國務院新聞辦公室將于2025年4月21日（禮拜一）下戰書3時舉行新聞發布會，請商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激和工業和信息化部、國家衛生安康委、中國國民銀行有關負責人介紹《加速推進服務業擴年夜開放綜合試點任務計劃》有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 周建設:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好。歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。近日，《加速推進服務業擴年夜開放綜合試點任務計劃》已經公開發布，為幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們邀請到商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激師長教師，請他為大師介紹《任務計劃》有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天發布會的還有：工業和信息化部信息通訊發展司司長謝存師長教師，商務部外國投資治理司司長朱冰師長教師，國家衛生安康委醫政司司長焦雅輝密斯，中國國民銀行研討局局長王信師長教師。
現在，先請凌激師長教師作介紹。
2025-04-21 15:02:29
商務部副部長兼國際貿易談判副代表 凌激:
謝謝掌管人。列位媒體伴侶，很是感謝大師一向以來關注中國對外開放有關任務。在本年3月28日，習近平主席在會見國際工商界代表時發表了主要講話，指出“中國推進改造開放堅定不移，開放的年夜門只會越開越年夜，應用外資的政策沒有變也不會變”，習近平主席還指出“落實開放舉措宜早不宜遲、宜快不宜慢”。黨的二十屆三中全會將推進服務業擴年夜開放試點作為完美高程度對外開放體制機制的一項主要任務。近日，國務院批復批準《加速推進服務業擴年夜開放綜合試點任務計劃》。明天，我和我的同事以及有關部門的同事們一路向大師介紹這個計劃的有關情況。
上面，我簡要開個頭，就這個計劃的有關情況給大師作一個簡要介紹。
一、加速推進服務業擴年夜開放綜合試點的主要意義
在當前全球單邊主義、保護主義加劇的佈景下，中國加速推進服務業擴年夜開放試點，有序擴年夜自立開放和單邊開放，是我們做好本身的事、為世界注進更多確定性和穩定性的實際行動。
自2015年以來，國務院分三批先后同意了北京等11個省市開展試點，持續放寬市場準進門檻，擴年夜規則、規制、治理、標準等軌制型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為在華的外資企業投資經營供給了豐富的應用場景和穩定、開放的政策環境。
2025-04-21 15:06:26
凌激:
二、推動試點提速加力的重要考慮
起首是“提速”。為加速構成加倍豐富多樣的軌制創新結果，進一個步驟進步試點的任務效力，這次試點任務在合適條件的地區周全鋪開，不再區分地區和任務批次，而是一次性向一切試點的11個省市周全鋪開。
其次是“加力”。除現有的11個試點省市外，我們還新增了年夜連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州9個城市，這9個城市也將納進試點范圍。這9個城市的服務業發展基礎好，區域和產業代表性比較凸起，同時他們的試點意愿和組織實施才能也比較強。關于這9個城市的試點任務，我們下一個步驟將會同有關部門和9個城市進一個步驟研討提出，按法式報批后再實施。明天，我們介紹的還是前11個試點省市的有關任務。在加年夜壓力測試和復制推廣方面，試點示范任務堅持初心任務，依照《任務計劃》請求繼續發揮試點省市全域實施的優勢（大師留意，我明天講的是“全域”，不是局限在這些城市和省的某一個地區），主動對接國際高標準經貿規則，通過先行先試，構成更多的軌制創新結果，并及時在相關范圍進行復制推廣。
