性骨折。“没想到4.6万元医药费由职业伤害保障全报销了,平台还按照新规定给我发了1.4万元生活保障费。”他感慨地说。

    近年来新就业形态劳动者数量大幅增加,对他们面临的新问题,习近平总书记十分牵挂:“部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障,存在‘漏保’、‘脱保’、‘断保’的情况”“做快递小哥也不容易,要多给他们提供一些方便”。

    发展出题目,改革做文章。

    八部门联合发布指导意见首次明确平台责任等焦点问题,在7省市的7家平台企业试点新就业形态就业人员职业伤害保障制度,投入超20亿元建成各类服务站点13.08万个……快递小哥们权益保障的短板加快补齐。

    习近平总书记指出,一个时期有一个时期的问题,一个群体有一个群体的困难,我们要重视起来,不断解决。

    社会主要矛盾历史性转化,“人民日益增长的美好生活需要”,是衡量发展、推进改革的新标尺。

    应对老龄化挑战,加快健全养老服务体系;深化收入分配制度改革,扎实推进共同富裕;满足群众更多精神需求,推进公共文化产品供给侧改革;为了蓝天碧水的生活新期待,生态文明体制改革向纵深推进……全面深化改革不断回应人民新期盼、满足群众新需求,践行“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的郑重承诺。

    ——汇聚智慧力量,紧紧依靠人民将改革推向前进。

    安徽省凤阳县小岗村,80岁的严金昌,仍关心村里的土地改革。作为大包干带头人之一,严金昌清晰记得2016年4月25日习近平总书记来到小岗村考察调研的情景。

    在当天召开的农村改革座谈会上,总书记指出:“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革。新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。”

    安徽省凤阳县小岗村的田野景象(2018年9月27日摄,无人机照片)。新华社记者 张端 摄

    “我们村拿了全省土地承包经营权登记第一批‘红本本’,13000多亩土地全部进行了确权,现在又率先探索‘股田制’改革。”严金昌笑着说,有了更多土地上的收成,大家日子越过越红火。

    习近平总书记强调:“改革开放是亿万人民自己的事业,必须坚持尊重人民首创精神,坚持在党的领导下推进。”

    改革开放在认识和实践上的每一次突破和进展,改革开放每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的拼搏奋斗和聪明才智。

    北京“街乡吹哨、部门报到”、浙江“最多跑一次”、天津“一颗印章管审批”……一系列切实有效的改革举措源自地方探索,并复制推广到全国。

    在吉林省长春市二道区政务服务中心辅助填报区,市民在工作人员的辅助下进行事项填报(2020年11月23日摄)。新华社记者 许畅 摄

    推行“揭榜挂帅”“赛马制”,改革科研经费管理制度,激发科研人员创造性;出台《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,国家发展改革委设立民营经济发展局,充分激发民营企业生机活力……改革充分调动各方面积极性、主动性、创造性,凝聚起持续向前的磅礴力量。

    乘长风破万里浪——“把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”

    又值岁末,京西宾馆,新时代以来的第12次中央经济工作会议牵动世界目光。

    “必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”“深化重点领域改革”“扩大高水平对外开放”……无论是总结新时代做好经济工作的规律性认识,还是布局新一年经济发展的重点任务,改革开放都是关键词。

    全面贯彻党的二十大精神开局之年、三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年即将收官,中华人民共和国成立75周年、实施“十四五”规划的关键一年大幕将启。

    环顾国内,经济恢复仍处在关键阶段,周期性和结构性矛盾叠加;放眼全球,经济复苏乏力,逆全球化思潮涌动,单边主义、保护主义明显上升,我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻。

    越是面临困难挑战,越是要向改革要动力、向开放要活力。

    “实现新时代新征程的目标任务,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”。二十届中央全面深化改革委员会首次会议上,习近平总书记的重要讲话彰显更大力度全面深化改革的决心和魄力。

    前进路上,改革开放始终是我们战胜风险挑战、打开崭新局面的关键一招、活力之源、重要法宝、必由之路。

    全面深化改革开放,必须坚定政治方向——

    2023年立春刚过,北京西郊的中央党校校园里,学习贯彻党的二十大精神研讨班如期开班。

    聚焦“中国式现代化”这一主题,习近平总书记给“关键少数”上了关键一课。

    “党的二十大报告明确指出,中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化。”习近平总书记点明其中要义,“这是对中国式现代化定性的话,是管总、管根本的。为什么要强调党在中国式现代化建设中的领导地位?这是因为,党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”

    刚刚举行的中央经济工作会议强调,必须把推进中国式现代化作为最大的政治。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,是新时代新征程中国共产党的使命任务。

