標籤: [db:标签]

2018年5月的一天，河南省新乡市一个院子里，来自江苏省苏州市的公安干警经过数小时的挖掘后，两大缸人民币呈现在眼前，总计266万元。据犯罪嫌疑人张某交代，这些都是她的非法所得。

2016年底至2018年5月，张包養某、杨某等包養網21人利用互联网，将自己伪装成中年成功男士，通过网络交友平台结识中年单身女性，再利用爱情谎言诱骗对方在相关平台注册投资实施诈骗。经初步核实，该案目前涉及全国各地的被害人40余名。近日，张某、杨某等21人因涉嫌诈骗罪被苏州市相城区检察院批准逮捕。

网上结识“高富帅”，中年女再尝爱情甜蜜

2017年9月5日，46岁的安安(化名)的微信好友里多了一个叫“月伴小夜曲”的男士。两人在珍爱网上结识后，加了彼此微信。

“我叫刘浩伦，是一个房地产总监。”“月伴小夜曲”告诉安安。戴着一副黑框眼镜，风度翩翩，刘浩伦的生活照让安安印象颇佳，两人在微信中热聊起来。只是每当安安提出见面的时候，刘浩伦总是以出差等各种理由婉拒，但是深陷爱情谎言的安安并没起疑。

2017年9月12日，刘浩伦提出有一个外汇投资很赚钱，建议安安投资。安安自己不会操作，刘浩伦便安慰安安可以手把手教她。紧接着，刘浩伦发来一个公众号，“关注这个公众号，从这里进入看看。”想到“男友”如此成功还这么细心，安安根本没有多想，当天就投了2万元到“男友”推荐的“云汇国际”平台。

就这样，安安陆续投了20万元左右进了该平台账户，从账户里看到自己确实赚到了钱，她心里踏实了许多。一边恋爱一边赚钱，安安这一次似乎遇到了“真爱”。

如梦初醒，只剩痛苦和悔恨

2017年9月19日晚，刘浩伦告诉安安她投的钱亏了，只剩3万元，让安安继续追投10万元。“我没钱了。”“借吧。”出于信任，安安又贷了10万元追加投入。

到了10月16日，刘浩伦告诉安安她投的钱全亏了！之后，刘浩伦跟安安诉说自己的不甘心，并提议安安继续投钱。在“男友”的“鼓励”下，一直到2018年3月，安安都在陆续投入。

2018年4月，刘浩伦跟安安说自己心情不好，到尼泊尔修行去了。之后他又以捐款、修建寺庙等各种借口向安安要钱，这时的安安对“男友”仍然没有丝毫怀疑，陆续向他汇款近10万元。一直到5月9日，安安给“男友”发信息，但一直没有联系到对方，这时的安安才幡然醒悟，发现自己上当受骗了。

截至案发，安安总共被骗60余万元，她怎么也没想到这个跟自己在微信中恋爱了近一年的“刘浩伦”竟是一个30岁的女子马某假扮。

马某是河南新乡鼎翰商贸有限公司的一名“网络销售员”，她的工作就是在网上假扮男性，通过微信或QQ诱骗单身女性到该公司建立的投资平台上投资。

在这些“爱情骗局”中，安安并不是唯一的受害者，家住苏州的吴女士也是其中之一，她被骗了9000余元后果断选择报警，苏州市公安局相城分局随即立案侦查。2018年5月，公安干警在新乡市抓获犯罪嫌疑人张某、杨某等21人，当场查获用于诈骗的电脑、手机若干以及笔记本等证据材料。

熟悉的套路，不同的剧本

张某是新乡鼎翰商贸有限公司的法定代表人。2015年，通过朋友介绍，张某认识了杨某。2016年年底，她向杨某提出可以合作成立公司做投资平台拉客户骗钱，杨某任经理。杨某同意了。

在公司运营之初，张某和杨某使用的是其他人的虚假投资平台。但很快他们发现，用其他人的平台，就需要分给他人大额的“平台使用费”，甚至有时候还会遭遇“黑吃黑”的陷阱。于是，张某等人决定单干，并请来“专业人士”蔡某单独为该公司量身定制新的投资平台“云汇国际”。

招聘的员工到岗后，公司会对他们进行岗前培训，要求业务员通过微信摇一摇、附近的人、漂流瓶、世纪佳缘等渠道寻找女性客户。张某还特地请来专业心理顾问设计了一整套行骗“教程”，包括聊天中的谈话技巧和行骗原则。

为了更好地管理团伙成员，该团伙以公司模式运作，团伙层级分工明确、专业化强，骗钱套路环环相扣。张某负责总体运营及搭建；蔡某负责假的投资外汇平台，让被害人把钱转到第三方平台；杨某除了负责日常经营和员工培训外还负责后台操控，一开始基本都让客户尝点甜头赚些小钱，当客户越投越多时，杨某就操控平台让客户投资失败。该团队分两组实施诈骗，由组长陈某和冯某分别带队，每队都有近10名业务员。业务员基本都是90后，熟悉网络语言及平台操作。

交友诈骗有新马甲，网络恋爱需谨慎

据承办检察官邢苏娴介绍：“以往我们看到的交友诈骗多为编造女子凄苦经历，博得同情后与男性被害人发展网上‘恋爱’，再以车费、照顾家人等理由骗取被害人钱财。但现在交友诈骗出现了新的‘变种’，犯罪分包養子包養網将目标瞄准30岁至50岁之间的单身女性，她们往往有一定的经济基础又向往爱情。正是利用了这样的心理，犯罪分子屡试不爽，利用网络图片塑造成功男士形象，天天嘘寒问暖博得女方芳心，再以投资为名实施诈骗。”

仅今年以来，苏州市相城区检察院就已经办理2起该类案件，涉案犯罪嫌疑人33人。邢苏娴表示，相关部门要加强网络交友平台的监管，通过明确职责、落实会员实名信息、加强电子证据收集等促进网络交友市场健康发展。

此外，提醒市民朋友网络世界虚虚实实、真真假假，网上交友时切不可冲动，一旦遇到借钱包養網、投资、转账等敏感词汇时，更要打起精神、多点理性。

新华社北京12月20日电 题：妇女权益保障法迎来“大修”！涉及招生就业性别歧视、农村妇女分不到征地补偿款等社会热点

新华社“新华视点”记者白阳、任沁沁、齐琪

妇女权益保障法修订草案首次提请20日举行的十三届全国人大常委会第三十二次会议审议，这是妇女权益保障法施行近30年后又一次进行重大调整。从消除招生就业领域性别歧视到保障农村妇女土地及相关权益，修订草案对诸多热点作出回应，多个看点值得关注。

　　看点一：进一步阐释“歧视妇女”含义

与现行法律相比，修订草案进一步阐释了“歧视妇女”的含义，规定：国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视，禁止基于性别排斥、限制妇女依法享有和行使各项权益。

中央党校（国家行政学院）政法部国家治理室教授王静表示，修订草案对“歧视妇女”的含义予以明确，是在部门法的层面将宪法中“国家保护妇女的权利和利益”的原则规定进一步细化，使其更具可操作性。

修订草案还明确，建立政府主导、各方协同、社会参与的维护妇女权益工作机制；加强法律政策性别平等评估机制，完善性别统计监测指标体系等。

“虽然我国妇女地位正在不断提高，但仍有一些隐性歧视行为。在政策出台前做好性别平等评估，有助于从源头防范歧视妇女现象；加强对妇女权益保护的实时监测和跟踪，能够更有针对性地保障妇女合法权益。”重庆市律师协会监事长、重庆静昇律师事务所创始合伙人彭静说。

看点二：除特殊专业外，招生不得拒绝女性或提高女生录取分数

随着我国女性接受高等教育的比例不断提升，一些院校为平衡男女比例，限制女生报考部分专业或人为提高女生录取分数。

修订草案明确，学校在录取学生时，除国家规定的特殊专业外，不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准。各级人民政府应当采取措施，保障女性平等享有接受中高等教育的权利和机会。

“草案在‘特殊专业’前增加‘国家规定’的限制，就是要把专业的性别限制决定权放在国家层面，避免法包養平台推薦律条文被滥用。”中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长、中华女子学院教授李明舜说。

看点三：用工单位要尊重女性工作权与生育权

投简历被卡“性别关”、面试时被问“生子计划”、生子后被挤压升职空间……近年来，不少职场女性面临这样的难题。

对此，修订草案明确，除国家另有规定的外，用人单位不得限定男性或者规定男性优先、调查女性求职者的婚育情况以及意愿、将限制婚姻生育等作为录用条件等。

厦门大学法学院教授蒋月说，修订草案列举了就业性别歧视的具体情形，有助于加强个人维权意识，为用人单位加强内部管理提供了明确指引，也为司法实践提供了更精准的法律依据。

修订草案还要求加强对女职工经期、孕期、产期、哺乳期等时期的特殊劳动保护。李明舜表示，这回应了广大妇女对更加有尊严的劳动和更加美好的幸福生活的新期待、新需求，体现了立法者对于“尊重生育的社会价值”的价值引导。

看点四：保障农村妇女享有土地权益

现实中，一些地方在征地拆迁时“默认”不给妇女分补偿款，甚至在村规民约中设置不平等规定损害妇女合法权益，由此出现许多矛盾纠纷。

修订草案作出回应：村民自治章程、村规民约，村民会议、村民代表会议的决定以及其他涉及村民利益事项的决定，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。

修订草案还将侵害妇女享有的农村土地承包和集体收益、土地征收征用补偿分配权益和宅基地使用权益纳入检察机关公益诉讼的范围。

长期从事基层妇女工作的云南省普洱市墨江哈尼族自治县妇联主席李晓颖认为，修订草案针对农村妇女权益保护的“老大难”问题拿出切实的解决方案，体现了国家对农村妇女权益保障问题的高度重视。