2025-04-21 15:12:00
凌激:
三、新一輪試點任務的重要內容
依照黨中心、國務院的決策安排，《任務計劃》從重點服務領域開放、產業創新發展等多個維度，明確了一共155項試點任務，重要包含幾方面：
一是推動重點行業領域的開放。好比，在電信領域，試點任務中包含撤消應用商舖、互聯網接進等服務業務的外資股比限制等試點內容；鼓勵發展數據標注產業，健全數據買賣市場體系，支撐發展“來數加工”等新業態和新形式；發展游戲出海業務，布局從IP打造到游戲制作、發行、海內運營的整個產業鏈布局。在醫療領域，試點任務中包含支撐外籍醫生開設診所；境外醫療專業技術人員短期執業；支撐開辦外資護理學院；允許以捐資方法舉辦非營利性醫療機構和養老機構；支撐建設基因與細胞治療專利專題數據庫；摸索優化罕見病藥品進口抽檢形式等。在金融領域，包含支撐摸索發展國際保理業務；支撐跨國公司以國民幣開展跨境資金集中運營業務；深化及格境外無限合伙人（QFLP）試點；吸引境外保險公司、主權基金、養老基金和包養ESG基金、認證鑒證機構為綠色項目供給投融資和技術服務；鼓勵信譽評級機構開展綠色債券的評級服務，支撐合適條件的融資租賃公司發行綠色債券等。在商貿文旅領域，允許外商投資觀光社經營出境游玩業務；在天津市支撐試點傳統經典車保稅展現及托管業務，這個傳統經典車就是老蒼生常說的“老爺車”；在海南支撐博鰲樂成國際醫療游玩先行區開展進口應用特醫食物、保健食物先行先試。在路況運輸領域，支撐開展集裝箱下海、互換、共享等一起配合；打造跨境公路班車“綠色通道”；摸索支撐新動力整車、動力電池出口的聯運新形式。此外，我們還在賦能服務業新業態發展、晉陞不受拘束化方便化程度等方面提出了多項試點任務。
二是在完美要素保證方面，圍繞著過境免簽、永遠居留、付出方便、執業資格認可等方面也提出了一些試點任務，以方便境外人才收支境和在華從業執業；同時圍繞涉外仲裁、律師執業、國際司法一起配合、勞動保證監察執法、人才培養培訓等方面，強化法治保證，有序開展涉外法令業務。
三是在規則、規范相通相容方面，我們在數據跨境流動、標準制訂、知識產權、商用密碼等主要業務領域，不斷完美基礎規范；在碳排放、碳足跡治理、跨境貨物聯運、檢驗檢測機構資質、數字成分、電子發票等方面推動境內外治理規范相通相容等。
四是在加強風險防控協同監管體系建設方面，我們堅持破立并舉、先立后破，制訂完美重點產業開放實施計劃和監管辦法，有序推進實施。
2025-04-21 15:19:12
凌激:
剛才我就《任務計劃》的一些重要情況作了簡要介紹。這里再說明一下，在計劃制訂草擬過程中，黨中心、國務院共47個部門積極參與，提出的政策觸及面廣、專業性強，信任計劃的出臺，將促進有關試點省市服務業的高質量發展。下一個步驟，商務部將與試點省市一道，會同有關部門，周全深刻貫徹黨中心、國務院決策安排，加速落實《任務計劃》確定的各項內容，推動試點任務提速加力，更好地引領帶動全國服務業開放，為建設更高程度的開放型經濟新體制作出貢獻。
謝謝大師！
2025-04-21 15:23:47
周建設:
上面請大師提問，提問前請通報地點的新聞機構。
2025-04-21 15:27:40
年夜眾新聞年夜眾日報記者:
服務業擴年夜開放綜合試點已開展多年，并獲得了必定的進展。請問，此次《任務計劃》有哪些亮點和特點？謝謝。
2025-04-21 15:28:19
凌激:
這個問題請商務部外資司朱冰司長來答覆。
2025-04-21 15:30:05
商務部外國投資治理司司長 朱冰:
感謝您的提問。《任務計劃》在亮點和特點方面重要有以下四方面的內容：