    中国式现代化伟大事业,从本质要求到重大原则,党的领导始终居于首位。坚持党的领导,是我国改革开放取得成功的根本政治保证,是贯彻改革全过程的政治主题。

    新征程上继续推进全面深化改革,必须始终坚持和加强党的领导,坚持志不改、道不变,沿着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务坚定不移走下去。

    全面深化改革开放,为发展注入新动力——

    “新质生产力”,今年9月,包養網习近平总书记在黑龙江首次提出这一重要概念,引发海内外高度关注。

    加快形成新质生产力,既是发展命题,也是改革命题。

    在位于湖北省武汉市经开区智能网联和电动汽车产业园的路特斯全球智能工厂,工人在流水线上作业(2023年1月11日摄)。新华社记者 肖艺九 摄

    当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,辐射范围之广、影响程度之深前所未有。在激烈的国际竞争中,唯有坚持创新驱动发展战略,通过改革点燃创新引擎,才能为经济转型升级注入源源动力。

    党的二十大报告强调,深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍,不断彰显中国特色社会主义制度优势,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

    《关于强化企业科技创新主体地位的意见》《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》《深化农村改革实施方案》《关于全面推进美丽中国建设的意见》……今年以来,习近平总书记先后3次主持召开中央深改委会议,对新时代新征程全面深化改革开放作出更加清晰的顶层设计。

    以改革为动力,不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,必将积聚起推动高质量发展的强大动能。

    全面深化改革开放,为未来开辟新空间——

    不久前,《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》印发。80条开放新举措,以更高水平压力测试推进制度型开放。

    11月1日,距离上海4000公里的新疆,国家设立的第22个自由贸易试验区在乌鲁木齐揭牌。

    一东一西,两块“试验田”,见证中国改革开放的坚实步履。从沿海、内陆到沿边地区,全方位多层次的改革开放新格局加快形成。

    今年以来,习近平总书记结合地方考察调研,围绕国家重大区域战略主持召开多场座谈会:

    5月,河北,深入推进京津冀协同发展座谈会;6月,内蒙古,加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会;9月,黑龙江,新时代推动东北全面振兴座谈会;10月,江西,进一步推动长江经济带高质量发展座谈会;11月,上海,深入推进长三角一体化发展座谈会……

    这些座谈会中,有的是第二次开,有的是第三次,有的则是第四次开,彰显一张蓝图绘到底的战略定力,彰显改革开放不断深化的逻辑力量。

    这是贯通东中西、协调南北方的“大手笔”:

    打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大高质量发展“动力源”;实施长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展“江河战略”;深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展……

    这是全局上谋势、关键处落子的“大棋局”:

    雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段,“未来之城”日新月异;深圳中国特色社会主义先行示范区、浦东社会主义现代化建设引领区、海南中国特色自由贸易港、浙江高质量发展建设共同富裕示范区探路先行、活力迸发……

    这是位于海南自贸港重点园区洋浦经济开发区的洋浦港(2023年2月26日摄,无人机照片)。新华社记者 蒲晓旭 摄

    一片片改革的高地、一个个开放的前沿,不断延展着新时代改革开放的时空布局。

    全面深化改革开放,为世界创造新机遇——

    金秋十月,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。

    人民大会堂《江山如此多娇》巨幅画作前,习近平总书记同来自五洲四海的新老朋友合影留念。

    “十年栉风沐雨,十年春华秋实。共建‘一带一路’源自中国,成果和机遇属于世界。”习近平总书记的重要讲话,道出“世界好,中国才会好;中国好,世界会更好”的深刻内涵。

    短短6天,按年计意向成交金额达到784.1亿美元,创历届新高——上月举行的第六届中国国际进口博览会,吸引了来自128个国家和地区的3400多家企业参展。实打实的数字,为中国与世界携手创未包養網来写下生动注脚。

    这是2023年11月6日拍摄的第六届进博会国家展越南展台。新华社记者 方喆 摄

    发布稳外资24条政策措施,试行扩大单方面免签国家范围,宣布支持高质量共建“一带一路”八项行动,联接中国与世界的“展会矩阵”更加闪耀……更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,为全球发展注入中国力量。

    今天的中国,已经成为梦想接连实现的中国、充满生机活力的中国、赓续民族精神的中国、紧密联系世界的中国,中国式现代化创造了人类文明新形态、展现出现代化的新图景。

    11月17日,美国旧金山,国家主席习近平在亚太经合组织第三十次领导人非正式会议上发表讲话,赢得国际社会广泛共鸣。

    “今年是中国改革开放45周年,我们将坚持高质量发展,推进高水平对外开放,以中国式现代化为推动实现世界各国的现代化提供新机遇。”

    中国改革开放的信心和意志不会动摇,中国开放的大门只会越开越大。

    乘风好去,长空万里,俯瞰山河。

    强国建设、民族复兴的壮阔征程上,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,引领新时代改革开放不断向更深层次挺进、向更高境界迈进,必将创造让世界刮目相看的新的更大奇迹!