看点五：加强对女性人身安全和人格权益保护

近年来，多地发生因婚恋纠纷侵犯妇女人身权利的案件，引发舆论担忧。

修订草案规定，禁止以恋爱、交友为由或者在包養網结束同居、离婚之后，纠缠、骚扰妇女，泄露、传播妇女个人隐私。妇女遭受上述暴力侵害或者面临上述暴力侵害现实危险的，参照反家庭暴力法的相关规定，向人民法院申请人身安全保护令。

蒋月表示，反家庭暴力法中人身安全保护令的对象限于家庭成员及共同生活的人；妇女权益保障法修订草案将曾经有过亲密关系但已分开且未共同生活的人也纳入适用范围，让受害人有了更有力的维权武器。

值得注意的是，修订草案将现行法律中“国家包養網排名保障妇女享有与男包養子平等的人身权利”修改为“国家保障妇女享有与男子平等的人格权益”，并在原有禁止虐待、遗弃、残害等侵害妇女生命健康权行为的基础上，增加“其他一切侵害妇女生命健康权益的行为”。

“从‘人身权利’到‘人格权益’，体现了法律对妇女主体地位的尊重和对人格尊严的保护。”李明舜说，除了暴力手段，洗脑驯化、操控女性精神等行为也严重侵犯妇女生命健康权益。修订草案禁止“其他一切侵害妇女生命健康权益的行为”，目的在于遏制以非暴力化手段残害妇女身心健康的行为，提升广大妇女的安全感。

此外，修订草案还加强了妇女在婚姻家庭中的权益保障，明确夫妻双方应当共同承担家庭义务。女方因抚育子女、照料老人、协助男方工作等承担较多义务的，有权在离婚时要求男方予以补偿。补偿办法由双方协议，协议不成的，可向人民法院提起诉讼。

“事后救济并不能改变已造成的伤害。保护妇女合法权益，包養網除了提升妇女自身的法律意识，也要加强全社会的普法宣传。”王静说。

青山之间，一座座古朴农家小院如繁星般点缀其中；碧水两岸，一片片树林染上红黄相间的秋色；村落之中，京东大鼓与评剧的唱词不时传来，透着浓浓生活气息……初秋时节，燕山脚下的天津市蓟州区，绿水青山间呈现一派多彩怡然的乡村图景。蓟州区是天津市唯一的半山区，全区总面积1590平方公里，下辖26个乡镇、1个城区街道办事处、949个行政村，常住人口78.87万人。近年来，蓟州区依托盘山、黄崖关长城等名胜旅游风景区，打造农文旅产业，吸引四方来客驻足。

如今，在蓟州区不仅能欣赏到多彩的田园风光，也能寻找到各具特色的乡村治理故事。近年来，蓟州区创设“初心印蓟　网格有我”网格化管理工作品牌，在各村（社区）打造“一村一特色”“一社一品牌”的“特色网格”，让一个个本土化、接地气的网格创新实践兜住民生大小事，绘就乡村发展新画卷。

坊间议事　服务群众零距离

走进蓟州区尤古庄镇邓各庄村，村委会旁的3棵大柳树格外醒目，树荫下摆放着几张石桌、石凳，供村民们休憩。“这几棵大树在村里有20年了，我和村里几个老姐妹没事就喜欢来这聊天，地方宽敞，夏天能乘阴凉，冬天晒晒太阳。”村民张秀民说道。

近年来，邓各庄村“两委”和网格员在走访时观察到，许多村民喜欢在树荫下聊村里的大小事，这也许是收集民意、议事的好机会。今年春节后，村里一位老人向网格员反映，自己的儿女都出门打工了，自己在家有时不想做饭，待着也闷。了解情况后，村“两委”与网格员趁着饭后消闲的工夫，把大家召集到大柳树下，就此事征求群众意见。几位村民现场提议：“干脆在村里建个照料中心多好，这样白天把老人接来吃饭、唠唠嗑，晚上想住的也能住下来。”村民卢晶莹听到提议后，主动表示愿意腾房建设照料中心。“我家有几间空房，平时闲着没啥事，给老人们炒几个菜没啥问题。”卢晶莹说。在树下协商一致后，今年5月，在村委会帮助下，卢晶莹改造了自家空房并办理了相关手续，在村里建起老年人照料中心，把村里6位老人接来照管。“现在每天来这，饭都是现成的，洗衣裳、洗澡也有人帮忙，省心多了。”在照料中心居住的村民尤淑霞说道。

“以前网格员把村民们叫到会议室里议事，气氛太严肃，大家明显都有点拘束。现在我们索性把收集民意、议事的地点搬到树下，大家都轻松不少，也都愿意畅所欲言、群策群力，从旁观者变成参与者。”村党支部副书记辛歌介绍道。

知屋漏者在宇下，听民声者到坊间。如今，蓟州区多个乡村（社区）相继创设与群众近距离的居民说事点，打造“居民议事坊”特色网格品牌，助力快速传递民意、高效服务群众。

在文昌街道引滦社区，网格长刘瑾利用每个楼栋之间的车棚打造了议事平台“棚友汇”，让居民“有地儿说事、有人办事”。“车棚就在楼下，居民们下楼走几步就到了，有啥事来这里说，比打热线电话有效率多了。”刘瑾说，目前，“棚友汇”会长由社区网格员、楼栋长和党员志愿者担任，他们通过入户走访、网格微信群定期搜集居民各类民生诉求，带着问题与居民“用一张桌子、坐一条板凳”面对面交流，共同商议解决办法。

自2022年起，文昌街道全域打造“居民说事坊”，组织下辖社区将办公桌搬到居民楼下，网格员与群众就近议事。如今，街道成功打造“棚友汇”“石桌板凳汇”等20余个特色议事点，助力为民服务零距离。

红蓝联动　筑牢安全防护线

“您看看，这种大闸蟹兑换卡可能是最新兼职刷单骗局，一定要警惕！”“‘国家反诈中心’App能帮您拦截诈骗电话，不知道怎么操作的话，我来帮您……”

晨光初上，蓟州区桑梓镇谢家庄村的法治文化公园里，几抹红蓝色格外亮眼。原来，村网格员与镇派出所民警最近经常趁着老人们下棋、聊天的工夫，来这里宣传最新的防诈骗典型案例。

桑梓镇下辖各村中，年轻人大多选择外出打工，村中常住居民里老年人占多数。结合当前电信网络诈骗频发的实际情况，桑梓镇网格中心联合镇派出所，组织全镇网格长、网格员开展“国家反诈中包養心”App使用专题培训，由派出所民警指导网格员熟练掌握软件下载、安装、注册等操作流程，带领网格员“先学一步”，熟包養網比較悉了解新发高发诈骗手法，掌握防骗识骗技巧。紧接着，便组织网格员与民警走进街头巷尾、村民家中，通过发放宣传手册、讲解真实案例、现场答包養網 花園疑等形式向村民宣传电信网络诈骗的主要手段和相关防范技巧，指导群众开启“国家反诈中心”App预警拦截功能。

这支红蓝联动的宣传队伍，是蓟州区创新治理模式、打造“警网联动”品牌的生动体现。近年来，蓟州区网格中心联合天津市公安局蓟州区分局打造“警格+网格”工作品牌，推动网格员与民警紧密合作联动，汇聚群防群治力量。

前不久，马伸桥镇上古庄村网格员陆文杰在辖区内巡查时，遇到了一件可疑的事。“有一名女士带着口罩和帽子，把自己遮得严严实实，好像在暗地里观察每家情况一样。”陆文杰说，“平时村里人我基本都熟悉，我一看她也不像本村人。回村委会路上我越想越不对劲，就去调了村道上的监控查看，发现她已经进了一户老人家里。”

陆文杰立即赶到现场，听到女子和老人的谈话后，当即联系辖区民警，告知相关情况。网格员和民警第一时间汇合，随后合力把这名女子带到了镇派出所。原来，该女子谎称自己是北京的中医研究人员，假借免费把脉诊病的虚招，“诊断”出老人可能患有慢性心脑血管、脑梗等疾病，需要服用中药治疗，否则将有生命危险。唬住老人后，再趁机将低价买入的药材、膏药等以200元至1500元不等的高价卖给老人，实施诈骗。“当时进门一包養看，老人已经准备掏钱了，幸亏能马上联系到民警第一时间赶到现场。”陆文杰回忆。

警网融合、联动发力，让网格员发挥“探头”作用，是蓟州区创新网格治理的典型实践。“下一步，全区将持续推动‘警格+网格’融合，实现格中有警、警网融合，开展安全隐患排查、反诈宣传、矛盾纠纷调解等，把法治融入网格，激活基层治理新动能。”蓟州区网格中心相关负责人介绍。

直播带货　宣传旅游解卖难

秋日时节，来到蓟州区出头岭镇东李各庄村，正值红薯收获时节，处处是热火朝天的繁忙景象。村民们有的在地里收红薯，有的在家中砌灶台、蒸红薯……“以前收完红薯就得早早赶大集去卖，现在我们都不着急了。”几位红薯种植户说。

村民们“不着急”的底气，来自一支特殊的直播队伍。东李各庄村党支部书记兼村委会主任、网格长李敏介绍，过去许多村民习惯带上自家种植的果蔬到附近人流密集的集市集中销售。然而，村网格员们前几年在走访过程中发现，一些村民因年老体弱、独自生活等原因，难以赶大集，农产品销售渠道有限。李敏了解到这一情况后，便组织村里几名网格员通过直播平台帮村民销售农产品。

“有一回走访时，我们发现一户村民因车祸受伤，自家种的桃子没人帮着卖。我回去就想，能不能发动网格员们开一场直播，帮他把桃子卖出去？”李敏回忆道，“后来，我叫上几个网格员开了直播，帮他线上吆喝，网格员们也发动亲戚朋友帮忙线下售卖。最后，这位村民家的1500多斤桃全部都卖出去了。”