第一，聚焦創新，加速發展新質生產力。《任務計劃》圍繞黨中心、國務院關于培養和發展新質生產力、擴年夜有用投資、擴年夜自立開放等主要安排，提出了一系列的政策舉措。好比，依托當地的商業航天發射場，推動融會研發設計、裝配測試、數據應用及服務貿易等為一體的火箭鏈、衛星鏈、數據鏈的發展，拓展“航天+”業態。開展智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點，推動網聯云控基礎設施規模化建設，加速智能網聯汽車的技術衝破和產業化發展。
二是凸起重點，進步軌制型開放效能。在分類梳理了《周全與進步跨承平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等國際高標準經貿規則條款的基礎上，《任務計劃》重點凸起相關規則在具體產業領域的適用性轉化、規則標準的主動建設等內容。好比，根據改造發展的實際需求，明確提出對接CPTPP的具體領域，包含產權保護、環境標準、勞動保護、當局采購、電子商務、金融等。支撐試點省市與DEPA相關成員國開展深度一起配合，將高標準實施《服務貿易國內規制參考文件》、率先試行《促進發展的投資方便化協定》納進對接范圍，推廣相關的實施標準。
三是問題導向，晉陞試點任務的針對性。《任務計劃》聚焦重點服務領域開放、產業創新發展、軌制建設、風險防控等，提出150余項試點任務，此中多數來源于經營主體日常經營、跨境投資等活動的實際需求。好比說，在晉陞貿易投資不受拘束化方便化程度方面，允許外商投資企業再投資免于外匯登記。摸索開展境內公司境外上市相關資金登記改造試點，允許在當地注冊的公司直接在銀行辦理境外上市相關資金登記手續。在方便境外人才進出境與從業執業方面，允許具有境外職業資格的金融、綠色低碳等領域合適條件的外籍專業人才在特定區域供給服務。持續推進外國人永遠居留成分證社會應用方便化，拓展應用場景，擴年夜應用范圍。
四是隨機應變，分類推進試點任務。結合試點地區的發展定位和比較優勢，實事求是分類推進試點任務，既鼓勵處所發揮改造積極性，在優勢領域先行先試，同時也指導處所在具體任務、實施路徑等方面構成錯位，多角度多層次開展摸索，促進創新結果的互補互鑒和系統集成。好比，剛剛凌激副部長提到，在天津，我們要落實傳統經典車的認定標準，摸索研討傳統經典車國內治理和貿易政策，開展經典車金融保險及巡展、賽事、文明游玩等業務。支撐東疆綜合保稅區試點傳統經典車保稅展現及托管業務。在上海，我們推動全域實施電子港口簽證，穩妥有序向全國推廣。在海南，加速博鰲樂成國際醫療游玩先行區“醫、藥、研、產、城”一體化建設，加年夜腫瘤、罕見病等學科中全球最新藥品和醫療器械的引進力度，應用真實世界數據加速推進特許藥械產品注冊上市。在重慶，我們支撐開展本外幣一體化資金池業務試點，加年夜對跨國公司跨境投融資方便化的支撐力度。
謝謝。
2025-04-21 15:35:26
逐日經濟新聞記者:
在服務業擴年夜對外開放過程中，醫療安康服務的開放備受關注。請問，這次試點計劃中醫療領域又有哪些新舉措？試點地區在執行中應當若何掌握？謝謝。
2025-04-21 15:38:24
國家衛生安康委醫政司司長 焦雅輝:
謝謝您的提問。這一次試點計劃中，在醫療領域又安排了良多新的任務。好比，支撐合適條件的外籍和港澳臺醫生在當地開設診所，支撐境外醫師、護士、藥劑師等醫療專業技術人員依照規定在當地短期執業，并且要簡化和優化審批的流程；在確保數據平安和患者隱私的基礎上，可以摸索安康醫療數據庫的共建共享，并且要加強臨床醫療數據的標準化和院際間的共享等任務。加上之前我們已經開展的包含外商獨資醫院等試點任務，充足體現了我們堅定不移有序推進醫療領域擴年夜開放的鮮明態度，我們下一個步驟也將會指導這些試點地區衛生安康部門扎扎實實落實好試點任務。
起首，要旗幟鮮明堅持高程度對外開放。我們在醫療領域擴年夜開放試點目標是要引進優質的醫療資源，一方面是要豐富當地的醫療服務供給，滿足國內居平易近以及在華的外籍人士差異化、個性化的醫療服務需求，同時和國內的基礎醫療服務供給構成互補格式。
