作者: admin

   

全国政协十四届二次会议于2024年3月4日下午3时在人民大会堂开幕。

石泰峰:

各位委员、各位朋友、各位同志：中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议，应出席委员2162人，实到2093人，符合规定人数。

2024-03-04 15:01:31

石泰峰:

现在我宣布：中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议开幕！

2024-03-04 15:02:11

石泰峰:

请全体起立，唱国歌。

2024-03-04 15:02:29

石泰峰:

请坐下。

2024-03-04 15:05:20

石泰峰:

应邀出席今天会议的有中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志，党和国家其他领导同志，中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志，以及外国驻华使节、海外华侨等，让我们表示热烈欢迎！

2024-03-04 15:06:12

石泰峰:

今天的开幕会共有三项议程。

现在进行第一项议程：通过政协第十四届全国委员会第二次会议议程。

请工作人员宣读议程草案。

2024-03-04 15:06:32

中国网:

工包養作人员宣读议程草案。

2024-03-04 15:07:32

石泰峰:

各位委员，对这个议程草案有什么意见？

2024-03-04 15:07:49

石泰峰:

如果没有意见，请鼓掌通过。

2024-03-04 15:08:01

石泰峰:

现在进行第二项议程：请王沪宁同志代表政协第十四届全国委员会常务委员会作工作报告。

2024-03-04 15:08:54

王沪宁:

各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2024-03-04 15:09:13

王沪宁:

一、2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，接续奋斗、砥砺前行，坚决克服内外困难，全面深化改革开放，新冠疫情防控平稳转段，高质量发展扎实推进，科技创新实现新突破，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，经济社会发展主要预期目标圆满完成，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，极大增强了全国各族人民信心和底气。

在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，坚持在党和国家工作大局中谋划推进政协工作，守正创新、团结奋进，在历届全国政协打下的良好基础上，各项工作取得新成效，服务党和国家事业发展作出新贡献。

2024-03-04 15:14:54

王沪宁:

为推动十四届全国政协履职工作开好局，我们着重在以下四方面下功夫、求实效。

2024-03-04 15:15:05

王沪宁:

一是坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，把牢履职正确政治方向。我们深刻认识人民政协是中国共产党领导的政治组织，自觉把坚持中国共产党全面领导和党中央集中统一领导贯穿到人民政协全部工作之中，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。制定全国政协党组、机关党组向中共中央请示报告事项清单，严格执行重大事项请示报告制度。建立“第一议题”制度，全国政协党组会议、主席会议传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神19次、182篇。健全习近平总书记重要指示批示精神和中共中央决策部署贯彻落实制度、工作台账、督查机制。对中共十八大以来习近平总书记关于人民政协工作重要批示和中共中央关于人民政协工作重要文件落实情况开展“回头看”。学习领会全国生态环境保护大会、中央金融工作会议、中央经济工作会议、中央外事工作会议等重要会议精神和中共中央重要部署，全国政协及政协机关、各专门委员会制定实施落实工作方案64份。

二是强化政治培训，提高政治能力和履职本领。我们以加强思想政治建设为根本，以增强围绕中心、服务大局本领为关键，制定十四届全国政协委员集中学习培训规划和培训工作办法、全国政协机关干部教育培训规划和培训工作办法等。围绕学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等，举办新任委员学习研讨班、专门委员会主任会议暨学习研讨班、委员专题学习研讨班、各级政协干部专题培训班等，8740人次参加学习培训，全国政协主席会议成员参加并带头授课，引导广大委员和机关干部坚持用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好为国履职、为民尽责。

2024-03-04 15:23:40

王沪宁:

三是完善工作制度体系，夯实履职制度基础。我们认真落实习近平总书记在中共二十大报告中关于加强人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设的重要要求，围绕学习培训、调研视察、协商议政、谈心交流、新闻宣传、委员读书、机关建设等工作，制定和修订87项制度。严格制度执行，梳理汇编全国政协层面57项、机关层面171项制度，对重点制度落实情况开展专项督查，落实反对形式主义、官僚主义要求。全国政协机关抓好配套制度建设，做到定岗定责问效、依规依制履职。

四是坚持问题导向，提高调研议政质量。我们把握人民政协工作定位和特点，对协商议政工作进行全流程规范和优化，在“深、实、细、准、效”上持续用力。坚持调研于协商之前，贯彻中共中央大兴调查研究要求，制定加强和改进调查研究工作意见，探索建立由主席会议成员牵头、跨专门委员会的专题研究制度，针对协商议政中一些深层次问题组织力量跟进研究，通过“调研—协商—再调研”把问题研深议透。改进重要协商会议筹备组织工作，增强参会委员专业性和代表性，创造条件帮助委员掌握情况、熟悉政策，促进深度协商互动、广泛凝聚共识。从1755个建议议题中遴选出21个重点协商议政题目，围绕中心任务和群众期盼协商议政、建言资政。

2024-03-04 15:27:53

王沪宁:

一年来，全国政协常委会履行各项职能，主要做了以下工作。

2024-03-04 15:28:13

王沪宁:

（一）扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。我们把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚持学思用贯通、知信行统一，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上共同进步、行动上步调一致。统筹开展政协党组和机关党组、各专门委员会分党组等主题教育，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。围绕学习领会《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、中共二十大报告等，举办5次全国政协党组理论学习中心组集体学习、2期专题读书班、4次主席会议集体学习、3次常委会学习讲座。坚持把学习阐释习近平总书记相关重要论述和中共中央重大决策部署贯穿于协商议政活动之中，增强建言资政针对性和思想引领有效性。习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组共举办学习座谈会35次，委员参加619人次，覆盖34个界别。制定全国政协委员读书活动工作办法，开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”等12个主题读书群。出台加强和改进理论研究工作意见，引导委员结合履职围绕重大理论和实践问题开展研究、以研促学。支持中国人民政协理论研究会举办“发挥人民政协在发展全过程人民民主中的重要作用”理论研讨会。在全国政协机关报刊开设理论学习专栏，刊登全国政协党组成员、各专门委员会分党组书记、地方政协主要负责同志、政协委员理论学习文章516篇。通过学习和研究，广大委员和机关干部更加深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。坚持边学边查边改边建，广泛征求往届全国政协领导同志、各专门委员会负责同志、政协委员、政协机关干部、各省级和副省级市政协意见和建议，结合全国政协党组主题教育专题民主生活会查摆的问题，明确69条整改举措，按计划全部落实。

2024-03-04 15:36:09

王沪宁:

（二）围绕中共二十大重大部署协商议政，服务党和国家中心任务。我们认真组织实施中共中央批准的年度协商计划，举办专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、远程协商会、提案办理协商会、界别协商会、对口协商会、专家协商会、重点关切问题情况通报会等各类协商活动94场次，共5087人次参加、1602人次发言。召开“构建新发展格局，推进中国式现代化”、“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”专题议政性常委会会议，围绕建设现代化产业体系、提升产业链供应链韧性和安全水平、健全关键核心技术攻关新型举国体制、提高全民科学素质等开展系列调研协商，提出针对性、操作性强的意见和建议。就优化民营企业发展环境等开展系列调研，围绕新型城镇化建设、促进房地产市场平稳健康发展专题协商，举办4次宏观经济形势分析座谈会，开展政协委员谈经济等系列活动，助力提振发展信心。召开“加强生态环境保护，推进美丽中国建设”专题议政性常委会会议，发挥新增设环境资源界作用，就深入打好污染防治攻坚战、加快推动发展方式绿色低碳转型、全面推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、运用法治方式推进自然保护地体系建设、加强荒漠化综合防治等深度协商，针对新污染物治理、新能源产业再生资源回收利用、生态产品价值实现机制、推进国家水网建设等问题开展研究。召开“增强中华文明传播力影响包養網 花園力”专题协商会，就保护传承弘扬中华优秀传统文化、全媒体传播体系建设、数字文化产业发展、加强文旅融合等调研建言，服务文化强国建设。扩大协商参与面，增加专题议政性常委会会议发言人数，增加双周协商座谈会列席委员。加强同地方政协沟通协调，就相关议题开展联动协商。制定加强和改进民主监督工作实施意见，发挥协商式监督优势，围绕“十四五”规划实施中的10个重点问题接续开展专项民主监督，92人次参加。推荐21名委员担任国家监委特约监察员、30名委员担任最高人民法院特约监督员、10名委员担任公安部党风政风警风监督员。

2024-03-04 15:36:16

王沪宁:

（三）践行以人民为中心的发展思想，助推保障和改善民生。我们坚持履职为民，引导委员立足实际服务群众。召开“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴”专题协商会，围绕促进高质量充分就业、守住不发生规模性返贫底线、办好人民满意的教育、构建现代职业教育体系、提高产业工人创新技能、优质医疗资源扩容和区域均衡布局、老龄事业和老龄产业协同发展、推进市域社会治理现代化等深入调研，就中小学教研体系建设、加快社会适老化改造、健全生育支持政策体系等进行协商。创新开展委员履职“服务为民”活动，创办“委员科学讲堂”，开展“科普万里行”活动，组织委员面向青少年、基层群众等举办科普讲座、法治宣讲等44场次。开展“政协委员企业进校园促就业”和医卫、体育、文化、科技“下基层惠民生”等活动，组织委员开展捐资助学、扶残助弱、技术培训、法律援助、项目帮扶等服务群众活动2480项，引导广大委员担当尽责，以实际行动践行人民政协为人民的理念。

2024-03-04 15:40:00

王沪宁:

（四）抓实经常性工作，提升履职效能。我们加强调研活动统筹安排，精简团组人数，避免集中扎堆调研，减轻基层负担。开展全国政协党组成员领题调研、主席会议成员专题研究和专门委员会调研视察考察等138项。委员参加全国政协视察考察团组17个、202人次，参加81项专题调研、600多人次。创设《政协调研》。修订提案工作条例，提高提、立、办、督、评工作质量，收到提案5621件，立案4791件，办复率达99.9%，1982名委员参与提案，1811名委员作为第一提案人提交提案，编发《重要提案摘报》和专报。遴选并督办重点提案72项，有22名主席会议成员牵头督办31项重点提案。制定加强和改进反映社情民意信息工作意见，收到各方面信息来稿43995篇，采用6010篇。其中，1154名委员报送信息7421篇，采用1715篇，委员报送信息最多的93篇、采用最多的23篇。编报各类信息刊物1063期，其中向中共中央、国务院和有关部门报送信息594期，转化提案、大会发言、谈心交流、调研视察、协商议政成果编报信息233期，各类议政建言成果收到批示578人次、反馈报告76个，为有关部门制定政策、出台措施提供了重要参考。政协机关报刊刊发重要协商活动报道680篇、委员履职报道2278篇，《人民政协报》开设专栏刊发各地政协经验做法的系列报道278篇。改进大会发言遴选和组织工作，增强发言代表性和感染力，编发大会发言901篇，65位委员作口头发言。《人民日报》和全国政协机关报刊刊发常委会会议、双周协商座谈会等委员发言818篇次。制定完善委员联系界别群众制度机制意见，全国政协包養網委员共开展6806项联系界别群众活动。制定《十四届全国政协文史资料选题协作规划》及征编方案。召开全国政协机关工作座谈会和11场机关干部座谈会，同19个室局324名机关干部面对面交流。坚持正确用人导向，抓好干部队伍教育整顿，组织机关808名党员干部自查自纠自报自改。成立全国政协党组巡视机构，制定专项巡视工作办法及5年规划，部署对10个专门委员会分党组开展全覆盖巡视。支持中央纪委国家监委驻全国政协机关纪检监察组工作，建设模范机关取得新成效。组织7轮安全隐患排查整改，确保机关安全运行。

2024-03-04 15:47:58

王沪宁:

（五）发挥统一战线组织功能，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。我们把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，坚持一致性和多样性统一，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。发挥人民政协作为实行中国新型政党制度重要政治形式和组织形式作用，有关专门委员会同各民主党派中央、全国工商联开展联合调研5次、联办协商活动9次，各民主党派、全国工商联和无党派人士提交提案563件、大会发言144篇。设立委员联络机构。全国政协党组成员同党外委员开展“一对一”谈心交流403人次，交流情况、沟通思想、增进共识，许多重要意见得到有关部门重视采纳。组织党外委员专题视察11次，健全党员委员联系党外委员制度机制，828名中共党员委员同1157名党外委员建立联系。注重在履职中加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通交流、联系联谊。学习贯彻新时代党的治藏方略、新时代党的治疆方略，就推进藏传佛教中国化、推进新疆伊斯兰教中国化等赴西藏、新疆、四川涉藏州县开展10次调研视察，就加强各民族交往交流交融历史阐释和宣传教育、加强高校铸牢中华民族共同体意识教育等深入研究。召开少数民族界、宗教界反映社情民意座谈会，组织开展“委员促三交”系列活动。围绕促进港澳青年更好融入国家发展大局等开展调研，组织深化港澳与内地交流合作专题视察，完善联系港澳委员工作机制。围绕加强两岸产业合作、打造两岸共同市场等协商建言，举办第六届两岸基层治理论坛，助推两岸融合发展。接待海外侨团来访367人次，就海外侨胞深度参与共建“一带一路”调研座谈，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力。

2024-03-04 15:48:33

王沪宁:

（六）积极开展对外友好交往，服务党和国家对外工作大局。我们按照党和国家对外工作总体部署，统筹开展公共外交、民间外交、智库外交，助力营造有利外部环境。全国政协及所属机构组织出访23批次，同50个国家的200多个机构交流互动，新建立同41家国外智库和12个民间组织的联系，举办国际组织驻华代表、外国驻华使节、“东方奖学金”高级访问学者等3场“进政协”活动，同外方各界人士2100余人次开展交流，参访、来访或来华出席国际会议的人员涉及84个国家和25个国际组织包養，增进外方人士对中国式现代化和我国全过程人民民主、人民政协的了解认知。组建十四届全国政协中非友好小组，开展对非友好交往。支持中国宗教界和平委员会举办第二届“跨宗教交流与构建人类命运共同体”国际研讨会。支持指导中国经济社会理事会办好以“开放、发展、文明——构建人类命运共同体”为主题的2023年中国经济社会论坛等活动，宣介第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。引导委员对外积极发声，展现可信、可爱、可敬的中国形象。

2024-03-04 15:48:47

王沪宁:

各位委员，一年来取得的工作成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共包養中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是各方面大力支持和人民政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。对此，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！

2024-03-04 15:49:00

王沪宁:

同时，我们的工作还存在一些不足之处，主要是围绕重大问题深入研究论证、深度协商议政系统性不足，协商式监督创新举措不够，发挥委员主体作用的活动和载体不够丰富，制度落实存在薄弱环节等。这些将在今后工作中认真研究改进。

2024-03-04 15:49:16

王沪宁:

二、2024年主要任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，推进思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。

——坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导。坚持中国共产党领导是成立人民政协时的初心所在，是75年来人民政协始终恪守的根本政治原则，是人民政协事业发展进步的根本保证。我们要发扬优良传统、牢记政治责任，坚持以习近平同志为核心的中共中央集中统一领导，深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，把中国共产党领导贯穿到协商议政、民主监督、凝聚共识、调查研究、团结联谊、自身建设等各项工作之中，把中国共产党主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，确保中共中央决策部署在人民政协得到全面贯彻。

——坚持不懈加强党的创新理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，学习贯彻这一思想要常抓常进、真信真用。我们要巩固拓展主题教育成果，做好深化、内化、转化工作，常态化开展委员读书和理论学习及政治培训，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政能力，转化为以高水平履职服务高质量发展实践。要加强理论研究，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、实践要求开展研讨交流，以理论学习带动政治能力和履职水平提升。要筹备好庆祝人民政协成立75周年相关活动，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深刻认识中国特色社会主义政治制度优势，不断把人民政协事业推向前进。

2024-03-04 15:54:00

王沪宁:

——聚焦中国式现代化目标任务献计出力。我们要发挥人民政协作为专门协商机构作用，紧扣中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题履职建言。要实施好中共中央批准的全国政协2024年协商计划，强化专门委员会基础性作用和委员主体作用，发挥界别优势，大兴调查研究，深入一线了解实践创造的鲜活经验、人民群众的愿望诉求、政策实施的难点堵点，增强对策建议前瞻性和精准度，拓展议政建言深度，提高民主监督实效，践行发展全过程人民民主要求，更好服务科学民主决策，助推决策部署贯彻落实。

——致力于画好最大同心圆。我们要发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，把握新形势下群众工作特点和规律，增强团结联谊、谈心交流等工作实效，深入开展委员联系界别群众工作和委员履职“服务为民”活动，协助党和政府做好宣传政策、解疑释惑、凝心聚力、促进团结的工作。要加强思想政治引领，善于用中国式现代化宏伟蓝图和生动实践鼓舞人、激励人、感召人，不断提升共识度、拓展团结面，促进全体中华儿女紧密团结起来。要发挥人民政协在对外交往中的作用，宣介构建人类命运共同体理念，讲好中国故事、传播好中国声音。

2024-03-04 15:56:44

王沪宁:

各位委员！做好新时代新征程人民政协工作，对我们的政治能力和履职水平提出了新的更高要求。我们要落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，加强“两支队伍”建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，重实情、做实功、务实效。要落实中央八项规定及其实施细则精神，克服和纠治形式主义、官僚主义，展现政协委员奋发有为的精神风貌。要深化政治机关建设，倡导精益求精、追求极致的工作态度，完善规章制度，增强工作计划性、系统性、针对性、实效性，提高机关干部综合素质和服务水平，推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，建设让党放心、让人民满意的模范机关。

各位委员！团结凝聚力量，奋斗铸就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，同心同德、群策群力，不断开创新时代人民政协工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗！

2024-03-04 15:56:52

石泰峰:

现在进行第三项议程：请高云龙同志代表政协第十四届全国委员会常务委员会作关于政协十四届一次会议以来提案工作情况的报告。

2024-03-04 15:58:52

高云龙:

各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告十四届一次会议以来的提案工作情况，请予审议。

2024-03-04 15:59:17

高云龙:

一

2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，也是十四届全国政协的起步之年。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极通过提案履行政协职能。全国政协十四届一次会议以来，共提出提案5621件，经审查立案4791件。立案提案中，委员提案4322件，集体提案469件，其中各民主党派中央、全国工商联提案356件。遴选并督办重点提案72项。截至2024年2月底，99.9%的提案已经办复。

总体来看，提案紧紧围绕推动高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务和构建新发展格局这个战略任务，聚焦推进中国式现代化、实施“十四五”规划中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策，涵盖面广，针对性、可行性、实效性强。通过各承办单位认真办理提案，许多意见建议被采纳，并体现到党和国家相关政策、发展规划和部门工作中，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局发挥了积极作用。

2024-03-04 16:04:48

高云龙:

经济建设方面，围绕构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、推进高水平对外开放等提出提案2200余件。有关加快建设世界一流企业、优化国有资本布局和结构调整等提案建议，在国有企业深化改革提升行动方案中被采纳。优化中小企业营商环境、引导民营企业加强自身建设等提案建议，在促进民营经济发展壮大的意见中得到体现。相关部门采纳制造业高端化智能化绿色化发展、重点产业链自主可控等提案建议，布局国家制造业创新中心，开展关键共性技术研发，深化拓展“5G+工业互联网”。加快农业核心种源研发、加快生物育种创新发展等提案，推动相关部门深入开展优良品种推广应用和国家育种联合攻关，促进种业振兴行动落地见效。进一步恢复和扩大消费等提案建议，被吸纳到促进汽车和电子产品消费、健康消费、绿色消费的若干措施之中。推进资本市场基础制度建设等提案建议，为推动制定《金融稳定法》，防范金融风险提供参考。有关提案提出的积极吸引外国投资、发展跨境电商等建议，推动相关部门精简外商投资准入负面清单事项，修订境外投资管理办法。