如今，东李各庄村的网格员直播队伍逐渐扩大起来，许多网格员自愿学习电商、选品、直播等专业知识，各司其职助力农产品销售。2021年，为解决部分村民红薯销售难的问题，东李各庄村注册“李各庄”农产品商标，通过“直播平台+线下售卖”相结合，当年就销售纯手工红薯粉条3500斤，带动农民增收致富。

“现在网格员入户走访时，都会调查村民们种植农产品的情况和销售需求，优先对销售有困难的家庭进行登记筛选，在朋友圈、直播平台帮助他们销售，帮村里的农产品拓宽销路。”李敏说道。

近年来，蓟州区多个村（社区）建立“网格+电商”“网格+文旅”等特色网格品牌，结合本地产业发展优势，引导网格员学习产业发展相关知识，担当乡村发展“代言人”，助力乡村经济发展、群众致富增收。

秋日，走进位于蓟州区东部的西龙虎峪镇鲁家峪村，登上山顶举目眺望，漫山遍野层林尽染，前来观赏红叶的游客络绎不绝。“来鲁家峪，春季赏花、夏季摘果、秋季登山赏红叶，一年风景不重样……”手机镜头前，村网格员正在拍摄短视频，介绍村中旅游资源。近年来，鲁家峪村整合网格资源，网格员通过微信公众号、短视频平台等途径宣传本村特色旅游，讲述乡间民俗故事，擦亮村庄特色旅游名片。

织密多彩网格，兜住民生大小事。截至目前，蓟州区共打造完成980个“特色网格”，全区网格员累计发现上报事件199万余件，办结率99%以上，通过网格员巡查发现问题、上报问题，全区基层治理能力不断提升，群众生活质量显著提高。津门以北、包養網山水之间，一个个多彩网格仍在不断织就，为提升基层社会治理水平、群众安居乐业贡献网格力量。

娶妻难：一些农村家庭因彩礼债台高筑

“偏远农村多穷汉，讨个媳妇真困难，如今彩礼十几万，其他花费还不算，倾家荡产全抖完，拉下饥荒谁来还？”这是《经济参考报》记者在中西部某县农村采访时听到的一句顺口溜。

在旧习俗和攀比风气影响下，象征着喜庆幸福的结婚彩礼在一些农村地区反而成了家庭负担。记者采访发现，面对“有利可图”的“彩礼经济”，一些农民将女儿看成集市上“竞价”的“商品”，而为应付高额的结婚彩礼，不少农民家庭债台高筑。

专家认为，高额彩礼与过去“重男轻女”引起的男女比例失衡密切相关，不仅让婚姻变了味，也严重影响社会风气。伴随城镇化加速、大量务工人口流动，农村适婚女性数量锐减，高额彩礼在农村仍然存在攀升空间。

记者调研发现，西北地区近年来彩礼价格节节攀高，甘肃庆阳农村人均可支配收入7850元，而彩礼已经达到了20万元。此外还有“二程”(男方给女方买衣物的钱款)、“三金”等诸多名目繁琐的婚娶习俗，女方还要求买房买车，这样下来一家娶妻成本可高达约60万元。

彩礼价格与贫困程度成正比，一些农村生活水平越低，彩礼负担越重，婚嫁矛盾也越突出。中西部一农村第一书记说，当地彩礼价位与家庭收入紧密挂钩：一等属条件较好者，彩礼20万元以上，家里有房有车；二等属于一般，彩礼10万元上下，这种情况居多；三等是花费五六万元去越南、云南等地买媳妇；四等是家庭财力不够，结不起婚。

越来越重的婚嫁负担，除了致贫返贫，还衍生不少社会问题。由于“娶妻难”凸显，甘肃庆阳甚包養網價格至出现了“人市”，每年腊月在县城乡镇繁华区，媒人们聚集在这里说媒拉纤，产生了骗婚、“黑媒婆”职业化等乱象。

同时，一些负担沉重的家庭“养老扶幼”问题突出，生活状况令人担忧。自从跟儿媳妇离了婚，儿子就出门打工很少回来，西坡村村民张宗良想给儿子再物色个“二婚”，但彩礼已经涨到了22万元，娶不起。如今，74岁的张宗良成了空巢老人，还抚养着一个留守孙子。走进这个“光棍家庭”，满屋脏乱不堪，桌上剩饭剩菜散发出馊臭。

记者调研发现，多重因素导致农村彩礼高涨。首先，男女比例失衡严重。由于传统“重男轻女”观念，男多女少较为普遍。江西、湖北等地一些村小组几乎清一色的小伙子，待嫁女青年变得“金贵”。

年逾古稀的湖北省监利县棋盘乡码头村村民何宜均年轻时当了近20年村干部。他认为农村传统的“无子意味着绝后”的观念，无形中使得男女比例失包養调，推高了农村男青年娶妻的难度和成本。村里26岁以上的男光棍就有40多个。

其次，经济基础薄弱。记包養平台推薦者发现，但凡是婚嫁歪风盛行地，多属工业薄弱的农业县区，外出务工成为当地农民主要选择，而女性外出后大多不愿再返回农村，进一步加剧女性资源稀缺。

再次，攀比风气成习。“有时候就是个互相攀比的心理，辛辛苦苦养了20多年，如果自己女儿结婚彩礼不如别人家的，会觉得面子上过不去。”江西省鄱阳县西分村村民江明礼说。

何宜均说，现在村里男青包養網年讨老婆，要有“一座赶时髦的房子、一对年轻的父母、一辆上档次的小轿车”。至于结婚彩礼，少则10来万元，多则二三十万元，另外还流行给女方买金首饰，动辄6金、8金，有一户竟然配了18金。

专家认为，整治“天价彩礼”乱象，单纯通过宣传难以奏效，必须标本兼治，培植婚俗新风的“沃土”。

一是以脱贫促“脱单”。记者回访甘肃省一些曾经的“光棍村”发现，近几年当地通过培育产业、发展农村企业，村民的致富水平提升，光棍的数量随之锐减，比脱贫还难的“脱单”问题正在逐步解决。张建君认为，农村形成相应规模的产业合作体，容纳青年农民工就近就业、增加收入，有望从根本上铲除旧俗习气滋生的土壤。

二是增强民间中介“话语权”。近年来，江西省寻乌县一些农村通过民情理事会等方式探包養網索移风易俗，治理天价彩礼、赌博等陋习，取得了一些成效。江西省社科院社会学专家马雪松建议，不妨加大力度探索建立类似的村民组织，遏制婚俗陋习，引导树立婚嫁新风。

三是平衡农村性别比例。专家建议，各级卫计、司法、公安、教育等部门加强协作、对涉及胎儿性别鉴定、人流、采血送境外鉴定胎儿等违法广告进行集中整治，严格B超仪器管理。

四是政府主动“牵线搭桥”。组织农村青年相亲会、鹊桥会，成立乡镇婚介所，举办集体婚礼，为他们创造婚恋渠道和平台。

(本组稿件均由记者王贤、余贤红、梁军采写)

11月30日，演员在贵阳大剧院表演民族歌包養平台推薦剧《扶贫路上》。

11月29日至30日，大型民族歌剧《扶贫路上》在贵阳大剧院上演。该剧以全国优秀共产党员、时代楷模黄文秀为创作原型，浓缩呈现全国脱贫攻坚战线上干部群众的精神风貌和共产党人的初心使命。

新华社记者 杨文斌包養網 摄

包養網心得   

包養網

近期，西藏调整现行干部职工生育待遇，女方每胎享受一年产假（含法定产假）。记者梳理发现，自“全面二孩”政策施行以来，西藏的产假是我国各省（区、市）中最长的。

2016年1月1日，“全面二孩”政策正式落地。目前，全国30个省（区、市）已经延长了产假。新疆也明确正在修订的计生条例中也将增加包養網产假天数，但具体天数尚未公开。

人口计生法要求延长生育假奖励

2016年1月1日，《人口与计划生育法》修改实施。其中第二十五条规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

今年6月中旬，有网民给西藏自治区党委书记留言，询问“全面二孩”后西藏是否能出台新政、延长产假。

对此，西藏自治区党委办公厅信息中心当时回应表示，西藏目前二孩生育休假政策仍实行的是《西藏自治区计划生育暂行管理办法（试行）》，其中规定二胎执行产假四个月，产假期间工资照发。

西藏：未能休满产假 用人单位要补贴

近期，西藏卫计委和人社厅联合下发《关于调整西藏自治区干部职工两孩生育待遇的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》提出，凡西藏自治区户籍，各社会组织、企事业单位、行政机关包養在职干部职工，符合法律法规生育子女的，女方每胎享受一年产假（含法定产假），因工作原因未能休满产假的，用人单位应当给予适当的补贴。

此外，配偶享受30天护理假（不包括在年度休假内）。期间夫妇双方工资待遇不变。女方产假期满当年，不再享受休假。参加生育保险的，按照生育保险相关规定享受生育津贴。

西藏自治区卫计委有关负责人称，正在按照原规定休产假的即产假假期未满的，可以向单位人事部门申请，由单位根据具体情况决定是否进行延长。

■ 焦点

1 两地计生条例仍未修订

目前，仅西藏和新疆两地尚未完成修订地方层面的计划生育条例。

记者获悉，西藏自2016年3月启动了《西藏自治区生育条例（草案）》制定工作，经多次专题会议讨论修改，于2016年11月28日通过西藏自治区人大常委会一审，提出需进一步修改完善的要求。

目前，西藏自治区人大法制委员会正对《西藏自治区生育条例（草案）》广泛征求意见，争取国家有关部门的指导，提出《西藏自治区生育条例（草案包養網）》二审稿。

虽然西藏尚未完成修订地方的计生条例，却已通过政府部门下发文件的方式明确延长产假时间至一年。因此，仅全国各省（区、市）仅剩新疆还未公布产假的增加天数。

在去年的新疆“两会”上，九三学社新疆区委会提出团体建议，呼吁出台相关配套措施，将二胎的带薪产假延至六个月，男士也应休带薪护理假一个月。

据当地媒体在今年5月份报道，在继全国大部分省、自治区、直辖市的计划生育条例出台后，《自治区人口与计划生育条例修正案（草案）》也进入新疆维吾尔自治区人大常委会审议阶段。