第二，要堅持政策上的協同。我們積極推進商業安康保險支撐外資醫療機構發展。同時，我們已經構成了中國版國際醫院評審認證標準，我們也鼓勵外資醫療機構積極參加和應用中國版的國際醫院評審認證標準，并且以此對接國際上的商業安康保險。
第三，我們要不斷總結和評估。在試點過程中，我們也會指導這些試點城市不斷動態梳理總結試點情況，構成可復制可推廣的經驗，為我們進一個步驟擴年夜開放、優化政策做好充分準備。謝謝。
2025-04-21 15:38:42
中國財經報記者:
我們留意到，計劃中對金融領域進行了專項安排。請問，中國國民銀行重要采取了哪些金融舉措？下一個步驟有何預計？謝謝。
2025-04-21 15:39:00
中國國民銀行研討局局長 王信:
謝謝您的提問。服務業擴年夜開放綜合試點是黨中心、國務院推進高程度對外開放的主要舉措。國民銀行高度重視、積極支撐，在金融領域出臺了一系列引領性開放舉措。
一是不斷晉陞貿易投融資方便化水平。例如，加年夜對跨國公司跨境投融資方便化的支撐力度，依托本外幣合一銀行結算賬戶體系，方便跨境貿易和投資項下資金結算。優化升級跨國公司本外幣跨境資金集中運營治理政策，進一個步驟方便跨國公司集團資金歸集應用。
二是推動科技金融舉措先行先試。例如，支撐開展資本市場金融科技創新試點等國家級金融試點。開展銀行知識產權質押融資內部評估試點，鼓勵開發知識產權智能化評估東西等，晉陞科技金融支撐高程度對外開放才能。
三是支撐綠色金融和轉型金融高質量發展。例如，對接國際金融組織和機構，吸引境外保險公司、主權基金、養老基金、ESG（環境、社會和管理）基金等機構為綠色項目供給投融資和技術服務。推動綠色貸款、綠色債券等金融產品運用，加速完美處所綠色租賃標準建設和應用實施等，鼓勵加強綠色金融國際一起配合。
四是與國家戰略緊密結合，加年夜金融支撐區域協調發展力度。例如，在重慶設立陸海新通道基金，支撐重慶設立陸海新通道金融服務中間，支撐重慶在中新（中國和新加坡）戰略性互聯互通示范項目項下開展數字國民幣試點，樹立與新加坡金融機構協同聯動、信譽信息共享機制，搭建跨境征佩服務平臺。
下一個步驟，國民銀行將會同有關部門持續推動《任務計劃》各項舉措落地落實，統籌金融開放和平安，認真做好跨境貿易和投融資方便化相關任務，促進金融服務業高質量發展。謝謝。
2025-04-21 15:39:16
天津海河傳媒中間記者:
我們關注到，此次《任務計劃》中圍繞電信領域提出了多項試點任務。能不克不及介紹一下電信領域接下來有哪些開放的政策？下一個步驟工業和信息化部有什么樣的考慮？謝謝。
2025-04-21 15:46:20
工業和信息化部信息通訊發展司司長 謝存:
謝謝您的提問。服務業擴年夜開放綜合試點是黨中心、國務院推進高程度對外開放的主要安排，是優化服務業對外開放格式的有用舉措，工業和信息化部積極共同商務部持續支撐服務業擴年夜開放綜合試點建設，在《關于加速推進服務業擴年夜開放綜合試點任務計劃》中，圍繞電信領域提出了多項試點任務。一方面，加年夜開放政策供給。提出撤消互聯網接進服務（僅限為用戶供給互聯網接進服務）、信息服務（僅限于應用商舖，不含制止外商投資領域）等業務的外商投資股比限制，并向外資開放了國內互聯網虛擬專用網業務，外資股比不超過50%，進一個步驟晉陞外資準進方便化程度。另一方面，加強開放政策儲備。結合服務業擴年夜開放綜合試點實施情況，提出頭具名向天津、上海等地研討支撐進一個步驟擴年夜增值電信業務對外開放。此外，工業和信息化部在算力中間建設、軟件和信息服務業對外開放等其他服務領域也提出了開放舉措，支撐開展創新摸索。
下一個步驟，工業和信息化部將深刻貫徹落實黨中心、國務院決策安排，持續支撐服務業擴年夜開放綜合試點建設，推動電信領域有關開放政策落地實施，堅持以高程度開放服務構建新發展格式。
謝謝。
2025-04-21 15:47:43
總臺央視記者:
服務業擴年夜開放綜合試點任務有10年時間，我們留意到此次《任務計劃》中提出服務業擴年夜開放綜合試點提速加力，請問有何具體考慮？謝謝。
2025-04-21 15:48:45