  • 江南小村崭新去九宮格聚會成长(一线探民生)_中国网

    白云悠悠地飘浮在大河头村上空,自家小院内,冯锡锦老人仰卧在藤椅上,享受着午后的阳光。他的家坐落在村子的东北部,小溪从屋后穿过,几棵榉树错落四周。

    冯锡锦今年80岁,是土生土长的大河头村人。几十年来他见证着村子发生的种种变化,子女进城发展,他依然选择留下来。

    “住在这里环境宜人,心情舒畅。”看着荡漾在小河中的青山倒影,老人徐徐说道。

    环境整治提升

    干部带头破局

    大河头村位于江苏省无锡市惠山区钱桥街道,河网密布。漫步村内,环境整洁,一派江南水乡风貌。

    冯锡锦回忆,不久前,村里可不是这样。村民在附近的乡小樹屋镇企业打工致了富,一幢幢二层小楼沿着河岸拔地而起,这本是好事;可是,不大的村落也开始变得拥挤,环境问题日益凸显。泥泞的道路、发臭的水沟、乱窜的家禽……村子变得杂乱。

    不改变不行了。村党支部在村口的土屋子里,开了一场关于“大河头村如何发展转型”的会。经过集体商讨,大河头村确定将环境治理作为乡村提升工作的出发点。

    怎么个整治法?大家心里并没有现成答案,村干部们就跑了周边省份的很多村庄,先看看现代化农村“长”个什么样子。

    有一次,在溧阳市蛀竹棵村参观过程中发现,昔日随水而走的河堤,如今被石块砌得整整齐齐,水坝重新修建后,不仅美观而且实用。大家不约而同地认为,大河头可以借鉴!

    调研下来思路有了,仍缺方案。于是村里便邀请乡村规划师共同商讨大河头村人居环境整治方案。大河头拿出了初步方案:空余土地统一规划公共空间;村户院前环境亟待集中整治;行道绿化与水道清淤同时进行;建设雨污分流设施……

    对于打造公共空间,村民们心存顾虑。“大河头村改造之前,土地界限分明,依靠村民自主管理即可。大量公共区域出现后,如何让村民们自觉维护管理此片区域,是个挑战。”南塘社区党总支书记沈峰说。这时的大河头村,由于并村原因,見證由南塘社区管理。

    南塘社区讨论决定,分批施工,发挥试点作用,让群众切实感受到环境整治的好处。方案一经公布,冯锡锦和老伴都觉得非常好,自家前院的地常年抛荒,鸡鸭棚需要定期清理打扫,费时费力,商量之后果断报名。

    “清清爽爽,打开门就是草坪。”冯锡锦的房子成为第一批试点对象,加固修缮,院落合围,拆除鸡鸭棚改建绿化带,原先堆放杂物与垃圾的院子被释放出十几平方米的空间,老冯也把家中的躺椅、茶具挪到了院子里。

    院落改造好后,老冯高兴地跟左邻右舍分享着新变化。大河头村第一批人居环境整治试点的36户村民无一例外地对项目给予肯定,心里打过鼓的村民也通过试点工程看到环境整治的效果,纷纷表示愿意加入整治工程。

    “人居环境整治提升是乡村治理的基础,不仅要让他们明白为什么做这件事,更应该让他们看到这样做的效果,这才能有效推进工作。”沈峰说。

    群众参与治理

    促进乡村发展

    “环境变好了,总想着做点事情!”社区工作会上,大家提出,大河头村应该重新建立以村民为主的自治理事会,定期向村民征求管理意见、社情民意,与社区做好联动沟通,服务社会治理。

    通过民主选举,大河头村自治理事会成立。大河头村第一任自治理事会理事长冯轩武向记者介绍,当时全村凝聚力较差,急需创新管理模式。

    几块多边形的菜地分散排布在村口,蔬菜冒出绿油油的“小脑袋”,还挂着几颗露珠,透着那股新鲜劲儿。旁边的招牌上写着“缤纷农场”四个大字,这是大河头村“闲下来”合作社打造的第一个项目。

    “我们搞一个合作社,通过合作的形式把大家都聚起来干点事,好不好?”就这样,“闲下来”合作社应运而生。合作社成立之初,自治理事会就将村里闲置资源进行整合归纳,把村子前面的空地作为共享菜地打造。