该报道称，在调整完善奖励保障等计划生育配套制度方面，自治区卫生计生委根据新修订的人口包養与计划生育法第二十五条的规定，确定了新疆婚假延长的具体时间，同时在条例修正案草案（送审稿）中增加了产假的时间。但最终的延长和增加天数需等到会议审议通过该条例后才能公布实施。

2 部分单位女性休假权难保障

事实上，虽然各地纷纷增加了产假，包養但是一些职场女性却难以充分享受到这样的福利。

今年4月底，有媒体报道济南一位女士反映，自己单位规定员工什么时候生二胎有指标，一年两个人。朱女士被排到了2020年，朱女士选择去年生孩子，却被单位罚了两千多块钱和七个月的绩效。

2016年6月-12月，国家卫计委在全国组织开展了《人口与计划生育法》落实情况专项监督检查。

检查结果显示，在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上，各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假，普遍达到138天至158天，并有男方陪护假或叫护理假，一般为15天至30天。

据国家卫计委此前消息，我国符合全面两孩政策人群中，35岁以上占了2/3。有专家认为，大龄孕产妇怀孕和生产期间健康风险增大，产后身体恢复的功能也在弱化，延长产假有利于母婴健康。

人口学者何亚福认为，政府要缓解女职工生育给企业所带来的压力，应该给雇用女职工的企业相应的补贴。此外，相关部门要完善配套的监督处罚机制，加强劳动部门在落实产假方面的行政执法职责。如果企业没有保障女职工休假权，劳动部门可以对企业进行处罚。

北京大学社会学系教授陆杰华认为，如果企业阻挠女职工享受产假，女职工可以通过劳动仲裁和法庭起诉。地方政府应该从制度设计上保障女职工的权利，比如出台实施细则，对落实情况进行监督。

12下一页 12下一页

   

李雪慧:

各位记者朋友，下午好！热烈欢迎和衷心感谢大家能在周末、在两会报道的繁忙之际，参加最高人民检察院新闻发布会。今天发布会的主题是“推动‘四大检察’高质量发展，更好服务中国式现代化”，主要是发布2023年“四大检察”工作白皮书。

出席今天发布会的嘉宾是：最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、第一检察厅（也称普通犯罪检察厅）厅长苗生明先生，第七检察厅（也称行政检察厅）厅长张相军先生，第八检察厅（也称公益诉讼检察厅）厅长徐向春先生，第六检察厅（也称民事检察厅）副厅长王莉女士。

人民检察院是国家的法律监督机关，是保障国家法律统一正确实施的司法机关，是保护国家利益和社会公共利益的重要力量，是国家监督体系的重要组成部分，在推进全面依法治国、建设社会主义法治国家中发挥着重要作用。应勇检察长多次强调，刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察，内在统一于法律监督这一职能。“四大检察”是新时代新征程检察机关法律监督的主体框架，也是检察工作进一步创新发展的基本格局，要努力推动“四大检察”全面协调充分发展。

昨天上午，应勇检察长在十四届全国人大二次会议上作了最高人民检察院工作报告，向全国人民交出了履新后的首份“成绩单”。为了方便代表委员和社会各界解读最高人民检察院工作报告，深度了解新时代新征程检察工作，同时也作为检察机关认真践行全过程人民民主、更好接受人民监督的一项新举措，我们今天首次向社会发布“四大检察”工作白皮书。白皮书按照刑事、民事、包養行政、公益诉讼检察四个条线，全景式、全方位呈现2023年检察机关在习近平法治思想指引下，贯彻“高质效办好每一个案件”新理念，坚持依法一体履职、综合履职、能动履职，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当的新进展新成效。

下面，进行第一项议程，请苗生明专委发布《刑事检察工作白皮书（2023）》，简要介绍刑事检察白皮书的主要内容。

2024-03-09 14:04:52

最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、第一检察厅厅长 苗生明:

各位记者朋友，大家好！今天最高检发布2023年刑事检察工作白皮书。首先，感谢各位一直以来对刑事检察工作的关心支持！

刑事检察是检察机关最基本、最核心的业务，承担着追诉犯罪、诉讼监督等重要职能，关系着国家安全、社会稳定和人民安居乐业。2023年，在新一届最高检党组和各级院党组的领导下，全国检察机关全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，聚焦法律监督，高质效办好每一个案件，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，以检察工作现代化服务中国式现代化，刑事检察各项工作在巩固中深化、在完善中提升。

《白皮书》通过总结、呈现过去一年的工作，既是落实司法公开的体现，也是检察机关主动接受社会监督的体现。下面，我就《白皮书》的主要内容和特点做个介绍。

一、主要内容

《白皮书》包括前言、第一至六部分和结语，共八部分，约1.7万余字。

前言，是对全篇的总结和提炼，全国检察机关强化理念引领，坚持从政治上着眼，从法治上着力，以“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，依法能动履职，办案质效不断提升。第一部分是刑事检察工作基本情况，主要介绍监督办案的数据情况及特点。第二至第六部分主要介绍监督办案工作情况。其中，第二部分是坚决维护国家安全、社会安定和人民安宁，包括牢固树立总体国家安全观，坚决维护国家安全、公共安全，坚持“是黑恶一个不漏，不是黑恶一个不凑”，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，有力维护人民群众生命财产安全，依法惩处严重影响人民群众安全感的电信网络诈骗及关联犯罪，切实维护网络安全；第三部分是充分运用法治力量服务高质量发展，包括依法惩处各类经济犯罪，深入推进涉案企业合规改革，保护民营经济发展，依法惩处金融犯罪，强化知识产权司法保护，依法惩处破坏环境资源保护犯罪，守护绿水青山蓝天净土；第四部分是积极履行反腐败检察职责，包括加大职务犯罪案件办案力度，积极参与行业性、系统性腐败问题治理，深入落实“受贿行贿一起查”决策部署，积极促进反腐败追逃追赃，协同完善反腐败工作制度机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；第五部分是深刻践行人民至上做实检察为民，包括依法惩处侵害民生民利犯罪，深化醉驾治理，推动完善中国特色轻罪治理体系，加强未成年人综合司法保护，加强文物和文化遗产保护，以法治之力守护中华文脉，大力开展刑事被害人司法救助，延伸办案职能促进诉源治理，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民；第六部分是强化刑事诉讼监督维护司法公正，包括推动侦监协作机制及办公室实质化、规范化运行，加强刑事立案、侦查活动监督，加强刑事审判监督，加强查办司法工作人员职务犯罪，着力激活机动侦查权，深化“派驻+巡回”检察，加强刑事执行监督，以数字检察赋能监督，通过对立案、侦查、审判、执行等各环节开展监督，从严查处司法人员职务犯罪，切实维护司法公正。最后是结语，对新一年工作进行了展望。

2024-03-09 14:11:21

苗生明:

一、主要特点

过去一年，刑事检察工作主要呈现出以下几个特点：一是坚持高质效办好每一个案件，办案质效进一步提升。随着新冠疫情防控转段，我国经济回升向好，社会活跃度增加，同时，检察机关依法从严惩处电信网络诈骗等严重影响人民群众安全感的犯罪，刑事犯罪案件总量增长。全国检察坚持“高质效办好每一个案件”，在实体上确保实现公平正义，积极推动构建以证据为中心的刑事指控体系，提前介入18万余件，自行补充侦查17万余件，强化亲历性办案，查明真相，准确认定事实；在程序上让公平正义更好更快实现，深化刑事案件律师辩护全覆盖试点，听取辩护人、值班律师意见216万余人次，适用速裁、简易程序占认罪认罚案件的72.6%，推动繁简分流、快慢分道，保障公平正义“不迟来”；在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重矛盾化解，适用刑事和解办理案件7万余件。坚持“应听证尽听证”，听证13.7万件次，同比上升33.2%，在给不捕不诉“加把锁”的同时，让事更清、理更明、法更透。坚持以案释法，讲好检察故事。最高检指导、国内首部聚焦“正当防卫”主题的电影《第二十条》上映后，社会广泛关注。这是检察机关近年来秉持“法不能向不法让步”理念，激活刑法第二十条的生动实践和艺术呈现。2019年至2023年检察机关以正当防卫作出不捕不诉的人数是前五年的3.6倍。诉讼监督工作取得明显成效，更好维护司法公正。

二是坚持严格依法办案，做到不枉不纵。坚持尊重和保障人权，坚决落实刑诉法的任务，依法惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，提起公诉168.8万人，同比上升17.3%。对严重影响人民群众安全感的电信诈骗及关联犯罪，从严追诉36.6万余人。依法严格把握捕、诉条件，凡不符合法定条件的，坚决依法不捕不诉，严守法律底线。对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕21万人、不起诉5.4万人，同比分别上升51.1%和10.4%。开展羁押必要性审查17.8万余人次，防止“一押到底”。最高检出台23条促进民营经济发展壮大的意见，深入推进涉案企业合规改革，巩固深化涉民企刑事“挂案”专项清理，健全预防“挂案”长效机制，强化民营企业平等保护。

三是坚持全面准确贯彻宽严相济刑事政策，做到当宽则宽，该严则严。对严重犯罪严格落实该严则严的要求，起诉严重暴力犯罪6.1万人，对危害国家安全、严重危害公共安全犯罪批捕率、起诉率稳定保持在95%以上。涉黑涉恶案件批捕率、起诉率分别为80.75%和95.58%。对轻微犯罪依法少捕慎诉慎押，不捕率40.7%、不诉率25.5%、诉前羁押率26.8%。适应犯罪结构发生的重大变化，推动完善中国特色轻罪治理体系，深化醉驾治理，牵头会同最高法、公安部、司法部制定出台办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见，配套印发醉驾典型案例，统一执法司法标准，形成违法与犯罪梯次归责和衔接治理模式。稳步提升认罪认罚从宽制度适用质效，适用该制度审结案件200万余人，适用率90.3%，全面推动听取意见同步录音录像“应录尽录”，确保认罪认罚自愿、真实、合法，一审服判率96.8%，被告人认罪服法成为常态，促进社会治理成效明显。坚持治罪与治理并重。对作出不起诉后需要承担非刑罚责任的，发出检察意见11.2万余人，避免“不诉了之”。对办案发现的制度管理漏洞发出检察建议3.9万份，均被采纳。最高检先后发出第九号、十号、十一号建议，促进保障粮食安全和养老机构安全监管。