凌激:
這個問題比較綜合，由我來答覆一下。商務部堅決貫徹落實黨中心、國務院決策安排，我們從2015年開始進行了試點任務。在試點任務這10年來，我們堅持以“開放”為這項任務的主線，推進全國服務領域的開放發展。10年來，試點經歷了一次升級、兩次擴圍，先后發布了7輪15份試點計劃。今朝，我們構成的格式是1+4+6，“1”就是北京，我們叫服務業擴年夜開放示范區，北京的計劃已經到了2.0。“4”就是天津、上海、海南、重慶，3個直轄市加海南省。“6”就是沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都6個省會城市，這次商務部會同有關部門，提出了推動試點提速加力，重要是基于以下考慮：
一是應對當前復雜多變的國際形勢。當前，大師了解，全球經濟復蘇動力缺乏，特別是american宣布實施所謂的對等關稅，嚴重損害了多邊貿易體制，嚴重沖擊了國際貿易次序和全球產供鏈的平安穩定。為更好應對當後面臨的內部沖擊和挑戰，我們在《任務計劃》中凸起了對接CPTPP、DEPA等高標準國際經貿規則的內容，顯示中國在當前形勢下堅定不移擴年夜對外開放的決心，進一個步驟發揮服務業擴年夜開放的綜合優勢，體現中國堅定支撐經濟全球化，堅定維護多邊貿易體制，推動與各國共促開放、共享發展的意愿和決心。
二是以開放促改造和促發展。改造開放40多年以來，我們對外開放的領域不斷拓展，往年制造業領域的外資準進限制已經所有的清零，服務業領域正在持續放寬外資準進門檻。近年來，試點示范發揮了探路先行的感化，推進了科技、金融、電信、文明等10多個服務領域的開放。黨的二十屆三中全會提出，擴年夜自立開放，有序擴年夜我國的商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放。是以，提速加力推進服務業自立開放，在準進準營、要素流動、促進先進制造業和現代服務業深度融會等領域，我們主動通過開放進行壓力測試，為實現高程度對外開放供給需要的支撐，推動實現以開放促改造、促發展、促一起配合。
三是推動服務業的高質量發展。我國服務業發展空間廣闊，本年依照黨中心、國務院的安排，全方位擴年夜國內需求，實施提振消費的專項行動。在提振消費中，我們不僅要促進商品消費，更要擴年夜服務消費。從我國服務消費的宏大市場需乞降增長潛力來看，對增添服務供給，特別是高質量發展的服務供給、進步服務業開放程度提出了更高的請求。大師看到，這次《任務計劃》我們除了增添試點任務以外，還新增了9個試點城市，和後面的11個試點省市放在一路，覆蓋了我國東、中、西、東北地區，構成了我國當前服務業對外開放的區域代表性情局。同時，我們將服務業擴年夜開放試點和促進服務消費統籌推進，晉陞服務供給和服務消費程度，助力實現服務業高質量發展。謝謝。
2025-04-21 15:48:59
國際商報記者:
工業和信息化部後期已開展增值電信業務擴年夜對外開放試點。請問，該試點與此次服務業擴年夜開放綜合試點有何關聯？謝謝。
2025-04-21 15:53:10
謝存:
謝謝您的提問。電信業對外開放是周全深化改造、推進軌制型開放的主要舉措，對促進行業高質量發展、融進全球分工與一起配合、服務構建新發展格式等具有積極意義。
2024年，為貫徹落實黨中心、國務院決策安排，放寬電信等服務業市場準進，工業和信息化部會同相關部門發布了《關于開展增值電信業務擴年夜對外開放試點任務的佈告》，明確在北京市服務業擴年夜開放綜合示范區等四地撤消多項增值電信業務的外資股比限制，也就是在北京、上海、深圳、海南四地撤消外資股比限制，該政策遭到了國內外廣泛關注和積極評價。本年2月28日，工信部已向德國電信、西門子等13家全球著名企業發放了試點批復，此中有4家企業落戶在北京，為北京服務業擴年夜開放綜合示范區建設帶來了積極助益。