政治建设方面，围绕全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线、完善中国特色社会主义法律体系等提出提案500余件。针对建立健全“深度协商”工作机制、完善人民政协民主监督制度机制等提案建议，全国政协在制定专题研究工作办法、加强和改进民主监督工作实施意见时予以采纳。加强农村基层组织建设、提升基层治理效能等提案，为有关部门制定开展主题教育相关文件提供了有益参考。加强宗教人才培养规划、加强宗教教职人员队伍管理等提案，在加强宗教工作“三支队伍”建设的意见等文件中得以体现。修改刑法、民事诉讼法和制定无障碍环境建设法、检察公益诉讼法等提案，为深入推进科学立法、民主立法、依法立法提供了重要参考，相关提案涉及的28个立法项目有19个列入十四届全国人大常委会立法规划。关于制定知识产权基础性法律、加强地理标志保护等提案，在强化知识产权法治保障、制定地理标志统一认定制度实施方案中得到吸纳。

2024-03-04 16:05:02

高云龙:

文化建设方面，围绕践行社会主义核心价值观、繁荣发展文化事业和文化产业、增强中华文明传播力影响力等提出提案400余件。把新时代10年发展成就全面融入青少年爱国主义教育、加强全民国防教育等提案，在《爱国主义教育法》和新修订的《新时代全民国防教育大纲》中得到体现。深化中国边疆史研究、抓好中华民族史教育等提案，有关部门在编纂《新编》、《中华民族史》、制定铸牢中华民族共同体意识教育的指导意见时借鉴吸收。加强网络文明建设、做好网上舆情管控等提案，助力有关部门细化工作举措，营造清朗网络空间。构建京津冀文旅融合发展新格局、发展乡村文旅产业、推进国家文化公园建设等提案，推动有关部门制定了文化产业赋能乡村振兴试点工作方案等政策文件。提升中华文化传播效能等提案，助力完善中华文化“走出去”工作协调机制，有关方面策划筹办文明传播项目近800项。

社会建设方面，围绕完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设、实施科教兴国战略、统筹发展和安全等提出提案1500余件。加大高校毕业生就业支持力度、强化新就业形态劳动协商机制等提案，有关部门积极采纳，健全完善劳动者权益保障机制。完善学生心理健康教育体系、规范配备中小学校心理教师等提案，推动有关部门制定《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划》。针对加强居家养老护理员队伍建设、加强特殊困难失能老人照护等提案，有关部门进一步落实中办、国办关于推进基本养老服务体系建设的意见，持续开展居家和社区基本养老服务提升行动。采纳支持国家实验室全面展开科研任务攻关等提案建议，有关部门从完善管理体制、强化科研经费稳定支持、优化引才聚才用才机制等方面完善政策措施。促进矛盾纠纷多元化解、防范和打击电信诈骗、严惩暴力违法犯罪等提案，有效助推平安中国建设。

2024-03-04 16:07:26

高云龙:

生态文明建设方面，围绕加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治、推进碳达峰碳中和等提出提案700余件。针对支持长江经济带绿色发展、加强黄河流域生态环境协作等提案建议，有关部门细化长江经济带发展2023年重点工作安排，编制沿黄省（区）工业园区水污染整治方案，出台29项具体工作举措。有关部门采纳开展草原普查等提案建议，专题研究启动全国森林草原普查工作。统筹规划农村改厕、垃圾处理等提案，为制定农村生活污水治理指导意见、促进农村人居环境质量提升提供参考。完善全国统一碳市场建设等提案，助推重启温室气体自愿减排交易市场，完善相关行业技术规范，严格落实“双控”目标。有关大气污染物排放标准等提案建议，为制定《空气质量持续改善行动计划》提供参考。

2024-03-04 16:07:39

高云龙:

二

2023年，常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握人民政协性质定位，坚持问题导向，树牢质量意识，守正创新、开拓进取，提案工作呈现崭新局面。

2024-03-04 16:11:04

高云龙:

（一）牢牢把准政治方向。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中共中央的各项决策部署，把加强中国共产党的全面领导落实到提案工作全过程。完善全国政协主席会议审定重点提案、主席会议成员牵头督办重点提案、主席会议听取年度重点提案督办情况汇报机制，特别是22位主席会议成员督办31项重点提案，参与领导同志之多、选题内容之广、督办力度之大前所未有，示范带动作用明显。修订提案工作条例，贯彻落实习近平总书记关于做好提案工作的重要指示精神，为推动提案工作与时俱进、创新发展提供制度保证。

（二）树立鲜明质量导向。注重源头发力，通过开展提案工作专题培训、征集并发布提案参考选题、召开重点关切问题情况通报会等，引导委员从发展所需、人民所急、专业所长精准选题、务实建言，全年近二千名委员提交提案，提案整体质量明显提升。加强与各民主党派中央和全国工商联的工作交流，做好集体提案的统筹协调工作，党派团体、界别小组通过广泛协商、层层遴选，提出了许多既有鲜明界别特点，又切实可行的高质量提案。严把提案立案审查关，加强沟通协商，确保提案立得准、有共识、可落实。

2024-03-04 16:11:12

高云龙:

（三）增强提案督办实效。压实督办责任，办公厅加强统筹协调，各专门委员会分工协作，通过开展视察、调研、提案办理协商会、走访承办单位、报送重要提案摘报或专报等方式督办重点提案，增强督办实效。强化督办协商，将提案督办与全国政协各项协商议政活动有机融合，搭建提办双方常态化协商平台，扩大调研参与面，提升协商多样性，有效助推提案成果转化。各提案承办单位完善办理工作体系，建立工作台账，定期督促提醒，反馈办理情况，集中精力办好政协重点提案，以点带面提升整体办理水平。

（四）着力推动工作创新。探索建立通过提案反映界别群众意见和建议的机制，在组织开展党员委员联系党外委员、委员联系界别群众、委员履职“服务为民”等工作中，引导委员倾听界别群众呼声，反映界别群众意愿。完善提案工作制度机制，在督办调研中落实中共中央关于大兴调查研究的部署要求，加强和改进重要提案摘报选题和摘编工作，加强对地方政协提案工作的指导。稳步推进提案工作信息化建设，优化升级智能提案系统，实现提案100%网上提交和审查处理。

2024-03-04 16:11:36

高云龙:

一年来，提案工作取得了显著成效，但也还存在一些需要加强和改进的方面。比如，提案质量仍有待提升，提案办理协商有待深化，平时提案立案和办理机制有待完善，等等。

2024-03-04 16:16:52

高云龙:

三

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年，做好提案工作意义重大。我们要始终把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央决策部署上来，推动提案工作上水平、上台阶，更好发挥在人民政协工作中的全局性作用。

（一）聚焦中心工作精准建言。把实现中共二十大确定的目标任务和中央经济工作会议部署的九项任务作为履职重点，聚焦全面深化改革开放、推动高水平科技自立自强、统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、防范化解风险、抓好“三农”工作、增进民生福祉、保持社会稳定等方面重大问题，提出富有精准度和含金量的高质量提案。

（二）发挥提案在政协履职中的重要作用。引导提案者坚持不调研不提提案、重质量不比数量，积极运用提案的方式履职尽责。落实《全国政协关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，更好发挥提案监督作用。完善平时提案工作机制，推进提案工作更加常态化、长效化。

（三）推动提案工作高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，召开全国政协第八次提案工作座谈会，总结规律性认识，深化理论研究和实践创新。抓好新修订提案工作条例的实施，跟进完善提案审查、分办、办理协商、重点提案遴选与督办、成果转化、好提案评选等工作规范，提升提案工作的整体水平。

各位委员，新时代赋予新任务，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚定信心、同心同德，扎实工作、开拓创新，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

2024-03-04 16:23:12

石泰峰:

各位委员，开幕会议程进行完毕。

2024-03-04 16:23:25

石泰峰:

现在休会。

2024-03-04 16:26:06

为加强乡村医疗卫生服务队伍建设、助力乡村人才振兴，湖北省咸宁市从2017年起开展“一村一名大学生乡村医生”建设。为了解其建设现状、问题及对策，笔者团队到咸宁市咸安区、通山县、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市等地及部分乡镇、市直相关单位开展调查。调查发现，通过近7年的努力，咸宁市大学生乡村医生配备工作取得一定成效，但仍存在下不去、艺不精、留不住等问题，还须从人才引进、培育和留用方面进一步发力。

调查显示，咸宁市现有户籍人口304万，其中农村人口212万。近年来，通过开展“一村一名大学生乡村医生”建设，全市共配备310名大学生村医，具体成效主要体现在三个方面。一私密空間是注重机制建立。咸宁市自2017年出台工作方案起，建立大学生乡村医生培养机制，合理分配招录计划，通过政策吸引更多优秀人才报考。二是用好项目育才。按照全科医师标准量身定制培养方案，并定期选派学员到合作医疗卫生机构进行实践锻炼，对定向培养的应届毕业大学生实行6个月的岗九宮格前培训及三年师徒结对指导，帮助其尽快适应村医岗位，扎根乡土。三是创新举措留才用才。咸宁市出台一系列政策为相关工作做好保障。一方面，强化定向就业。结合本人意愿和就近便利，安排毕业学员到村卫生室工作，享受政策规定的乡村医生待遇，年收入不低于本地村医收入的平均水平。对符合条件的，还可依法选拔进入村（社区）“两委”班子兼职。另一方面，有效提高补助。在落实省级对定向培养大学生村医免费培养政策的基础上，对在职学历提升大专和本科的村医也均实教學場地行了免费培养。同时从2022年开始，对录取后的在校培养学员，提高补助标准；增加基层医疗卫生机构中、高级职称岗位比例；对在岗大学生村医直接发放一次性就业生活补助。