进入新时代新征程，全国检察机关将更加深刻地把党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想落实到刑检工作各方面，不断强化履职、完善机制、改革创新，为书写“中国之治”新篇章作出新的更大贡献。

2024-03-09 14:26:57

李雪慧:

谢谢苗生明专委。下面进行第二项议程，请王莉副厅长发布《民事检察工作白皮书（2023）》，简要介绍民事检察白皮书的主要内容。

2024-03-09 14:27:16

最高人民检察院第六检察厅副厅长 王莉:

各位记者朋友，大家好！民事检察是检察机关为保障民事法律统一正确实施而进行的法律监督，是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分。2023年，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以“高质效办好每一个案件”作为履职办案的基本价值追求，以专业化建设为基础，以提升办案能力和水平为目标，认真贯彻实施民法典，扎实推进民事生效裁判监督、审判活动监督、执行活动监督、支持起诉、虚假诉讼监督等各项工作，在完善案卷调阅制度、民事再审检察建议制度、促进社会治理等方面取得突破性进展和成效。为全面呈现过去一年民事检察工作，今天最高检发布《民事检察工作白皮书（2023）》。

白皮书显示，2023年，全国检察机关共受理各类民事检察监督案件33.29万余件，案件数量持续上升，监督规模进一步扩大。各类案件数量占比趋向均衡，民事检察全流程监督格局逐步完善，总体发展保持平稳态势。

民事检察监督案件的办理呈现以下特点：一是民事生效裁判监督案件逐步实现有效监督。2023年，全国共受理民事生效裁判监督案件8.38万件，审结7.5万件，共提出监督意见1.4万件，监督率为19.1%。对5.5万包養網件不支持监督申请案件强化释法说理，依法维护审判权威。二是监督质效稳步提升。2023年，民事抗诉改变率为92.5%，民事再审检察建议法院采纳率为92.4%，民事审判和执行活动监督检察建议采纳率均达到99%，监督质效逐年提升，实现了办案三个效果的有机统一。

三是虚假诉讼监督涉及案由相对集中，并向新领域扩展。2023年，全国检察机关提出涉及虚假诉讼的民事检察监督意见9359件，近三年始终保持高位。从监督案由上看，虚假诉讼监督主要办案类型是借款合同纠纷（占52.8%）、劳动合同纠纷（占10.8%）、买卖合同纠纷（占8.2%），逐步向保险纠纷、侵权责任纠纷等新领域、新类型案件拓展。

四是民事支持起诉工作发展较快。2023年，全国民事检察受理支持起诉案件10.14万件，审查后支持起诉7.73万件，其中支持农民工起诉5.08万件。2023年支持起诉数量约是2021年的3倍，支持起诉成为民事检察办案的主要类型之一。

五是调查核实职能强化。办理民事检察监督案件中，共开展调查核实近16万件，同比上升21.5%，占办案总数的70.6%，呈逐年上升趋势。调查核实成为检察机关提高民事检察监督精准性、有效性的重要方式。

2024-03-09 14:30:30

王莉:

白皮书从四个方面呈现2023年民事检察工作的新进展、新作为：一是助力营造法治化营商环境。检察机关立足服务党的中心工作和国家发展大局，在依法平等保护市场主体、促进民营经济发展壮大、助力防范和化解系统性金融风险、加强知识产权保护、参与涉外法治实践等方面发挥民事检察职能作用，为维护经济秩序、稳定社会预期、提振发展信心作出积极贡献。

二是着力解决人民群众急难愁盼。检察机关坚持以人民为中心的发展思想，加大民事支持起诉力度，依法保障公民享有实质意义上的平等诉权，强化对特定群体的司法保护力度，积极回应人民群众在住房、养老、就业、生态环境等方面的司法诉求，让人民群众对新时代的发展成果可感受、能体验、得实惠，厚植党的执政基础。

三是能动履行民事检察监督职责。检察机关坚持问题导向，聚焦社会治理中的痛点、难点和堵点，持续开展虚假诉讼监督，维护司法公信力和权威性，强化民事执行监督，着力破解“执行难”问题，开展类案监督，助推人民法院统一裁判尺度，优化破产等新类型案件监督机制，提高办案质效，运用法治力量服务中国式现代化。

四是推进民事检察高质量发展。检察机关不断健全工作机制，完善民事检察监督制度体系，强化矛盾纠纷实质性化解，加快推进民事检察工作现代化。“两高”会签《关于调阅民事、行政诉讼和执行案件卷宗副卷有关问题的规定》，完善案卷调阅制度，提升民事检察监督的精准性；“两高”联合印发《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》，完善人民检察院法律监督与人民法院内部纠错衔接机制，实现再审检察建议案件化、规范化办理；“两高”联合成功调解多起疑难复杂案件，以法检联调促进矛盾纠纷实质性化解。

白皮书对2024年的民事检察工作进行了展望。新的一年，全国检察机关将深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，加强民事检察政治建设、业务建设、队伍建设、基层基础建设，突出“高质效办好每一个案件”工作主线，加大民事检察监督力度，进一步实现有效监督，持续推进民事检察工作理念、体系、机制、能力现代化，以高质效民事检察监督更好服务经济社会高质量发展，以民事检察工作现代化更好服务中国式现代化。

2024-03-09 14:33:38

李雪慧:

谢谢王莉副厅长。下面进行第三项议程，请张相军厅长发布《行政检察工作白皮书（2023）》，简要介绍行政检察白皮书的主要内容。

2024-03-09 14:34:01

最高人民检察院第七检察厅厅长 张相军:

各位记者朋友，大家好！《行政检察工作白皮书（2023）》除“前言”“结语”外，共分六个部分：第一部分是“行政检察工作的基本情况”，第二至六部分是主要做法和亮点工作。根据安排，我作三点说明。

一、行政检察的发展历程和地位作用

检察机关行政检察职能肇始于上个世纪80年代末，自1988年最高检成立民事行政检察厅，1990年开展行政诉讼监督试点工作以来，行政检察制度发展至今已逾30年。2018年12月，最高检顺应新时代人民群众日益增长的美好生活需要，确立刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展的法律监督新格局，单设行政检察机构，行政检察由此进入发展快车道。2021年6月，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》强调“全面深化行政检察监督”，对行政检察提出新的更高要求。按照党中央要求和行政诉讼法等法律规定，行政检察职能既包括对行政诉讼案件的受理、审理、裁判、执行等“诉讼内”监督，也包養網比較包括行政执法与刑事司法反向衔接以及行政违法行为监督、强制隔离戒毒监督等“诉讼外”监督，同时将行政争议实质性化解、促进社会治理等贯穿监督办案始终。作为人民检察院“四大检察”法律监督总体布局的重要组成部分，行政检察肩负着促进审判机关依法审判和推进行政机关依法履职的双重责任，承载着解决行政争议、保护行政相对人合法权益的神圣使命。

二、2023年行政检察工作总体情况和主要成效

第一，行政检察工作基本情况。2023年，行政检察以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，坚持诉讼内监督与诉讼外监督双轮驱动，不断强化为大局服务、为人民司法、为法治担当。一方面，“诉讼内”监督进一步强化。2023年共受理行政诉讼监督案件7.9万件，其中，行政生效裁判监督、行政审判活动监督、行政执行活动（含非诉执行）监督、行政检察类案监督四类案件分别为2.5万、1.5万、3.6万、0.3万件。另一方面，“诉讼外”监督实现新突破。2023年办理行刑反向衔接案件中对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见11.3万人，办理行政违法行为监督案提出检察监督意见3.2万件。同时，针对一些行政案件程序已结但讼争未解的“程序空转”“案结事不了”等问题，促进案涉行政争议实质性化解2.2万件，同比上升26%。考虑到《白皮书》是首次发布，在重点反映2023年行政检察监督办案情况的同时，为更好体现发展变化，也列举了2018年以来的数据。总的看，行政检察呈现“总量倍增，全面发展”态势，各项职能发展更加全面、更加协调。同时，未成年人、知识产权行政检察监督工作也不断加强。

第二，行政检察案件呈现的主要特点。一是依申请监督的行政生效裁判监督案件数量逐年上升，体现了人民群众对公平正义的更高需求。二是县区级行政机关在被诉行政机关中占比较高。三是案涉行政管理领域相对集中，城建拆迁、资源管理、公安管理、劳动和社会保障案件占比较高。四是案涉行政行为类型中，行政赔偿、行政强制、行政处罚等占比较高，行政许可类案件处于低位。五是刑事不起诉后制发检察意见移送给予行政处罚案件，主要涉及危险驾驶、盗窃、帮信、掩隐、故意伤害等罪名。

第三，行政检察工作主要做法。一是全面提升行政检察监督质效。二是法治护航经济社会高质量发展。三是用心用情解决人民群众急难愁盼。四是凝聚更强执法司法工作合力。五是数据赋能促进深层次社会治理。

三、2024年行政检察工作安排

应勇检察长在今年年初的全国检察长会议上强调指出，“行政检察站位要高、视野要宽，方向要明确，路子要走稳”。这为新征程行政检察工作指明了方向。今年重点抓好四个方面的工作：一是以全国人大常委会听取和审议最高检行政检察工作专项报告为契机，全面深化行政检察监督，更好服务中国式现代化建设。二是以参与“检察护企”“检护民生”两个专项行动为抓手，找准行政检察服务经济社会高质量发展的切入点、结合点和着力点，助力优化法治化营商环境，坚守司法为民初心。三是坚持高质效办好每一个案件，聚焦行政相对人有案诉不成、有理诉不赢以及不敢诉、不懂诉、不能有效行使诉讼权利等“死角”“盲区”问题，既把牢行政诉讼监督这个重心，又扎实有序推进行政违法行为监督，协同法院、行政机关等依法规范推进行政争议实质性化解。四是以强化党委领导下的“府检联动”为依托，进一步规范推进行刑反向衔接，探索建立与党委政法委执法监督、法治督察等协同衔接机制，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