下一個步驟，工業和信息化部將深刻貫徹落實黨的二十屆三中全會精力，推動電信領域有序擴年夜開放，支撐包養行情服務業擴年夜開放綜合試點建設，并將加速推進政策宣貫實施，優化服務治理，支撐更多外資企業參與試點，摸索更多新業態新動能，激發市場活氣。
謝謝。
2025-04-21 15:55:26
經濟日報記者:
我們留意到，本次《任務計劃》在綠色金融領域也提出了相關的試點舉措，可否介紹一下中國國民銀行在加強綠色金融標準互聯互通，推動綠色金融、轉型金融與國際接軌的進展情況？謝謝。
2025-04-21 16:00:16
王信:
謝謝您的提問。中心金融任務會議明確提出做好綠色金融等“五篇年夜文章”，我們經常說，綠色金融有五年夜支柱，此中綠色金融標準是重要支柱之一，它有利于公道界定綠色金融和轉型金融相關的活動，防止所謂的“洗綠”和“假轉型”問題。國民銀行高度重視并鼎力支撐綠色金融標準制訂、落地應用和國際一起配合，積極與國際標準對接。這對于綠色金融和轉型金融的發展，更好促進經濟綠色低碳轉型發揮了主要感化。
一是綠色金融標準不斷健全。截至今朝，我們已經發布了6項綠色金融標包養網排名準，此中1項是國家標準，5項是行業標準，別的有19項標準正在研制，支撐各類綠色金融產品和市場規范發展。
二是轉型金融標準不斷完美。所謂轉型金融，就是和零碳、低碳的綠色金融有所區別，凡是指的是傳統高碳排放行業的綠色低碳轉型，相關轉型的金融活動也需求進行公道界定。國民銀行牽頭制訂鋼鐵、煤電、建材、農業四個重點行業轉型金融標準的任務獲得了主要進展。我們還制訂了《應用說明》對轉型主體的認定條件予以明確，以有用滿足傳統高碳領域低碳轉型過程中公道需要的資金需求。今朝相關的這幾項標準正在部門地區試用，並且獲得了市場的廣泛歡迎。因為有了標準之后，金融機構、企業就有規可依，就了解應該要做什么樣的業務。截至2025年1月末，試點地區落地貸款累計金額約425億元，這只是一個開始，第二批航運、化工等七個行業的轉型金融標準研制任務正在滾動進行。
三是可持續金融配合分類目錄（CGT）覆蓋范圍不斷擴年夜。2024年11月，在第29屆聯合國氣候變化年夜會（COP29）上，中國、歐盟和新加坡配合發布了《多邊可持續金融配合分類目錄》（M-CGT）。剛才已經提到了中國有本身的綠色金融、轉型金融標準，其他國家也有本身的標準，為了方便市場主體更好進行比較和協調，最早是中國和歐盟對各自的綠色金融標準進行比較，結果發現，中國和歐盟的綠色金融標準有80%高度重合，這樣的話，中國和歐盟就發布了中國和歐盟的配合分類目錄，大師依據中國和歐盟的配合分類目錄開展綠色貸款、綠色債券等活動，極慷慨便了雙邊綠色低碳投融資活動。后來我們又把新加坡加進來，構成了《多邊可持續金融配合分類目錄》。現在我們清楚到，越來越多的國家對配合分類目錄比較有興趣，也在積極探討進一個步驟擴年夜《多邊可持包養續金融配合分類目錄》的可行性。這樣的話，多邊目錄為全球多個國家和地區編制當地可持續金融目錄供給參考，進一個步驟方便跨境資本向綠色低碳領域流動。
下一個步驟，國民銀行將不斷強化綠色金融、轉型金融標準制訂，優化綠色金融政策東西箱，更好促進綠色低碳相關金融東西和金融服務發展，持續推進金融高程度對外開放和經濟綠色低碳轉型。謝謝。
2025-04-21 16:02:32
海報新聞記者:
我們了解，醫療服務業擴年夜開放對于引進國外優質醫療資源具有積極感化。可否請您具體介紹一下服務業擴年夜開放綜合試點任務自啟動實施以來，在醫療領域實施了哪些辦法？獲得了怎樣的進展？謝謝。
2025-04-21 16:10:06
焦雅輝:
感謝您的提問。依照黨中心、國務院決策安排，在商務部統籌協調下，國家衛生安康委積極推動醫療領域服務業擴年夜開放試點相關任務。重要是在發展外資醫療機構、引進境外醫務人員等方面，出臺了一系列政策辦法，獲得了積極成效。