咸宁市“一村一名大学生乡村医生”建设取得了一定成效，但同时也还存在一些不足。一是未学好，下不去。项目生源多来自城市，校地沟通协调不够，毕业后到基层服务面临编制、待遇、住房、社会保障、继续教育等现实困难，招生培养、签订协议、违约处理措施等一系列问题亟待解决。二是过渡短，艺不精。根据笔者团队对2021届188名毕业生（其中在岗村医165人）进行的调研显示，毕业培训缺少统一标准，有的直接在乡镇卫生所实践一个月后上岗，有的采取“老带新”方式，导致部分毕业生实践能力不够，而且过渡期间缺少相关政策保障，使乡镇卫生所培训压力大，无法满额运行。三是保障弱，留不住。目前乡村医生收入主要来源于以下三部分：村医配合当地医疗卫生部時租门参与农村公共卫生服务工作所取得的经济补助；村医接诊患者时发生的基本医疗服务补偿；国家针对零差价销售基本药物的专项补助，人均年收入不足1.5万元。特别在部分地理条件较差、人口流失严重地区，乡村医生外出行医困难、成本高、收入低。

为进一步推进“一村一名大学生乡村医生”工作，根据调研中发现的问题，建议如下：

健全过渡培训制度。一是结合乡村的现实需求，合理选择教学内容制定培养方案。培训应突出实用性与适宜性，注重临床能力的培训。二是探索与各级医院医生对口帮扶、上下交流机制。通家教場地过双向派遣医生，积极发挥上级医院人才设备优势，提高乡村医生专业水平。三是完善激励机制，通过行政考核和经济激励，增强乡村医生继续学习、钻研专业的积极性。

多措并举，切实保障待遇。一是多渠道保障并提高收入。探索乡村医生底薪制度，确保偏远困难地区乡村医生基本收入，提升乡村医生工作服务积极性；采取措施保障各项补助落实到位；积极探索有效补偿方案，适当提高基本药物制度专项补助。二是完善乡村医生养老保障制度。对于符合条件的乡村医生建议参照民办教师“民转公”等办法，开展乡村医生“农转公”身份转换试点，引导其参加职工基本养老保险，对于不符合条件到龄退出的乡村医生，要进一步提高养老待遇，妥善解决乡村医生的退后生活保障问题。

注重项目宣传，优化培养体系。一是招生宣传要进村进户，提高学生和家长对该项目具体内容的了解程度，明确“来自农村，服务农村”的定位。二是优化“一村一名大学生乡村医生”人才培养方案，增加实践，激发学生学习热情。三是建立毕业生跟踪随访的有效措施。

“一村一名大学生乡村医生”是教學优化乡村卫生人才队伍建设的重要举措，下一步，应基本实现乡村医生向全科执业助理医师转化，择优将一定比例大学生乡村医生纳入基层医疗卫生机构事业编制管理，乡村医生各方面合理待遇得到较好保障；促进基层首诊、分级诊疗制度的建立和落实，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和小樹屋安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

（作者单位：咸宁职业技术学院）

近期，随着黑龙江省哈尔滨市等地冰雪旅游进入旺季，以黑龙江、广西两地游客互换砂糖橘、蔓越莓特产礼品为代表，国内南北各省份互赠特产带动了多款“隐藏土特产”走俏，如黑龙江蔓越莓、四川鱼子酱、贵州抹茶、安徽鹅肝等，也引发消费者对这些“隐藏款”特产的关注。

“隐藏款”特产为何能“出圈”？如何抓住机遇，做强农村土特产，擦亮特色农副产品品牌？

“一朝成名天下知”

——随着春节临近，在年节消费升温、跨省旅游火热等因素推动下，许多“隐藏款”特产进入公众视野

近期，11名广西儿童到黑龙江哈尔滨等地研学，由于身着橘黄色外衣，被网友冠以“小砂糖橘”称号。为回馈东北朋友对“小砂糖橘”的照顾，广西壮族自治区南宁市将满载砂糖橘和武鸣沃柑的“爱心回礼”发往哈尔滨。同时，黑龙江省抚远市的10万盒蔓越莓也发往南宁市，由当地商务部门向市民免费发放。

云南的1万份松茸饼干和1万盒鲜花饼、广西桂林的柚子、贵州的折耳根和洋芋、四川的鱼子酱……随各地游客一同前往哈尔滨的，还有各地土特产，其中就包括一些人们不太熟悉的“隐藏款”特产，使这次礼品互赠成为一场全民热议的“农业大摸底”。

“最近到了采购年货的时候，我看到各地游客互赠礼品，认识了很多‘隐藏款’特产。”上海市民王欣说：“我经常买进口商品，知道法国鹅肝、加拿大蔓越莓、俄罗斯鱼子酱、澳大利亚龙虾、日本抹茶等‘洋特产’，没想到国内都有‘平替’，‘土特产’一点也不‘土’。”

低调的“隐藏款”特产，何以“一朝成名天下知”？其实，在消费者视线之外，“隐藏款”特产早已开始积蓄力量。

产量占全国抹茶总产量的1/4、培育出全国最大的抹茶企业、带动数万名茶农致富……贵州抹茶产业正拔节生长。在贵州省铜仁市江口县，大片茶树随坡铺展、层层叠翠。梵净山脚下，坐落着贵茶集团投资建成的贵州铜仁贵茶茶业股份有限公司产业园，其中就有世界最大的单体抹茶精制车间。

“贵州抹茶的质量和产量都在快速发展。”贵州贵茶集团有限公司有关负责人告诉记者，贵州兼具低纬度、高海拔、少日照、多云雾等气候条件，适宜茶树生长。如今，该集团耗时多年研发生产的高品质抹茶，获得了国际消费者广泛认可，“欧标抹茶”产品畅销海外市场。

厚积薄发是这些“隐藏款”特产的共同点。“皖西白鹅”饲养历史悠久的安徽六安，通过引进原产于法国的“朗德鹅”，实现朗德鹅鹅肝年产量超3800吨，占全国鹅肥肝产量三成以上；四川雅安借助优质冷水资源，推动鲟鱼养殖业异军突起，鱼子酱年产量超50吨，远销30多个国家和地区；此次互赠特产的“主角”黑龙江省抚远市，早在2014年就从北美引进蔓越莓，种植面积超4200包養網排名亩，已成为全国最大的蔓越莓种植基地。

农业农村部农村经济研究中心研究员曹慧在接受本报记者采访时表示，此次南北换礼推动众多“隐藏款”特产进入大众视野，一方面是互联网经济发展红利不断释放的结果，另一方面也体现出“文旅搭台、经济唱戏”的作用。“近年来，陕西西安、山东淄博、黑龙江哈尔滨等地的经验表明，文化‘软实力’的提升，能够有效带动区域经济整体发展。”曹慧说。

“酒香也怕巷子深”

——由于产品结构单一、附加值低、不注重差异化营销等原因，不少名优特产因缺少知名度而无法发挥其潜力

“一朝成名”之前，许多土特产也曾经历“无人问津”的状况。

“四川、重庆位于西部内陆，竟然出产龙虾、鱼子酱”“高大上的法式鹅肝，原来是安徽特产”“以前包養網比較只听说过日本抹茶，现在才知道贵州抹茶也很‘能打’”……采访中，不少消费者坦言，此前对这次“火出圈”的许多土特产闻所未闻。许多网友也感慨，本省“隐藏款”特产“藏得太深”，自己作为本地人也鲜有所闻。

“隐藏款”特产在“火了一把”的同时也引发思考：不少农副产品在当地的种植、养殖历史并不短，有些甚至有上百年之久，什么原因导致它们未能广为人知？

吉林大学植物科学学院副院长韩俊友认为，中国幅员辽阔、物产丰富，各地有种类繁多的特色农副产品，一些特产未形成全国性品牌效应实属正常。这些特产虽然为当地创造了经济效益，但作为原料和初级产品，此前没能在全国范围内打响品牌。

专家指出，由于产品结构单一、附加值低、不注重差异化营销等原因，不少名优农副产品因缺少知名度而无法发挥其潜力。

“酒香也怕巷子深。许多特产没擦亮品牌，一是由于产品标准化程度低，没有形成规模效应，难以大量供给市场，消费者日常见不到；二是农产品易受冷藏保鲜等条件约束，销售半径有限；三是经营主体市场影响力不足，供需双方信息不对称，导致议价权较低、营销渠道受制于人。”曹慧说。

据介绍，目前多数地方农副特产的产业形态仍以原料生产和初级加工为主，“贴牌”式生产比较多见。比如一包混合坚果，消费者只知道品牌是什么，但腰果是哪的、核桃是哪的、巴旦木是哪的，很少有人关注。

“主要还是产业链条有待延伸。”曹慧认为，由于市场化、产业化程度低，许多土特产即使从原料加工成初级产品，也停留在“贴牌”阶段，无法形成被消费者广泛接受的品牌。她说：“从市场化的角度看，土特产需要从‘产品’变成‘商品’；从产业化的角度看，则需要从‘产品’迈向‘产业’。这中间还有漫长的路要走。”

此外，缺少人才和龙头企业也是大问题。“近年来，各地区各部门鼓励区域公共品牌发展，其中就包括人们熟知的五常大米、柳州螺蛳粉等，但是塑造品牌的主体还是企业，尤其是拥有庞大销售网络、成熟营销渠道的大型企业。”曹慧认为，许多地方名优特产品牌实力较弱，其主要原因是缺少大中型企业和平台带动。同时，一些地区农业农村发展面临着较为严重的人才流失问题，农副产品所急需的懂经营、会营销的专业化人才供不应求。

“常将有日思无日”

——抓住短时内的“出圈”机遇，通过提升供给水平、丰富产品内涵等，长久释放“隐藏款”特产的品牌效应

土特产如何避免从“一朝成名”到“昙花一现”？

韩俊友认为，应当看到“隐藏款”特产背后蕴含的巨大品牌价值。各地特产应把握住“出圈”机遇，积极拥抱互联网。同时，也要坚守初心、保证品质，让“隐藏款”特产不再隐藏。包養

特产的品牌价值有多重要？以“宁波汤圆”为例，早年由于缺少地理标志等品牌保护，其市场曾长期被外地厂商主导。

为让“宁波汤圆不姓甬”的尴尬不重演，浙江省宁波市有关部门和企业站出来为土特产“撑腰”。在宁波市江北区慈城古镇，慈城年糕借助旅游业“快车”赢得游客喜爱；余姚市依托现代农业园区，通过培育榨菜全产业链，实现品牌价值超73亿元；慈溪市提升农业冷藏保鲜功能，通过错峰、错时、跨季销售增强蜜梨产品市场议价权，实现优质优价；海曙区蔺草产业从简单的种植加工向产业链高端攀升，融入竹、藤、皮等原料，创新推出箱包、榻榻米、瑜伽垫等产品。