2024-03-09 14:37:48

李雪慧:

谢谢张相军厅长。下面进行第四项议程，请徐向春厅长发布《公益诉讼检察工作白皮书（2023）》，简要介绍公益诉讼检察白皮书的主要内容。

2024-03-09 14:38:57

最高人民检察院第八检察厅厅长 徐向春:

各位记者朋友们，大家好！本次发布的《公益诉讼检察工作白皮书（2023）》（以下简称白皮书）是全景呈现最高检党组推动“四大检察”全面协调充分发展新成效、新进展的重要组成部分；深入展现了公益诉讼检察在“四大检察”工作格局中的独特制度价值。从习近平总书记在党的十八届四中全会上提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”，到党的十九届四中全会提出“拓展公益诉讼案件范围”，再到党的二十大报告明确要求“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，检察公益诉讼制度不断发展完善，成为习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果。

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是公益诉讼检察工作全面推开六周年，逐步迈向高质量发展的一年。白皮书除“前言”“结语”外，共分为公益诉讼检察工作基本情况、服务保障中国式现代化、守护人民群众美好生活、更好服务国家治理现代化、践行高质效办案价值追求、推动构建公益保护大格局等六个部分。六个部分内容清晰呈现出公益诉讼检察既有科学理念指引，又有鲜活制度实践；既有扎实的高质效办案成效，又推动制度机制完善；既不断丰富习近平法治思想的检察实践，又逐步确立中国特色公益诉讼检察工作新格局。

一是以扎实的办案成效践行高质效办案理念。通过公益诉讼检察办案数据，客观呈现出如下主要特点，即公益诉讼办案规模稳健，质效提升。2023年，全国检察机关共办理公益诉讼案件189885件，诉前整改率达到99.1%。提起诉讼质效不断提升。共提起行政公益诉讼1276件，同比2022年上升76.7%。各领域办案平衡协调健康发展。四大传统法定领域“基本盘”稳健，全国检察机关共办理四个领域案件117414件，占公益诉讼案件总数的61.8%，新增法定领域快速发展，其他新领域积极稳妥探索。最高检通过定期开展专项督导，抓实有代表性高质效公益诉讼案件办理。自2023年9月起，每月召开一包養網心得次业务督导会，对各省级检察院自办案件逐案点评，并适时下发工作提示和办案动态等，充分发挥上级院示范引领作用，推动办理了一批具有影响力的高质效案件。

二是以高质效办案服务党和国家工作大局。深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平文化思想、习近平强军思想、习近平经济思想，在生态环境和资源保护、文物和文化遗产保护、国防和军事利益保护、反垄断与反不正当竞争、知识产权等领域持续加大办案力度，为经济社会高质量发展提供有力司法保障。比如，积极服务保障黄河国家战略实施，最高检、水利部联合启动黄河流域水资源保护专项行动。其间，沿黄9省（区）检察机关聚焦未经许可取水、超许可水量取水等问题，办理案件670余件，推动解决了一批黄河流域节水控水突出问题。最高检指导沿黄9省（区）检察机关因地制宜开展流域生态环境多层次保护，上游注重水源涵养功能保护，中游注重荒漠化治理，下游注重滩区保护等，形成保护合力。再比如，青海省西宁市城中区检察院督促保护宏觉寺行政公益诉讼案中，针对使用人不履行修缮义务导致作为历代汉藏文化交流互动桥梁的重点文物出现损毁灭失风险问题，督促行政机关及时开展抢救性修复。

2024-03-09 14:41:03

徐向春:

三是以高质效办案守护人民群众美好生活。围绕民生领域重点，持续加大食品药品安全、个人信息保护、安全生产、特定群体权益保护等领域公益诉讼案件办理力度。比如，严格落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。广东省江门市检察机关聚焦网络餐饮食品药品安全、冷食类食品、医疗美容等领域问题依法监督，追偿食品药品惩罚性赔偿金约1.95亿元。再比如，聚焦网络时代公民个人信息保护更高需求，扎实开展个人信息保护和反电信网络诈骗领域公益诉讼。上海市检察院立案办理的督促整治手机App侵害公民个人信息案，督促相关职能部门积极整改并开展专项检查，取得良好监督效果。

四是以高质效办案服务国家治理现代化。充分发挥制度效能，坚持问题导向，创新工作机制，在更深层次促进国家治理。比如，聚焦跨区域、跨流域、跨部门治理难题发挥公益诉讼检察职能作用，促进相关领域综合治理。湖南省检察院办理的“锰三角”矿业污染治理案，涉及环境污染、资源破坏、安全生产风险、水土流失、农产品质量税费欠缴等多重公益损害问题。检察机关发挥行政公益诉讼督促协同作用同时，督促支持政府开展生态环境损害赔偿，为矿业污染综合治理提供了法治样本。

五是完善公益诉讼制度，推动构建公益保护大格局。2023年12月20日，全国人大监察司法委已正式启动检察公益诉讼法立法程序，专门立法工作驶入快车道。检察机关以推动专门立法为契机，进一步推动制度机制完善。积极构建与其他国家机关、社会组织密切协作，社会公众广泛参与的公益保护大格局，促进双赢多赢共赢。比如，江苏省检察院推行“六长出题”工作机制，全省119家市、县检察院主动对包養行情接地方党委书记、人大常委会主任、政府首长、政协主席、政法委书记、检察长，提请“出题”625题，据此开展专项监督477项、办理案件2573件，赢得广泛认可。

以上就是《公益诉讼检察工作白皮书（2023）》的总体情况。

2024-03-09 14:42:30

李雪慧:

谢谢徐向春厅长。

2024-03-09 14:42:44

李雪慧:

记者朋友们能够感受到，今天发布的“四大检察”白皮书特点十分鲜明：用平实的语言、翔实的数据、丰富的图表、鲜活的案例，全面客观展现了过去一年检察特色、亮点工作。许多数据都有前后对比，反映了检察工作质效和社会治理成效。刚刚4位发布人也为大家作了很好的导读。因为时间关系，本场发布会就不再设置答问环节。

2024-03-09 14:46:00

李雪慧:

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。昨天应勇检察长所作的最高人民检察院工作报告和今天我们发布的“四大检察”白皮书，都是检察机关坚持司法为民，以更优检察履职，不断满足人民对美好生活向往的检察“答卷”，也是检察机关深入落实习近平法治思想，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的履职“答卷”。全国两会正在热烈进行中，代表委员审议讨论最高检工作报告是两会的重要议程，期待各位记者朋友多多关注检察工作，用高质量的新闻报道向社会公众讲好检察机关高质效履职故事，为全国两会和代表委员审议讨论最高检工作报告营造良好舆论氛围。

今天的发布会到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友的参与！

2024-03-09 14:49:43

接单，送餐，跑腿……是不是你对外卖小哥的日常工作的全部定义？如果不是外卖小哥的讲述，谁都想不到，原来，身边这些外卖小哥，竟如此万能——

帮人遛宠物、帮人扔垃圾；帮人买菜顺带做饭、帮人送零食顺带看颜值……这些热爱生活的有心的小哥们，或视频或图片，记录着工作中有趣的事。

昨天，钱江晚报·小时新闻的一大热点，就来自万能的外卖小哥。

很多订单，因为“备注”，增添很多乐趣；有些动作，因为有心，就更显有爱。

平淡的生活，包養網也因此温暖。

他曾接到过给减肥不吃饭的闺蜜投食的单子；接到过购买猫粮请他帮忙喂流浪猫的单子；还接了一个帮买口红的单子，他还学着主播的样子，在手臂上试色号……陈建说：“拍视频分享，不仅是逗乐大家，也许也能带来些正能量吧！”

30岁，湖州人，杭州外卖小哥界小有名气——他曾是月薪4万的电影美术指导，抖音号“蓝骑士建哥”今年5月包養網1日至今总共68个作品，点赞数超65万，粉丝3万，分享工作中有趣的事——他，只想做一个有趣的人。

帮我遛一下宠物，是乌龟哦

视频截图

10月11日，陈建抢了一个杭州城西的帮买单，顾客留言：“回老家了，宠物放在地下杂物间包養，求小哥帮我遛一下，遛好了再放回去，有打赏哦！谢谢哦！”原本以为是小狗小猫，谁知道，一到顾客家，竟然是一只养在盆里的乌龟。

为了体现“遛”，他连盆带龟地放在了电动车上，在小区里绕了一圈。之后，再将盆放在附近小河里玩了会儿水，“这算是完成服务了，也不知道顾客满不满意。”

陈建说，帮买、跑腿的单子都要“抢”，每单能挣十几块，抵三四单外卖呢，“我没遛过乌龟！顾客说随便遛，我也不能让乌龟满地跑，地上那么脏……我索性带着盆出门了。”

晃晃悠悠，算上拍视频，他陪这只乌龟一个多小时。虽然就十几块钱，但他挺开心的——看着做好的视频，他乐了好久。

帮我买点菜，另外，你会做饭吗

“那天我要去买菜，就看看有没有合适的单子。正好，有个同小区的，顾客要买菜给过生日的老婆做晚饭。”陈建就接了单。一条鲫鱼、花蛤和两样蔬菜，30多元。他把菜送到了顾客手里，对方是个20多岁的小伙子。