    “缤纷农场”推出一年后,村里又将无人管理的梨树、池塘转变为“土坡梨园”“荷花鱼塘”。

    “农场、梨园、鱼塘是一种合作的形式,凭着自愿原则,村民会以象征性的价格入股,在年底进行‘分红’。”冯轩武告诉记者,这里面一次性入股的经费用来作为启动资金,入股的村民会自愿承担起梨园、鱼塘日常养护、看管的工作。

    合作社收获的农产品会拿到市场售卖一部分,所得收入用于投入下一年生产,剩余农产品会进行二次分配,定量分给未入股的村民与困难群1對1教學众,其余的由入股村民进行第三次分配。这样在保证产业增收的同时,也能有效利用闲置土地,可谓一举两得。

    作为梨园“股东”的王小惠去年夏天顺利分到了两箱梨子,细算下来,她付出的劳动可远不止于此。浇水施肥、疏花疏果、整形修剪……经常在果园里一待就是半天,“咱为这两箱梨子,值得吗?”她摆了摆手笑着说:“又不靠这个挣钱,大家都是农民,一起种地还可以聊天,多开心啊!”

    农场、梨园、鱼塘等生产场所逐渐变成了老年人谈天说地個人空間的好去处,没事儿都自愿去干干活、说说话。

    “闲下来”合作社的模式激发群众参与乡村治理的积极性,促进自治良性发展。王小惠在梨园时就经常听到村民们议论大河头的各项事务,打心里将大河头当作自己的家,不乱丢垃圾、不随地吐痰,见到不文明行为及时制止等,既是乡风文明的践行者,更是维护者。

    “原先我不太愿意管村里面的事,但现在谁要是破坏村里的一草一木,肯定不行。”冯锡锦说。

    发掘乡土人才

    探索文旅融合

    清晨的薄雾还未褪去,二十来名小学生有说有笑地走进大河头村。他们身背书包,手拿小本,边走边写着什么,在大河头村各处好奇地搜索着……

    “奶奶,这像香肠一样的东西私密空間是什么呀?”小朋友们进了村,好像发现了新天地。正在晾晒香蒲的王奶奶被孩子们围住,她耐心地为孩子们讲解着香蒲果实的妙用,“不能直接吃,花粉可以入药,燃烧可以驱蚊。”孩子们一笔一画地记下了王奶奶讲的知识。

    “大河头村自然条件优越,同时具有塘、渠、河等多种水系特征,物种丰富,且保留着较为完善的农业生产方式,是一个非常好的自然教育大课堂。”无锡春水自然教育机构老师孙晓锋向记者展示为大河头村绘制的地图和动植物图鉴。在她看来,孩子们走进大河头村,就如同上了一堂自然教育课,不仅可以了解生物地理知识,还可以动手尝试挖藕、采茭白等活动,让小朋友亲近自然,了解自然。

    从2022年初开始,村里联合无锡市小学、高校、教育培训机构,让大河头成为自然教育的课堂与研学基地,年轻人行走在村子里,在体会乡村农业生活的同时,也与当地村民交流互动。“我们希望通过自然课堂或研学等方式,让更多年轻人知道大河头村,加强村民与外界的联系,努力让村庄‘活’起来。”冯轩武说。

    阳光把铁丝编制的篮子照得闪着光,邵彩娟想不到,曾经的手艺,在大河头竟然能变成一门艺术。“在工厂里会手工编织一些器具盛放特种材料,退休后也会接一些散单贴补家用。”受村理事会邀请,邵彩娟成为大河头村“闲下来”合作社匠人工坊的特聘老师,定期组织特殊编织技能的培训课程,授课对象主要为前来研学的小朋友与外来游客。

    各类精美的工艺品被摆放在大河头村“闲下来”合作社活动中心。如今,大河头村自治理事会已经邀请3名本地村民共同参与“闲下来”匠人工坊计划,在编织、铁丝工艺品制作等方面开展相关课程,打造相关体验场景并创设文创产品,在手艺得以传承的同时,带来新的创收点。

    “乡村全面振兴关键在人,要吸引城市人口多来乡村活动旅游,为乡村带来人气;另一方面,要培育挖掘乡土文化人才,以‘闲下来’合作社品牌作为重要抓手,进一步探索农文旅融合发展创新。”沈峰说。

    “我要为大河头再写几首诗!”冯锡锦年轻时热爱诗歌创作,作品经常发表在各种报纸刊物上。春日里,他走出院子,漫步于乡野之中,寻觅着属于大河头的崭新诗篇……