如今，宁波名优特产“群星闪耀”：镇海番茄、北仑花卉、鄞州雪菜、奉化水蜜桃、宁海望海茶、象山梭子蟹……近年来，浙江省宁波市大力发展名优特色农副产品种植养殖，一大批土特产擦亮名片、打出品牌，入选浙江省名优“土特产”百品榜。

网络流量总要退潮，更须“将有日思无日”。如何像宁波这样做好“土特产”文章？业内人士认为，应从土、特、产三个方面提升供给水平、丰富产品内涵。

“一些土特产目前只能做到‘土’，在‘特’和‘产’方面还有待提高。”曹慧认为，“土”即挖掘乡土资源，“特”即打造特色品牌，“产”即培育优势产业。

打造特色品牌——各地的农副产品应从品牌溢价中寻找附加值，以产品差异化的良性竞争取代产品同质化的低价竞争，走出因地制宜、各具特色的发展道路。政府、企业、集体和农户应形成合力，推动产业链上、中、下游相互协调，提高土特产的竞争力。

培育优势产业——“形成产业，品控最难。某一棵果树每一年、每一茬的果子都不同，只有做到生产规范化、产品标准化，消费需求才包養有黏性。”专家认为，应在特定区域内围绕某一项优势产品，继续推动优势特色产业集群、农业产业强镇等形式的产业集聚，放大规模效应。

此包養網 花園外，还要补齐储藏、运输、销售等方面的短板弱项。“一方面，要强化配套设施建设，为农产品加工业提质增效做好保障；另一方面，要拓展包括互联网在内的多元化营销渠道，通过拓展营销渠道、加强产品宣传等，不断破解新的流量密码，长久释放‘隐藏款’特产的品牌效应。”曹慧说。（记者 汪文正）

“90后”快递小哥刘恩豪没想到，他自创的歌曲和写歌的故事，被全国人大代表带到了全国两会上。

全国人大代表、吉林省辽源市水务集团供排水维护服务公司排水维护队队长白玉晶与刘恩豪并不认识。

去年，在辽源市中级人民法院参加调研时，白玉晶无意听说了刘恩豪的名字，和他执意写歌的故事。

3月9日，十四届全国人大二次会1對1教學议部分代表团举行小组会议，审议“两高”工作报告。

“稳住天平、不负众望；为民服务、初心不忘；正义之光、照亮前方……”在吉林代表团小组会议上，白玉晶一字一句地念了这首歌的歌词。

歌曲背后的故事让现场的人动容，“辽源中院在2023年底审理了一起快递小哥与快递公司劳动争议上诉案件，积极维护快递小哥的合法权益，并高效快速办结了案件講座。这名快递小哥还是一名网络原创歌手，为表达对法院的谢意，特意创作了一首歌，歌名是《辽源中院守护我》”。

白玉晶是一名来自基层的人大代表，老百姓的情感她自然很懂。“一定是法院的办案感动了他，他回报以最九宮格真情的述说”。

辽源中院守护我——多么直白而热烈的表达，一定是受伤的心被温柔以待，一定是辽源法院给了他慰藉和力量。

下午6点半，记者通过当地法院，拨通了刘恩豪的电话。

刘恩豪是半个小时前听到这个消息的，他刚要下班回家。回家的路上，他仍然觉得意外，更多是“暖心”。

刘恩豪的一点心意、对法院表达真心感谢的心意，成为人民群众感受司法、歌唱司法的一点民意，被全国人大代表带到了近千公里外的共商国是的最高神圣殿堂。

这首歌给了白玉晶很大的触动：“能够深切感受到法院在用心用情为百姓做事，老百姓也真心地给予认可和反馈。”

电话里，刘恩豪讲述了他的过往。2022年9月，刘恩豪到某公司从事快递员工作，其间，刘恩豪在打包邮寄一份快递时未检测出内含违禁品，因此被公司处罚5000小樹屋元。此后，直至2023年5月该公司倒闭，均未再向其发放工资。出于对公司处罚金额的不满及未结算个人工资这一情况，刘恩豪一纸诉状将该公司告上法庭，后因不服一审判决，上诉至辽源中院。

辽源中院民一庭庭长陈传冬承办了此案。

在陈传冬看来，这是个“小案”，案情不复杂、标的额也不大，但老百姓到法院是为了解决问题的，绝不是来“走程序”的。陈传冬第一时间联系刘恩豪和公司负责人，明确了工资和罚款的争议问题后，认真审查了双方提交的证据，基本确定了工资拖欠数额，对错发违禁品罚款的依据是否具备合法合理性也有了明确的认定，在此基础上向双方释法明理。

“咱们就欠付工资的金额再进行一下核对。”在法官的组织下，双方当事人分别对薪资数额进行对账。确定数额后，考虑到双方核对金额相差不大，法官遂进行了第二轮调解。

调解的情景刘恩豪至今记得，平时说话谦和的“陈法官”那天变得很“霸气”。

“快递小哥工作这么辛苦，整日里风里来雨里去，几千元钱工资还一直拖欠，实在没有道理。”

“现在你们双方核算的工资金额相差并不大，站在劳动者角度想想，平衡一个双方都能接受的数额……”

“罚款全部让劳动者承担也说不过去呀！”

那一瞬间，刘恩豪感觉他的心与这位还不大熟悉的“陈法官”贴在了一起。积攒一年多来的委屈、疲惫，还有不甘，都受到了极大的抚慰。

在法官的耐心引导下，双方就薪资金额也达成一致，公司当场支付刘恩豪薪资5900元并放弃罚款，刘恩豪自愿撤回起诉。

整个调解过程不到二十分钟，道理讲明了，权利兑现了，“真没想到案件这么顺利、这么快就解决了”。

案子办完了，刘恩豪的人生也有了改变。他开始喜爱法律，自愿购买法律书籍，开始关注法院公众号，遇到好的典型案例或者普法稿件，他也很乐于转发到朋友圈。

拿到了辽源中院准予撤回起诉的裁定书，刘恩豪开始做一件事情。

八天后，陈传冬意外收到了刘恩豪的电话，电话里对方告诉他：“我为你、为辽源中院创作了一首歌！”

《辽源中院守护我》至今珍藏在陈传冬的手机里，这份特殊的礼物，是对他怀有的司法良知的回馈，也时刻提醒他“就是头拱地也要把人民的事办好”。

八天创作一首歌，对一名网络原创歌手而言，也是极快的速度。“比起那天调解只花了十几分钟，还是慢了许多。”电话那头，刘恩豪开心地笑着。

在吉林代表团小组会议上，白玉晶分享了她在辽源中院看到、感受到的“新时代司法良知”文化建设情况。2023年3月以来，辽源法院开展大力培树“新时代司法良知”文化建设活动，以知敬畏、存善念、守良知、护公正为建设理念，将培育良知与对党忠诚、为大局服务、为人民司法有机结合，将司法良知贯穿和体现于党组决策、司法办案、管人用人、廉政建设等法院工作各领時租會議域全过程，担负起人民法院新的文化使命。

会议间隙，很多代表围了上来，也想听听这首歌，也想夸夸好法院、好法官。

“人民法院办案能体会百姓疾苦，把群众的利益放在第一位，群众自然也记得法院，打心眼里敬佩法官。这是一种双向奔赴。”全国人大代表、吉林省梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香快言快语。

全国人大代表、国家电投吉电股份白山吉电能源开发有限公司设备部副主任李文辉注意到，“维护新就业形态劳动者权益”写入了最高法工作报告。他认为，两会上听到的这个真实的故事，生动诠释了人民法院做实为人民司法，以能动履职保障和增进民生福祉的责任担当，为新就业形态劳动者创造了更优质的就业环境、更有前景的发展环境、更为全面的法小樹屋治保障。

全国人大代表、吉林四季盛宝纺织有交流限公司纺纱分厂细纱车间挡车工徐艳茹表示，“小案”关系“大民生”。在老百姓心中，法官是最需要讲良知、讲良心的。很欣慰看到人民法院带着感情办案，带着责任办案，用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，做到了既把案件判公、更把人心判暖。“为人民法院工作点个赞！”

……

记者快发稿时，收到刘恩豪的微信，那是长长的一段话，他说了两个意思，一是“要相信法律、相信法院”，小樹屋正义就在老百姓身边；二是他下定决心要多做普法宣传，他的第二首新歌已在积极创作中，就是《法，一直在》。（记者 郭士辉）

娶妻难：一些农村家庭因彩礼债台高筑

“偏远农村包養多穷汉，讨个媳妇真困难，如今彩礼十几万，其他花费还不算，倾家荡产全抖完，拉下饥荒谁来还？”这是《经济参考报》记者在中西部某县农村采访时听到的一句顺口溜。

在旧习俗和攀比风气影响下，象征着喜庆幸福的结婚彩礼在一些农村地区反而成了家庭负担。记者采访发现，面对“有利可图”的“彩礼经济”，一些农民将女儿看成集市上“竞价”的“商品”，而为应付高额的结婚彩礼，不少农民家庭债台高筑。

专家认为，高额彩礼与过去“重男轻女”引起的男女比例失衡密切相关，不仅让婚姻变了味，也严重影响社会风气。伴随城镇化加速、大量务工人口流动，农村适婚女性数量锐减，高额彩礼在农村仍然存在攀升空间。

记者调研发现，西北地区近年来彩礼价格节节攀高，甘肃庆阳农村人均可支配收入7850元，而彩礼已经达到了20万元。此外还有“二程”(男方给女方买衣物的钱款)、“三金”等诸多名目繁琐的婚娶习俗，女方还要求买房买车，这样下来一家娶妻成本可高达约60万元。