在發展外資醫療機構方面，我們允許噴鼻港和澳門服務供給者舉辦合資、獨資醫療機構，允許臺灣服務供給者舉辦合資醫療機構和獨資醫院，允許外資舉辦合資醫療機構。在這個基礎上，2024年年末，我們又出臺了獨資醫院領域擴年夜開放試點任務計劃，允許在北京、天津、上海等9個省市設立外商獨資醫院。據我們統計，今朝這些合資、獨資醫療機構有150多家，重要分布在北京、上海、天津、重慶、廣州等試點城市。這些外資醫療機構，一方面為優化營商環境、滿足當地居平易近多層次多樣化安康服務需求發揮了積極感化；另一方面，外資醫療機構的治理理念、服務形式等對國內醫療機構也起到了必定的參考和借鑒感化。
在引進境外醫務人員方面，我們允許噴鼻港、澳門和臺灣的醫師在內地或許年夜陸短期執業，也允許外國醫師來華短期執業。據統計，今朝在國內短期執業的境外醫務人員大要有1500多人。這些境外醫務人員，一方面對國內醫療機構加強與港澳臺以及其他國家在醫療領域方面的交通與一起配合發揮了積極感化；別的一方面，也為我國優化醫學人才培養供給了必定的參考和借鑒。
謝謝。
2025-04-21 16:14:47
周建設:
最后一個問題。
2025-04-21 16:16:55
第一財經記者:
可否介紹一下此前的三批試點已經獲得了哪些成效？謝謝。
2025-04-21 16:22:09
朱冰:
感謝您的提問。正如剛才凌激副部長講的，我們的試點示范已經經歷了10年的創新摸索，最早2015年從北京開始，后來擴展到“4+6”，已經拓展到11個省市，先后發布7輪15份試點任務計劃、1300多項試點任務，試點任務不斷向縱深推進，試點地區范圍也在有序展開。這項任務“為國家試軌制、為處所謀發展”感化日益凸顯。我們想從三個方面來總結歸納綜合獲得的成效：
一是推進軌制型開放。試點示范先后7次報請國務院同意批準，在北京、天津等4省市和沈陽等6個城市暫時調整實施相關法規，觸及游玩、養老、增值電信、職業技巧培訓等多個領域，為開放辦法的落地供給了法治保證；我們推動構成了綠色金融、國際商事仲裁、跨境物流運輸等方面多項標準創新結果，參與和推動了相關領域國際規則制訂和修訂；持續深化項目審批、商事登記以及科研結果賦權轉化、跨境融資等多個方面的軌制改造；協調完美外匯形勢剖析與跨境資金流動監測預警任務軌制，開展工業領域數據出境平安治理試點，晉陞了風險防控才能，保證了產業平安。
二是促進了產業開放。試點示范發布了科技、金融、文明、電信、教導等12個行業領域開放舉措，培養了年夜型設備和運輸東西融資租賃、知識產權的質押融資、鐵路提單信譽證融資結算、共享醫院、特醫特藥跨境醫療保險等多類新業態新形式。2024年，11個省市的服務業接收外資2932億元國民幣，約占全國服務業接收外資的一半。
三是服務區域開放。試點示范省市對照試點任務，推動優化區域開放布局，深化跨區域跨省市的貿易投資、平易近生保證一起配合，促進創新協同、市場共建、產業聯動與要素融通。好比，京津冀三地組建了科技結果轉化聯盟，加強了口岸、海關特別監管區域的業務協作，推動政務服務標準化建設；長三角省市共建了產業鏈協同機制，深化區域養老服務一體化發展，推進醫療醫保、人才服務等領域信息互通及權證互認；成渝雙城經濟圈協力打造內陸國際物流樞紐、共建西部金融中間。
四是，作為一個試點計劃，我們要從復制推廣經驗的角度來總結開放創新結果。試點示范在軌制創新、治理服務創新、業態創新、區域一起配合形式創新等方面，周全梳理了好的經驗做法，以產業為主線進行了整合提煉，摸索為相關領域的開放發展供給綜合性解決計劃。截至今朝，試點示范已構成了9批190多項創新結果向全國推廣。近日，商務部會同相關部門認真研討，公開發布了一批創新性強、實用性好、具備示范意義的經驗做法向全國推廣，具體包含創新了QFLP余額治理軌制、創新保稅商品集拼出區形式、優化外籍人員社保經辦業務等9項試點經驗。近期，我們還將陸續發布成熟的經驗和案例。請大師持續關注！
謝謝。
2025-04-21 16:25:29
周建設:
明天的發布會就到這里。謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶的參與。大師再見！
2025-04-21 16:28:01