不料，对方问他：“我不会做饭，你会不会做呀？”一听这话，陈建心里咯噔了一下，“我会，但不知道口味合不合你们的。”他老实回答。小伙子也不客气，表示让陈建教他做。“最后，我做了四个菜！”陈建说，“为了体现顾客参与感，最后的鱼汤，我煎好鱼加好水，等着熬汤，他就拿着勺子等老婆下班就可以了。”

付晓琦几乎每个星期都能接到“帮忙看真人颜值”的单子，“现在，网恋比较多，男孩子会远程给女孩子定外卖。本来也没什么事，但客户在备注里，总让我去看看女孩子的相貌，再去描述，甚至有的让我拍照。”

付晓琦还帮顾客家中除过蟑螂，“感觉自己特全能。”对于这些单子，付晓琦心态挺好：“就当成寻常工作中的调剂，挺有意思的。能帮到人，也挺好的。”

帮我送点包養網零食去墓地

前两天晚上7点左右，平台派了个订单：“送一些零食去墓地。”

每一单，骑手都有30秒的考虑时间。因为有个顺路单，所以就算心里发怵，他还是接了，“确实有点忌讳。接单后，我有那么一瞬间反悔。晚上七点，天都黑了，去坟地，是不是恶作剧呀。”后来，他打了电包養平台推薦话联系顾客。

顾客是个男人，声音听起来挺年轻的，表示自己没有空过去，让他把东西放下就行，“听声音挺真诚的，不像恶作剧。我就想接了就去送吧。涉及隐私，也不方便多问，我就一直和对方保持通话，墓地在乔司那一带，路也不太好走。”

付晓琦去买了不少零食，到了目的地把东西放下就走了：“天越来越黑，我确实有点害怕，还有两单要送，怕耽误时间。”不过，他感觉自己能理解对方，“也许就是想简简单单表达思念罢了”。

实在没空，帮我扔下垃圾吧

下沙年轻人比较聚集，付晓琦碰到的“懒人”也比较多——他接过不少帮扔垃圾的单子。“有时候真就是楼上楼下，还是有人下单花钱让我帮扔垃圾。”付晓琦说，这些人要么是做直播，“实在没空”；要么真是又宅又懒，“都是十几斤重的垃圾”。

一次，18元的跑腿费，搬运200公斤的建筑垃圾，好几麻袋。一对小情侣搬不过来让他帮忙，“累是有点累，不过，18块跑腿费顶上三四单送外卖的钱，还是值得的。”

帮我去敲门，哄哄女朋友

半个月前，一个顾客下单，要求小哥去敲女朋友家的门——原来，两个人是异地恋，几天没联系了。付晓琦接单后到了女方家中，发现女孩子确实不太舒服，“两个人吵架了，女孩要分手，男孩想挽回，就让我买了粥和贡茶。”

付晓琦买完东西之后，还写了一张字条。这样贴心的字条让女孩子感到很温暖，也让男孩子很满意。此后，付晓琦成了男孩专职的跑腿小哥，男孩每次送吃的、送花都找付晓琦。

这对异地恋人后来和好了。

诸大建 同济大学特聘教授、可持续发展与管理研究所所长，同济大学学术委员会副主任。2016年1月获达沃斯世界经济论坛循环经济世界领导力奖。

ESG，是环境、社会和公司治理的英文缩写。继2004年联合国全球契约组织提出ESG概念至今，它已成为衡量企业可持续高质量发展的一个重要参照系。新形势下，如何使ESG成为一股自下而上的动力，助推中国高质量发展，值得各方研究讨论。

当前，国内对ESG的关注主要集中在信息披露、企业评级和ESG投资等技术性层面。对ESG进行升维思考，需要把握与强调它的初心，即建设可持续发展的新商业文明。

“可持续发展”是联合国大会表决通过、被世界各国认可的发展观念和战略。它是一个多目标的发展体系，强调在追求经济繁荣的同时兼顾社会公正、环境和谐、合作治理等。这样的多目标平衡协调发展模式需要作用于政府、企业、社会等各个方面。从一定意义上说，ESG是可持续发展战略在企业层面的具体化、操作化。

在西方经济学和商业领域，多年来引导企业发展的主流模式是新古典经济学家米尔顿·弗里德曼提出的公司“利润最大化”模式。这样一种单目标的企业发展模式，与可持续发展的多目标愿景之间，存在着尖锐的矛盾和冲突。提出和推进ESG战略，就是要引爆一场新商业文明的革命，助推人类社会实现可持续发展。

实现“短期主义的商业利润”向“长期主义的复合价值”变革

可持续商业文明下的企业ESG变革，不同于传统商业文明下的企业社会责任概念。它不是边缘式和修补式的改进，而是进入企业发展核心层次的全方位变革。

可持续发展是由经济、社会、环境、治理等维度组成的多面体模型。企业推进ESG战略，也需要进行多个方面环环相扣、层层递进的变革和转型。

第一个变革涉及公司治理与愿景，即企业发展在总体目标上需要通过两个球体相交模型，实现“短期主义的商业利润”向“长期主义的复合价包養值”变革。这是可持续企业转型的前提性、核心性内容，决定其他三方面的转型以及各种降维层次的技术性举措。其中，经济特指企业发展的商业利润和财务绩效，其他三个维度合在一起形成ESG，即企业的社会价值和非财务绩效。

整合商业和社会的复合价值企业模型，由联合国全球契包養網约组织在《在乎者是赢家》报告中首先提出，2006包養網排名年由纽约证券交易所进行初步实施。理解这一模型，需要看到商业利润与社会价值之间的关系是乘号而不是加号。“加”是当中有一个可以为零，“乘”是当中没有一个可以为零。如果用图形表示就是，商业利润和社会价值两个球体的相交模型相交区域越大，企业的复合价值就越大。

比如，汽车行业原来主要看经济产出，财务表现超过行业平均水平就是领先企业。现在用复合价值模型进行评价，不仅要看横坐标上的经济产出，还要看纵坐标上的ESG表现。有竞争力的企业既有突出的财务绩效，又有重要的社会价值，不仅仅是“大”公司，还可称之为“伟大”的公司。

管理研究常常讲两包養網句话：一句是“做正确的事情”，另一句是“正确地做事情”。前者讲的是效果，后者强调的是效率。好的企业或基业长青的企业应该是正确地做正确的事情，以社会价值为追求目标，商业利润则是由此带来的结果。用中国人的话来说，就是义利结合、由义生利，而不是由利生义。就像个体一样，为了生存和发展当然要赚钱，但是要赚有意义的钱、有意义地去赚钱。

第二个变革涉及对象与经济维度，要实现从“商业价值与社会问题两张皮”到“从社会问题中发现商业机会”的变革。

过去，一些人对企业社会责任的理解常常是肤浅的，强调企业赚钱了或者做大了，可以捐一点款、做点慈善。这是典型的“商业价值与社会问题两张皮”现象。新形势下，要把“两张皮”变成“一张皮”，把先后论、串联式的老商业模式变成共时论、并联论的新商业模式，通过解决社会问题实现社会价值，并取得经济收益。

一方面，分析企业重要性事项对社会可能产生的影响，以规避非财务方面的风险；另一方面，分析社会重要性事项给企业可能带来的机会，从社会事务中发现商机，如从可再生能源中发现商业的蓝海。

基于重要性分析，可以更透彻地看到ESG的管理思路，即企业决策与利益相关者思维相向而行，对社会整体利益具有整合性。由此，企业逐步成为可持续发展的创新者和推进者。

实现从“单一环节运营管理”到“全生命周期价值最大化”变革

第三个变革涉及主体与社会维度，要通过外部管理与内部管理的整合，实现从“股东本位”到“利益相关者整合”的变革。

商业利润导向的企业，主要关注包養網價格那些喜欢利润的股东和投资者。企业如果不能满足投资者要求，就不能在资本市场上站住脚。长期主义导向的可持续商业，特别关注来自其他利益相关者的社会价值。例如，员工要关注生计，即企业对员工个人和家庭生活的影响；消费者要关注盈余，即产品和服务能否带来支付价格之外的消费者剩余；供应商要关注稳定的收入；政府要关注税收和企业合规性；社区要关注企业是否给社区带来活力。

利益相关者管理使得企业将内部管理与外部管理联系起来，以可持续发展的复合价值为目标实行整合管理。实际上，企业内部的各个部门对应着社会上不同的利益相关者。比如，人事部门对应劳动力资源，财务部门对应投资人，营销部门对应消费者，运营部门对应供应链，公共关系部门对应政府与社会。

由于各自对应的利益相关者及其诉求不同，各个部门制定的战略可能是五花八门的。在这样的情况下，企业领导者就需要把各个部门的战略整合为方向一致的共同战略，以保障企业可持续发展在战略目标、组织变革上的一致性。由此，只有将ESG上升到公司战略层面，进行组织整合，纳入预算体系，进入关键绩效指标（KPI），才能真正落实下去。

第四个变革涉及过程与环境维度，要通过范围分析法，实现从“单一环节运营管理”到“全生命周期价值最大化”的变革。

传统企业讲成本核算和商业利润，基本上局限于运营环节，追求的是企业运营的成本最小化与利润最大化，并把运营环节的企业绩效或者股市上的经济表现当作企业的整个绩效。可持续商业要求企业实现整个供应链的价值最大化，强调把垂直方向单一环节的运营管理变为水平方向全生命周期的物质流和价值链管理。

举个例子，一个大型连锁超市常常要采购成千上万种产品，产品供应链来自世界各地。仅核算所销售的奶制品的碳足迹，就需要把原材料生产、运输、制造加工、物流配送与零售、消费者使用、消费后处理……整个上下游结合起来，继而发现各个环节的碳排放是多少，发现控制什么环节才能最大程度降低碳排放。

一旦企业从关注传统的运营管理转入关注全生命周期的价值最大化，就会越来越多地重视循环经济和低碳经济问题。循环经济是企业物质流从线性的开环式单向流动变成循环的闭环式多回路流动。它要求用最小的物质消耗创造尽可能高的商业价值、社会价值。低碳经济是企业的能源流从传统化石能源、高碳足迹转变成用可再生能源进行替代乃至净零碳排放，从而降低企业在碳中和转型中的成本，继而提高企业价值。