彩礼价格与贫困程度成正比，一些农村生活水平越低，彩礼负担越重，婚嫁矛盾也越突出。中西部一农村第一书记说，当地彩礼价位与家庭收入紧密挂钩：一等属条件较好者，彩礼20万元以上，家里有房有车；二等属于一般，彩礼10万元上下，这种情况居多；三等是花费五六万元去越南、云南等地买媳妇；四等是家庭财力不够，结不起婚。

越来越重的婚嫁负担，除了致贫返贫，还衍生不少社会问题。由于“娶妻难”凸显，甘肃庆阳甚至出现了“人市”，每年腊月在县城乡镇繁华区，媒人们聚集在这里说媒拉纤，产生了骗婚、“黑媒婆”职业化等乱象。

同时，一些负担沉重的家庭“养老扶幼”问题突出，生活状况令人担忧。自从跟儿媳妇离了婚，儿子就出门打工很少回来，西坡村村民张宗良想给儿子再物色个“二婚”，但彩礼已经涨到了22万元，娶不起。如今，74岁的张宗良成了空巢老人，还抚养着一个留守孙子。走进这个“光棍家庭”，满屋脏乱不堪，桌上剩饭剩菜散发出馊臭。

记者调研发现，多重因素导致农村彩礼高涨。首先，男女比例失衡严重。由于传统“重男轻女”观念，男多女少较为普遍。江西、湖北等地一些村小组几乎清一色的小伙子，待嫁女青年变得“金贵”。

年逾古稀的湖北省监利县棋盘乡码头村村民何宜均年轻时当了近20年村干部。他认为农村传统的“无子意味着绝后”的观念，无形中使得男女比例失调，推高了农村男青年娶妻的难度和成本。村里26岁以上的男光棍就有40多个。

其次，经济基础薄弱。记者发现，但凡是婚嫁歪风盛行地，多属工业薄弱包養網的农业县区，包養外出务工成为当地农民主要选择，而女性外出后大多不愿再返回农村，进一步加剧女性资源稀缺。

再次，攀比风气成习。“有时候就是个互相攀比的心理，辛辛苦苦养了20多年，如果自己女儿结婚彩礼不如别人家的，会觉得面子上过不去。”江西省鄱阳县西分村村民江明礼说。

何宜均说，现在村里男青年讨老婆，要有“一座赶时髦的房子、一对年轻的父母、一辆上档次的小轿车”。至于结婚彩礼，少则10来万元，多则二三十万元，另外还流行给女方买金首饰，动辄6金、8金，有一户竟然配了18金。

专家认为，整治“天价彩礼”乱象，单纯通过宣传难以奏效，必须标本兼治，培植婚俗新风的“沃土”。包養行情

一是以脱贫促“脱单”。记者回访甘肃省一些曾经的“光棍村”发现，近几年当地通过培育产业、发展农村企业，村民的致富水平提升，光棍的数量随之锐减，比脱贫还难的“脱单”问题正在逐步解决。张建君认为，农村形成相应规模的产业合作体，容纳青年农民工就近就业、增加收入，有望从根本上铲除旧俗习气滋生的土壤。

二是增强民间中介“话语权”。近年来，江西省寻乌县一些农村通过民情理事会等方式探索移风易俗，治理天价彩礼、赌博等陋习，取得了一些成效。江西省社科院社会学专家马雪松建议，不妨加大力度探索建立类似的村民组织，遏制婚俗陋习，引导树立婚嫁新风。

三是平衡农村性别比例。专家建议，各级卫计、司法、公安、教育等部门加强协作、对涉及胎儿性别鉴定、人流、采血送境外鉴定胎儿等违法广告进行集中整治，严格B超仪器管理。

四是政府主动“牵线搭桥”。组织农村青年相亲会、鹊桥会，成立乡镇婚介所，举办集体婚礼，为他们创造婚恋渠道和平台。

(本组稿件均由记者王贤、余贤红、梁军采写)

桂建芳（右）在实验室指导学生做科研。

受访者供图

人物小传

桂建芳：1956年6月生，中国科学院院士，发展中国家科学院院士。曾任中国科学院水生生物研究所所长、淡水生态与生物技术国家重点实验室主任，现任中国动物学会副理事长、鱼类学分会理事长、中国水产学会副理事长。创新多倍体银鲫和全雄黄颡鱼遗传育种技术路线，主持或合作培育水产新品种4个。获国家自然科学奖二等奖和湖北省科技突出贡献奖等10多项科技成果奖。

湖北武汉市东湖之滨，中国科学院水生生物研究所实验室内，68岁的桂建芳正带着科研人员进行鲫鱼人工繁育试验。

作为鱼类遗传育种学家，桂建芳长期专注于与鱼类遗传育种相关的发育遗传学基础和生物技术研究。中国人餐桌上常见的鲫鱼便是他的主要研究对象之一。40多年来，他带领团队培育优质水产新品种4个，获授权发明专利10多项，为中国人提供了更多美味。

跑遍大江大湖，研究鱼类基因

1956年6月，桂建芳出生于湖北黄梅县一个小村庄，这里东临龙感湖，水包養網系发达，渔民们靠水吃水，但渔获量并不稳定。提高捕鱼收获的想法，很早就埋在了桂建芳心底。

1978年3月，桂建芳成为恢复高考后的第一批大学生。他进入武汉大学生物系读了本科和硕士研究生，师从著名的生物遗传学家余先觉教授，研究淡水鱼类的染色体组型。

“染色体是遗传物质的载体，对生物的表型、性别、健康和后代起着重要作用。”桂建芳说，当时，他跟着老师研究了30多种淡水鱼，发现绝大多数鱼类的体细胞中含有48或50条染色体，称为二倍体鱼，其后代有雌亦有雄。

当他在显微镜下观察银鲫时，发现了新的情况：这种鱼的体细胞含有162条染色体，当时被称为三倍体鱼，它们产出的卵子染色体数不减半，具有“单性雌核生殖”的特征。

当时，在中国科学院水生生物研究所任遗传育种研究室主任的蒋一珪已经发现了这一现象，并着手开展鲫鱼的育种试验。1984年从武大毕业后，对银鲫遗传特性有着浓厚兴趣的桂建芳加入蒋一珪的课题组。

“按照国外学者的观点，这种生殖包養行情方式繁育的应该全是雌鱼，然而在自然界中，又确实存在部分雄性个体。”桂建芳说，决定雌雄的因素有哪些？为什么银鲫会有这样的特性？为了回答这些问题，必须摸清我国鲫鱼种质资源的特性和分布。

2010年开始的3年间，桂建芳带领团队四处取样，跑遍了祖国的大江大湖，从40多处江河湖泊中的50多个取样点，累计采集了5000多条鲫鱼样本。回来后，团队提取遗传物质样本并开展基因测序，运用分子生物学、发育生物学的理论和技术，系统研究银鲫的遗传基础和生殖机制，首次揭示了银鲫独特的多重生殖方式。

“单性生殖通常被认为是演化的‘死胡同’，但银鲫却展现出强大的遗传多样性和环境适应性。”桂建芳说，经过多年研究，他首次提出了“双三倍体”概念。这些发现和研究成果，为系统精准开展银鲫的优良品种培育奠定了理论基础。

攻克育种难关，提高鲫鱼产量

在湖北黄石市富尔水产苗种有限责任公司，工作人员将饲料通过机器播撒到鱼塘中。“在桂老师的指导下，我们正在繁育、推广鲫鱼新品种‘中科5号’。这个品种抗病率提高20%以上，产量大幅提升。”公司总经理李建兵一脸自豪。

作为当地的水产养殖龙头企业，富尔水产苗种与桂建芳团队开展合作，建立了“院士专家工作站”，开展“中科3号”“中科5号”等品种的人工繁殖和苗种培育试验，年产鱼苗5亿尾以上。该企业已成为中国科学院水生生物研究所的遗传育种中试基地。

我国是世界上主要的水产品生产大国之一，水产养殖产量已连续30多年保持全球第一。但在桂建芳看来，如何通过培育优良品种，让老百姓在“吃得上”的基础上包養进一步“吃得好”，还需要科研工作者的不懈努力。

银鲫独特的遗传方式，为新品种的选育繁育提供了条件。“新品种的选育是一个漫长而艰苦的过程，首先要筛选出体质强健、特征明显的亲鱼进行选育，每繁殖一代就把最理想的后代留下作为种鱼，经过一代又一代的培育、提纯，最终达到理想‘改良率’。”桂建芳说，这一过程需要10年甚至数十年的时间。

10多年来，桂建芳带领团队利用分子标记、分子模块、设计型品种等现代生物技术，先后培育出“中科3号”、“中科5号”、长丰鲫等新品种。在大家共同努力下，全国鲫鱼产量从1983年的4.8万吨攀升至2021年的278.4万吨。

指导养殖实践，服务产业发展

“喜头鱼（鲫鱼的俗称）虽然好吃，但是小刺儿太多了，有什么解决的办法吗？”

“我们利用基因编辑技术，已在实验室培育出了200多条无肌间刺的异育银鲫，目前正在进行相关评估工作。未来，相信大家就能吃到没有小刺的鲫鱼了。”前不久，在武汉市解放公园的“桂建芳院士自然科普工作室”，桂建芳正在为一些市民和中小学生讲授一堂科普课程，并耐心解答他们的提问。

2013年，桂建芳当选中国科学院院士。作为业内公认的鱼类细胞工程学术带头人，桂建芳身上的担子更重了。在做好科研、教学等工作的同时，他还积极投身各类科普教育活动，同时到各地指导养殖技术实践。在黄石市，他帮助养殖户解决鱼苗成活率不高的问题；在江苏扬州市，他指导当地养殖户养殖黄颡鱼新品种，带动养殖户增收……截至目前，桂建芳累计培训养殖户超过5000人次，让科研成果更好服务产业发展。

“桂院士不仅用通俗易懂的语言把深奥的科学知识和科研成果讲给大家听，还凝聚起高校、科研院所的50多名专家学者共同参与到自然生态科普工作中来，3年累计开展活动近百场次。”武汉市园林和林业局生态修复处处长唐闻介绍，这些科普讲座和活动几乎场场座无虚席，深受广大市民的喜爱。

1989年至今，桂建芳已在中国科学院研究生教育一线耕耘30多年，先后主讲《鱼类遗传育种学》《发育生物学》《水产包養網遗传育种学》等课程，主编多部专著和研究生教材。在他的影响和带动下，一代代水产科研人立足国家需求，把论文写在祖国大地上，不断推动水产育种高质量发展。

■记者手记

努力提供更多更好的水产食品

40多年来，桂建芳一直在鱼类遗传育种领域不懈探索，寻找让鲫鱼等水产品产量更高的办法，为实现中国人“吃鱼自由”而不懈努力。

鱼类等水产品是人体所需的优质蛋白重要来源，尤其是鲫鱼等大宗淡水养殖鱼类，已成为我国淡水养殖的主要品种，为老百姓“菜篮子”稳产保供作出了突出贡献。近些年来，中国水产养殖产量一直占世界的2/3左右，为国内消费者提供了1/3以上的动物蛋白来源。

在桂建芳看来，树包養立大食物观，向江河湖海要食物，坚持生态优先，推动水产养殖业绿色发展，必须抓好优良种质资源的保护和培育。广大水产科研工作者要接续努力，利用科技手段解决渔业增产和养殖户增收问题，加快实现我国渔业的转型升级，为14亿多中国人提供更多更好的水产食品。

近期，西藏调整现行干部职工生育待遇，女方每胎享受一年产假（含法定产假）。记者梳理发现，自“全面二孩”政策施行以来，西藏的产假是我国各省（区、市）中最长的。

2016年1月1日，“全面二孩”政策正式落地。目前，全国30个省（区、市）已经延长了产假。新疆也明确正在修订的计生条例中也将增加产假天数，但具体天数尚未公开。

人口计生法要求延长生育假奖励

2016年1月1日，《人口与计划生育法》修改实施。其中第二十五条规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

今年6月中旬，有网民给西藏自治区党委书记留言，询问“全面二孩”后西藏是否能出台新政、延长产假。

对此包養網，西藏自治区党委办公厅信息中心当时回应表示，西藏目前二孩生育休假政策仍实行的是《西藏自治区计划生育暂行管理办法（试行）》，其中规定二胎执行产假四个月，产假期间工资照发。

西藏：未能休满产假 用人单位要补贴

近期，西藏卫计委和人社厅联合下发《关于调整西藏自治区干部职工两孩生育待遇的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》提出，凡西藏自治区户籍，各社会组织、企事业单位、行政机关在职干部职工，符合法律法规生育子女的，女方每胎享受一年产假（含法定产假），因工作原因未能休满产假的，用人单位应当给予适当的补贴。

此外，配偶享受30天护理假（不包括在年度休假内）。期间夫妇双方工资待遇不变。女方产假期满当年，不再享受休假。参加生育保险的，按照生育保险相关规定享受生育津贴。

西藏自治区卫计委有关负责人称，正在按照原规定休产假包養的即产假假期未满的，可以向单位人事部门申请，由单位根据具体情况决定是否进行延长。

■ 焦点

1 两地计生条例仍未修订

目前，仅西藏和新疆两地尚未完成修订地方层面的计划生育条例。

记者获悉，西藏自2016年3月启动了《西藏自治区生育条例（草案）》制定工作，经多次专题会议讨论修改，于2016年11月28日通过西藏包養網自治区人大常委会一审，提出需进一步修改完善的要求。

目前，西藏自治区人大法制委员会正对《西藏自治区生育条例（草案）》广泛征求意见，争取国家有关部门的指导，提出《西藏自治区生育条例（草案）》二审稿。

虽然西藏尚未完成修订地方的计生条例，却已通过政府部门下发文件的方式明确延长产假时间至一年。因此，仅全国各省（区、市）仅剩新疆还未公布产假的增加天数。

在去年的新疆“两会”上，九三学社新疆区委会提出团体建议，呼吁出台相关配套措施，将二胎的带薪产假延至六个月，男士也应休带薪护理假一个月。

包養網 花園据当地媒体在今年5月份报道，在继全国大部分省、自治区、直辖市的计划生育条例出台后，《自治区人口与计划生育条例修正案（草案）》也进入新疆维吾尔自治区人大常委会审议阶段。

该报道称，在调整完善奖励保障等计划生育配套制度方面，自治区卫生计生委根据新修订的人口与计划生育法第二十五条的规定，确定了新疆婚假延长的具体时间，同时在条例修正案草案（送审稿）中增加了产假的时间。但最终的延长和增加天数需等到会议审议通过该条例后才能公布实施。

2 部分单位女性休假权难保障

事实上，虽然各地纷纷增加了产假，但是一些职场女性却难以充分享受到这样的福利。

今年4月底，有媒体报道济南一位女士反映，自己单位规定员工什么时候生二胎有指标，一包養年两个人。朱女士被排到了2020年，朱女士选择去年生孩子，却被单位罚了两千多块钱和七个月的绩效。

2016年6月-12月，国家卫计委在全国组织开展了《人口与计划生育法》落实情况专项监督检查。

检查结果显示，在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上，各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假，普遍达到138天至158天，并有男方陪护假或叫护理假，一般为15天至30天。

据国家卫计委此前消息，我国符合全面两孩政策人群中，35岁以上占了2/3。有专家认为，大龄孕产妇怀孕和生产期间健康风险增大，产后身体恢复的功能也在弱化，延长产假有利于母婴健康。

人口学者何亚福认为，政府要缓解女职工生育给企业所带来的压力，应该给雇用女职工的企业相应的补贴。此外，相关部门要完善配套的监督处罚机制，加强劳动部门在落实产假方面的行政执法职责。如果企业没有保障女职工休假权，劳动部门可以对企业进行处罚。

北京大学社会学系教授陆杰华认为，如果企业阻挠女职工享受产假，女职工可以通过劳动仲裁和法庭起诉。地方政府应该从制度设计上保障女职工的权利，比如出台实施细则，对落实情况进行监督。

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首届“香港绿色周”近日在港举办，揭幕活动是由香港绿色发展研究院、香港科技园公司及粤港澳大湾区绿色金融联盟共同主办的“香港绿色科技论坛2024”。与会嘉宾就绿色科技及金融议题进行深入研讨，50家海内外绿色科技相关企业参与展览，与业界交流并介绍最新技术。

当好“超级联系人”

“绿色是高质量发展的底色。”香港特区政府财政司司长陈茂波表示，去年的《财政预算案》中，特区政府提出将香港建设成为“国际绿色科技和金融中心”的愿景，香港有“背靠祖国、联通世界”的独特地位和优势，有非常好的条件成为“绿色超级联系人”，汇聚海内外的企业、资金和专业人才。

陈茂波介绍，“香港绿色周”连续6天举办18场论坛和活动，共吸引超过5000名海内外嘉宾。“我们期望利用这个机会，建立一个跨领域、跨界别的互动平台，促进绿色科技和金融发展之间的交流与合作。”他说。

香港绿色发展研究院院长、粤港澳大湾区绿色金融联盟名誉主席马骏认为，在全球共同应对气候变化的背景下，绿色科技有巨大增长潜力与国际合作空间，香港作为开放的经济体可以承担关键角色。

“香港应该大力发展私募基金、创投等绿色股权投资，支持绿色低碳科技企业在香港、内地和亚洲其他地区落地，并在绿色建筑、低碳交通、循环经济等领域提早布局，创造示范项目，同时从孵化与加速政策、优惠融资、场景开发等方面，构建吸引海内外绿色科技企业的生态圈。”马骏说。

与内地优势互补

在国际能源转型委员会主席阿代尔·特纳看来，在太阳能光电、降低风力发电成本、电池化学和电动车等关键技术上，中国内地处于领先地包養網位。而香港作为世界最重要港口之一，可在航运脱碳方面扮演重要角色。“我希望继续与中国内地和香港的朋友协力推动绿色科技发展，共同实现全球‘碳中和’目标。”

香港金管局总裁余伟文说，作为亚洲主要的国际金融中心及绿色金融枢纽，香港一直发挥桥梁的作用，把国际投资引导到亚洲不同的可持续发展项目，支持区内绿色转型，在香港安排发行的绿色和可持续债券总额占亚洲市场的比例超过1/3。

“加强全球合作是加速‘碳中和’技术创新的关包養键途径，绿色金融则有助其技术融入市场。”中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌说，香港在国际交流和金融领域具有悠久历史，内地在全球“碳中和”技术特别是新能源领域具有领先优势。加强双方合作将在全球“碳中和”行动中发挥独特作用，并能发掘其巨大商机。

全国政协常委、中国工程院院士王金南说，香港可以借助国际前沿和国际金融优势，发挥聚集人才、创新碳市场金融和绿色低碳科技新动能，全面与内地产业部门、研究机构以及碳市场平台密切合作，为全球的绿色低碳产业发展做出贡献，并为香港的经济发展注入新动力。

打造创科生态圈

香港碳排放主要来自发电、运输和废弃物。香港特区政府环境及生态局局长谢展寰介绍，发电是目前香港最大的碳排放源，其次运输占约两成，另外废弃物占约一成。就发电减排方面，香港特区政府计划于2035年不再使用煤作日常发电，长远期望达到“净零发电”目标。

包養網“在推动绿色转型的过程中，可能会面临不同的挑战，但同时处处有机遇，能为创科产业的蓬勃发展注入动能。”香港特区政府创新科技及工业局局长孙东说，推动新能源汽车的研发和制造、利用科技协助传统制造业全面升级以达至绿色转型等，都是推动绿色发展，投资未来的好例子。

“我们会积极与各界携手完善本地的创科生态圈，在推动科研成果转化和扶植本地创科企业的同时，继续加大招商引资力度，打造蓬勃的创科生态环境，为包括绿色科技在内不同范畴的科技发展，创造更有利的条件。”孙东说。

“特区政府将香港建包養设成为‘国际绿色科技和金融中心’的愿景，包含和结合了三个关键要素：科技、金融和国际化。在这三个方面，我们都拥有一定的优势。”陈茂波说，希望论坛和活动能够启发更多讨论，也让大家扩大绿色“朋友圈包養”，共同探索新的机遇。展望未来，香港特区政府将会全力以赴，加速推动国际绿色科技和金融中心的发展。