对企业实现全生命周期价值最大化有操作性意义的工具，是“科学碳目标倡议”中提出的三个范围分析。它要求企业加入者以及其他相关者提出符合《巴黎协定》温度控制目标的碳减排承诺、减排目标和实施路径等。

在中国，ESG概念发展起步较晚，但正在迅速追上，并且已有很多方面走在世界前列。对上海来说，ESG理念的深入人心以及对可持续商业的推进，有助于更好地促进城市金融创新与转型。

身处某二线城市的黄女士，满怀期待注册了世纪佳缘会员，没想到等待她的不是高富帅，而是人生第一场官司。

注册第二天有红娘打电话了解她的情况，第三天就约其前往线下门店，在封闭的小房间里她被红娘洗脑三个多小时，支付了69800的婚介费用。事后黄女士怀疑陷入骗局，找到门店退款未果，最终找了律师，走上维权之路。

黄女士将自己的经历发到网上，不少网友在其经历后回复“我也脑抽了”“感觉智商被压制了”“稀里糊涂就贷款分期付钱了”。世纪佳缘到底有什么魔力，一旦走进其门包養網店，不花钱就出不来？近日媒体卧底给出了答案，世纪佳缘某线下门店内，销售能随意在后台看到用户的聊天信息实现精准营销。

世纪佳缘很快发布致歉声明，称员工滥用职权查阅用户信息，目前公司已去除此功能进行整改，并欢迎公众举报。然而公众却并不买账，其在虚假宣传、红娘当托等问题上都未给出回应。讨伐声席卷而来，业内人士指出这是行业普遍存在的现象。世纪佳缘、珍爱网等婚恋网站有近20年的历史，为何把握不住底线，口碑跌落至此？婚恋网站还有机会做好这门生意吗？

沉疴顽疾爆发

在媒体的调查中， 销售红娘，成为了婚恋生意的主导者。

世纪佳缘线下VIP服务中心的格子间里，红娘试图成为用户的“知心人”。“知心人”怎么培养？通过查看用户隐私信息，这样方便做“人物刺激”，实现精准营销。

为了完成业绩，红娘一方面包装对用户的熟悉和了解，另一方面还会包装自己，头衔、学历和资历造假普遍，除此之外，“当托”是重要的工作内容，红娘要在其他婚恋平台或线下相亲中套取客户资源，吸引到店。

有缘网一位不具名的资深红娘告诉中国新闻周刊，大部分婚恋网站线下门店分为两种红娘，一种是销售红娘，一种是服务红娘。销售红娘的任务是想方设法，销售成单；服务红娘的核心是兑现承诺，做好服务。线上的会员线索给到线下门店是一单生意的起点，一个用户只要在网站上注册，销售红娘就会在相应的城市门店拿到相应数据，联系后用不同的话术和手段尽可能促成交易，一般价格过万。

该人士指出，为了更好地进行销售，此前行业普遍认为看用户的信息没有太大问题。近些年来大环境在强调信息保护，行业开始有了合规意识。她认为世纪佳缘合规进度可能没那么快，同时面临珍爱网、陌陌等新老势力的残酷竞争，营收压力增大，才会疯狂地在法律边缘试探。

在黑猫投诉平台上，世纪佳缘的投诉量达到了4088条，珍爱网的投诉量达到了2028条，投诉内容大多是诱导消费、虚假宣传、拒不退款等，如此来看，婚恋网站存在的问题并非是短期内形成的。

江苏省消保委也约谈了世纪佳缘、珍爱网包養網等婚恋网站，指出平台存在退费规则不明确、宣传承诺不兑现、会员信息审核形同虚设等问题，严重侵犯了消费者的知情权、公平交易权和信息安全权等合法权益。

“平台应在管理措施和技术手段上加强信息安全，例如设立数据保护官岗位等”，中国政法大学网络法学研究所副所长商希雪谈到，在内部管理上，应对用户信息的处理权限（访问、修改、复制等）设置层层关卡，一是根据岗位需求限定可访问用户信息的内部人员；二是对用户信息进行分类分级管理。

互联网分析人士张书乐指出，这些平台一直存在隐患，且对用户隐私保护过于淡漠。过去，亦有通过此类平台骗婚、骗财骗色的案例发生，此次只是沉疴顽疾的一次集中爆发。

业务模式近黄昏

一位曾在世纪佳缘体验过婚恋服务的不具名人士对中国新闻周刊说，注册相关信息，提出择偶标准后，红娘推荐了三四个人，想和这些人聊天发站内信就要交钱，按句收费。红娘还循循善诱，告诉该人士，如果想主动选别人，想要更好的，就得付费了。

“收费有不同方式，可以按照月份和名额计算，比如半年三万，也有结婚返还的计费包養方式，婚保服务69800一年，结婚返还70%费用。这二者的差异是前者只能在一个门店的资源里寻找，第二种可以跨店寻找”，该人士说，红娘对用户的兴趣爱好、性格特质并无兴趣，只是为了完成业绩，很不靠谱。

红娘做的一切都在试图让消费者“掏钱”。“大超说媒”创始人大超告诉中国新闻周刊，在婚恋网站上有几百万注册用户，但这些流量实际上是死的，无法调动的。很多消费者签了一对一合约后，会发现线上的资源是个幌子，线下的红娘手中资源有限，这种体验不会特别好，还很容易出现猫腻。

在大超经营之初，他也曾请过所谓的“销售”，明确告诉对方不能去做哪些事，但为了拿到提成，这些人还是会做一些他掌控不了的事，所以他再也没有请过销售。

不过世纪佳缘离开了“红娘”，业绩恐怕难以预料。红娘一对一服务是其包養網营收大头，2015年占比就达到其收入的40%。

上述红娘解释道，互联网刚兴起之时，想脱单结婚的人选择很少，只能高价购买婚恋网站的服务。随着信息的公开透明，陌生人社交app的出现，很多小而美的婚恋俱乐部和IP的崛起，人们的选择更多了，婚恋网站线下门店的客流量就减少了。

“世纪佳缘在很多城市都有门店，店面成本和人力成本很高，必须靠高客单价来维持营收。客流量减少之后，到店的用户一定是最着急脱单的，所以门店一定会在每个客户身上榨取最高的钱，这就需要用到最强的营销方式”，上述人士提到，现在大的婚恋网站做线下店，这样的业务模式走到了黄昏。她补充说，“行业没有根本性的跃迁，用‘骗’才能有业务空间”。

世纪佳缘CEO吴琳光曾在接受采访时提到，婚姻现在已经不再是一锤子买卖，也曾反思产品是否太过于指标式的撮合。

张书乐认为，婚恋网站实质上是依靠会员机制下带有信息不对称条件的“选妃”，这种匹配在某种意义上包養“钱到位”即可。他提到，这其实是一种套路，让人为了看到更多的可能而花费，这个过程其实是在卖信息差。世纪佳缘这次的问题，本质上是在新社交平台的冲击下，该平台为了解决营收难题、为了创新体验而过分焦虑，在管理上出现问题。

婚恋网站，还能信吗？

本世纪初，世纪佳缘、百合网和珍爱网等婚恋网站陆续诞生，令用户意识到通过相亲网站可以付费相亲。2011年世纪佳缘在美国上市，但资本市场表现不佳，股价低迷，5年后与百合网合并私有化退市。

2017年世纪佳缘曾卷入Wephone创始人苏享茂被前妻逼死案，二人相识在世纪佳缘，女方有过婚史，却未被披露。当时其母公司百合网股价大跌近50%，口碑大跌。到2019年底，百合网申请摘牌，上半年营收达6.8亿元，净亏损6470万元。

发展近二十年的婚恋网站在资本市场失意落幕，而留下的信任隐患却一直存在。

曾有媒体曝出婚恋网站账号买卖发展成产业链，虚假账号在网上找寻猎物诱惑对方参与灰色产业。商希雪告诉中国新闻周刊，因婚恋中介平台的业务特征，用户信息如财产信息、身份信息等极具开拓价值，极易成为电信诈骗的目标对象，是个人信息泄露的重灾区。

世纪佳缘回复中国新闻周刊，目前上线了人脸识别功能，通过身份认证的红娘才能登录账号；对不同级别的工作人员也采取了不同权限的设置，不得越级查阅。

浙江晓德律师事务所主任陈文明认为婚恋网站卖的就是信息源，尤其是在个保法实施后，这个生意具体应该怎么做还未有明确说法。他谈到，一方面是收集信息，另一方面是贩卖信息，信息传播的方式和内容都应当有更为明确的规范。消费者为了解决信息不对称的问题，解决婚恋的问题，其实很容易出现被蒙蔽的情况。

据央视财经报道，民政部数据显示，2018年我国单身成年人口超过2亿人。相关报告预测2021年中国婚恋社交市场规模将达72.4亿元。市场仍有不小空间，但失去信任的婚恋网站还有机会重建口碑，做好这门生意吗？

不具名红娘认为，婚恋网站的生意不能一直是单次博弈，在互联网上想形成口碑，必须变成多次博弈，在产品创新力和业务逻辑上更改才能发展。现在线上直播打赏等新业务成为新的增长点，利用技术革新和IP内容来持续吸引用户才是正向发展。

“未来婚恋网站想生存肯定要转型，做更多的社群，办更多的活动，把模式做轻”，大超表示，现在年轻人喜欢轻松的交友氛围。他所在的婚恋机构通过短视频来引流，重交友，轻相亲，成本低，已服务数万人。

张书乐指出年轻人对婚恋的想法和需求多元，服务难度大，所需的社交自由度也越高，需要有更多的体验场景来破局。“在线婚恋还是要发挥交互的属性，不能简单地将过去婚介机构搬到线上来收费，未来可探索垂直类婚恋陌生人社交，比如直播、短视频、图文或线上线下联动的桌游，促成婚恋牵手率。”