三

和老婆结婚、成为乡党委书记女婿的故事，要从我在家乡的投资开始说起。

我们农村出来的人，因为小时候太苦了，所以对财富的重视度远远超过在城市里长大的人。我年轻时，把赚钱的任务和计划看得很重，其中有一个计划是“五年投资一次房地产”。出来25年，我也完成了五次“五年计划”。

早在1991年中秋，20岁的我就带着打工的收入到回老家，做了件让乡亲们瞠目结舌的事：还了父亲的欠账，拆掉了旧房子——父亲和姐姐都是在那个房子里去的，那儿不能住了——在旁边盖起了一座三层的红砖大瓦房。这在我们那个年代是大新闻，当时十里八乡，很多老人都拄着拐杖去看热闹。人们翻来覆去说得最多的就是那句话：“20包養岁哦，20岁建一栋房子！”在村里一排排的土坯房中，我这栋红砖房格外醒目。

农村的孩子知道农村的苦，所以我想搬离农村，最起码要在县城里有个家，将来小孩能在县城读书。1995年“五一”期间，我又回到老家，先是花了一万八在县城郊区买了一块地皮，地皮位于将要开发的工贸区。又向工厂主管和同事借了两万块钱，盖了一座三层楼房。我们祝家村有100多户人家，我是第一个在县城盖房子的，那时候我才24岁，老乡们都很羡慕。

刚开始我的想法很单纯，只觉得自己如果在县城有个地方住，就是“城里人”了，对商铺的利润没想到那么多。令我感到意外的是，这座房子成了我的“第一桶金”：在之后的十年里，县城的地价上涨了十倍，当年1.8万元买的地，变成了18万元；加上盖的360平方米的三层小楼，这处房产的价值已经超过了30万元。

慢慢地我在家乡也有了一些名气，但当我真正去我们乡党委书记家相亲时，还是有些不敢相信。这位书记一直被我视为上层人物，我刚开始一直纳闷，就问媒人：“干部家庭会看中我？是不是女方有什么不好的地方？”但后来我了解到，他们家人特别欣赏我这种拼搏的精神，他们看得起我，不会觉得我是个孤儿，反而发自内心地佩服我能自立自强。于是我去相亲的时候，有意空手去，什么都不带，但他们家里人却拿我们乡里最高的规格来招待我，酒菜都是最好的，我老丈人还敬了我十杯酒。

1997年正月，我结婚了。一个孤儿成了家乡上层人物的女婿，这是我被老家认可的最佳证明。定亲没花什么钱，结婚的时候我包1万块钱给他们，然后他们又把那1万块钱买了家具，等于说我把妻子娶回家，一分钱没花。我能有这样的福气，很大程度是因为深圳，所以老婆怀第一个孩子时，我和她说，如果生了一个女孩，就取名叫“深深”，如果生了男孩就叫“鹏城”，都是要表达我对深圳的感恩之情。后来，老婆给我生了一个8斤重的白胖小子，我们就直接取名叫“祝鹏城”。

也是这一年，我开始用自己的收入去帮助老家其他人，做了一些慈善的事。我们邻村有三个贫困生，都考取了大学，但家里交不起学费，每次开学我就帮他们一把，他们的学费差多少我就凑多少，全部给交齐。我自己没考大学，知道那种痛苦，所以只想帮他们，从没想过让他们还。这件于我而言的小事却彻底改变了他们的命运，现在他们三个人都大学毕业了，不单一早把借款还清了，在我投资遇到困难的时候，还反过来帮助了我。

四

二十多年来，我持续收藏着既与自己打工生涯有关，也与深圳有关的物品，暂住证、火车票、工包養资条、信件、照片、电话卡、汇款收据、各类票证、图书报纸等等，各类文史资料我都保存着，藏品数量能有上万件。它们几乎涵盖了深圳发展的每一个脚步，每一个方面。我打心底把自己当做深圳的居民，把深圳当做自己的城市。但是，这些东西留在我手上只能给我的子孙包養看，所以我好几次把它们捐献给深圳博物馆和宝安劳务工历史博物馆，希望后来的深圳人都看到，发挥出它们最大的价值。

2006年开始，有媒体报道我捐赠藏品的事，也采访了我。后来我成为深圳特区第一代劳务工代表、“十一届深圳十大杰出青年”正式候选人，又被评为“深圳十大观念践行者”。07年，我获得深圳第三届国际文博会免费展位，展出了自己多年的藏品。当年10月，我写的自传《感恩：深圳宝安明星劳务工祝日升的成长纪实》第一部出版。慢慢地，走在街上会有人认识我，说我是“打工明星”。

2008年，我工作了十几年的工厂运作艰难，换了一个新加坡的总经理，当年国庆节之后，包括我在内的一批老员工突然就收到了要求离职的通知。在厂里工作了这么长时间，我对它已经有了感情，早就不是为了赚钱、拿高薪而留下，而是想一同见证公司的发展。我记得不到半年前，我们工模部发生了火灾，我拿着灭火器去救火，公司还给了我奖励。没想到这么快竟被辞退，很让人心灰意冷。

庆幸的是，深圳是一个总给人以希望的地方。在失业1个月后，我有机会进入一家文化公司工作。当时文化公司的老总看到媒体对我的包養报道，也读了《感恩》，他说读得他泪流满面。刚好我认识很多深圳文学圈的人，他就叫我加入，一起做出版。2008年，在全球金融危机、到处大裁员的情况下，我从一个只有初中文化水平的技术工，成为了文化公司高管，不得不感恩。到了新公司，我坐在空调房里用电脑，和从前的“蓝领”生活完全不同。更不同的是工资，一个月有一万多，是从前的三四倍，我想都不敢想，好几晚睡不着觉。

我在这家文化公司干到2012年底，之后因为公司出现问题，就离开了。现在我主要做人物的专访和传记，还做了一本商会杂志，一年中大概有三、四个月呆在深圳，多数时间在南京和杭州，没有固定的办公地点，比较自由。

五

2004年以前，我对深圳的感觉还仅仅是“来赚钱”，虽然很感恩，但我并不想在这里落地生根，因为对这里还有很多地方不满意，比如治安乱和就业流动性大。

2000年之前，我们在深圳出门都要防打劫。我们公司的生产经理，给自己厂里出去的员工打劫了好几次，还让人打得鼻青脸肿。我有一回跟着老板的姐姐还有几个同事去晨跑，老板的姐姐戴了一条大项链，结果几个人冲来把她项链抢了，然后立刻窜到了山上去。当时大白天有人打劫已经是司空见包養網惯。在这里就业的流动性也大，随时都有可能被解雇。以前厂里的人都怕自己工资高，因为工资一高，很可能有被老板炒掉的危险。早年一手把工厂撑起来的那批上海老人家，忽然有天就被炒了，老板对他们说：“老人家，你回家养老吧！”

2004年以后，深圳的治安逐渐好转，进关的边境令也取消了，条件变得越来越好。那年，我也因为看到一档节目，第一次想留在深圳，将这里当做自己的归宿。这个节目叫做《漂泊的灵魂》，是中央电视台播的，我看完觉得，打工者就是漂泊的灵魂，生命中充满了不确定因素，特别是翅膀还没有长硬、还不能主宰命运的普通打工者，像浮萍一样，飘到一个地方，落脚了，但风一吹，肯定又把你吹跑了。当时我在老家已经投资了三处房产，如果要买深圳的房子，不是买不起，但是我却错过了最早一批“买房得户口”的机会，一直也没有拿到深圳户口，心里不禁觉得自己方向把握错了，投资产生了失误。

此后很长一段时间，我都因为没有深圳的户口而感到遗憾。这里给了我所拥有的一切，我对它的感情有百分之九十九是感恩，但还有百分之一，就是没能成为真正“深圳人”的遗憾。因为户口问题，我和妻子十一年分居，只有一年相处在一起，孩子到十来岁还是留守儿童。户口是一座城市对我们的认可，它能保证我的孩子可以在这里上学。希望孩子在身边、有书读，是所有普通务工者都迫切需要的。孩子上中学时，我想过为了陪他们放弃深圳回老家。那时心中相当悲凉——对于深圳，我自己已经深深爱上了这里，如果哪天要回去，我肯定是流着眼泪回去的，一千万个不舍得。这二十年来，我天天都很快乐，我真的很想把这种快乐延续下去。

但近些年，可能因为年龄大了，对许多事情都看淡了。从前有这个目标、那个目标，但到了40岁却觉得一切顺其自然、不要强求是最好。现在我依旧是农村户口，老婆孩子是县城户口，我也觉得不错。自己对深圳的感情反而更深厚，甚至觉得比老家更亲切。深圳有很多老师、领导、同行和朋友，彼此之间虽然没有像家里的亲邻那么亲密熟悉，可只要有共同爱好、追求，就容易走得很近。我也努力尽一个市民的义务，比如义务献血十多次，社会大事小事都捐款捐物等等。

我当这里是我的家，也一定是我叶落归根之处，将来我会在这儿养老。孩子大学毕业后我也建议他来深圳发展。

回头想想，17岁的时候选择来深圳，认为这里比别的地方好，只是单纯地想着一年四季都可以打工。其实，一年四季打工，就是一天天、一年年在这里，然后习惯这里，离不开这里。深圳帮助我梦想成真，我的好几个梦都在这里圆了，而且圆得很漂亮：百万财富之梦、文学之梦、收藏之梦，还有幸福家庭之梦。

中国网政协频道（议库APP平台）转自《深圳口述史》丛书，部分内容有删改。

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3月26日，中国科学院新疆生态与地理研究所新疆自然博物馆副馆长王虎纹为乌鲁木齐市第76小学学生作科普讲座。

当日，乌鲁木齐市水磨沟区包養教育系统“智慧水磨·科创未来”首届科技节开幕式在乌鲁木齐市第76包養小学举办。学生们在科技节展示活动中体验操控机器人、趣味科学实验等项目，听取专家科普讲座，感受科技创新的魅力。

新华社记者 王菲 摄

  
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