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3月31日，一群水鸟在浦东包養南汇东滩湿地自由飞翔。

随着天气变暖，上海南汇包養行情东滩湿地鸟类逐渐活跃起来，它们在湿地栖息、觅食、飞翔，构成一幅春日包養美好画卷。

新华社记者 王翔包養網 花園 摄

  

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中新社广州3月25日电 (记九宮格者 王华)胡润研究院25日发布《2024胡润全球富豪榜》显示，十亿美元企业家人数比前一年增加5%，总财富增长9%；一半以上的新增财富来自于AI(人工智能)。

这是胡润研究院连续第13年发布“全球富豪榜”。该富豪榜共共享空間有来自73个国家、2435家公司的3279位十亿美元九宮格企业家上榜。

财富计算的截止日期为2024年1月15日。过去的一年，全球增加167位十亿美元企业家，较上个统计年度增幅为5%；总财富则增长9%，达到108万亿元九宮格人民币。财富主要来源为金融服务业(人数占比10.1%)、消费品行业(8%)；食品饮料和房地产行业并列第三。67%的富豪是白手起家、33%是继承财富。平均年龄为66岁。

根据榜单，52岁的埃隆·马斯克以1.67万亿元人民币的财富重登首富宝座，这得益于特斯拉创纪录的交付量使其股价飙升。与此同时，马斯克的太空探索技术公司SpaceX估值达到新高度。

60岁的杰夫·贝佐斯以1.33万亿元人民币的财富升至第二，受亚马逊云计算赢得市场份额的推动，财富飙升57%。74岁的“奢侈品之王”伯纳德·阿诺特缩水1900亿元人民币，以1.26万亿元人民币的财富跌至第三位，原因是奢侈品行业表现不佳。

全球富豪排共享空間名前十位还有马克·扎克伯格、拉里·埃里森、沃伦·巴菲特、史蒂夫·鲍尔默、比尔·盖茨、拉里·佩奇、穆克什·安巴尼家族。进入前十名的门槛为8300亿元人民币。

中、美两国拥有全球近一半的已知十亿美元企业家。中国仍是全球十亿美元企业家最多的国家，有81講座4位，其平均年龄60岁；中国还拥有全球最多的白手起家女性十亿美元企业家。从城市看，纽约再次成为全球“十亿美元企业家之都”。

胡润百富董事长兼首席调研官胡润表示，AI在今年第一次深度影响“全球富豪榜”，一半以上的新增财富来自于AI。Meta、亚马逊、谷歌母公司Alphabet、甲骨文、微软等云计算相关的企业家财富大幅增长。英伟达公司创始人兼首席执行官黄仁勋财富明显增长，进入全球前30名。

其他从事半导体行业的如寒武纪的陈天石、联发科技的蔡明介，来自北京的AI公司第四范式的戴文渊等人的财富也增长较快。值得一提的是，OpenAI虽然有接近1000亿美元的估值，但它的创始人山姆·奥特曼据说没有股份，因此没有上榜。

今年政府工作报告指出，深入践行绿水青山包養網 花園就是金山银山理念，系统推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。

今年1月发布的《中共中央　国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确指出建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容，并将打造美丽乡村列为“美丽系列”建设工作中的一项重要内容。

目前，我国已认定“中国最有魅力休闲乡村”和“中国最美休闲乡村”“中国美丽休闲乡村”共1981个，其中270个就位于重要农业文化遗产地。“这意味着美丽乡村和农业文化遗产地在生态地理条件和历史文化资源方面存在一定的相关性。”全国政协委员、农业农村部全球重要农业文化遗产专家委员会主任委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员闵庆文表示。

今年全国两会，“农业文化遗产保护与利用”“美丽乡村建设”等成为了代表委员热议的话题，代表委员表示，我国拥有悠久的农业发展历史和复杂多样的生态地理条件，历史演进中，劳动人民创造了数量丰富、类型多样的农业文化遗产，为探寻美丽乡村建设和绿色高质量发展提供了智慧方案和解决之道。为此，建议有关部门进一步挖掘农业文化遗产的经济、社会、文化、生态、科技等方面价值，尽快启动美丽乡村建设工作，并将重要农业文化遗产地作为建设试点，积累经验，逐步推进。

让农业文化遗产撬动“美丽经济”

2022年7月18日，习近平主席在致全球重要农业文化遗产大会的贺信中强调，人类在历史长河中创造了璀璨的农耕文明，保护农业文化遗产是人类共同的责任。

“总书记在贺信中科学阐释了农业文化遗产保护的方法与路径，为保护共同农业文化遗产、实现可持续发展提出了富有历史和现实意义的中国方案、中国智慧。”闵庆文认为，农业文化遗产地大多有良好的生态环境、多样的民俗文化、优美的乡村景观，可以在加强保护的基础上挖掘农业文化遗产在特色农产品生产、休闲农业和乡村旅游、文化创意与科普研学等方面的多种功能与价值，促进产业融合发展和农民就业增收。

一些地方的实践表明，全球重要农业文化遗产认定能使当地相关农产品品牌溢价10%-30%，当地居民的收入贡献率接近40%，增强了当地农民的获得感，吸引了一批人返乡创业就业，促进了美丽乡村的繁荣。

云南红河哈尼稻作梯田系统是闻名于世的全球重要农业文化遗产和世界文化遗产，拥有1300多年历史，是以哈尼族为主的各族人民共垦共创的一种世界罕见的农业文化景观，也是我国山区稻作梯田的典型代表。勤劳智慧的劳动人民巧妙地把“森林”“村寨”“梯田”“水系”打造成“四素同构”的生态农业系统，有效保护了生物多样性与生态系统服务功能，创造了享誉世界的农耕文化与山地梯田景观。

云南元阳梯管委专职副主任徐忠亮介绍，阿者科是云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县南部的一个小村子，地处红河哈尼梯田元阳核心区。阿者科曾经是一个贫困村，为推动古村落阿者科实现保护与发展的平衡，2018年，元阳县邀请中山大学为阿者科村民小组专门编制了“阿者科计划”，组织村民成立村集体旅游公司，引导村民发展乡村旅游。自“阿者科计划”实施以来，以“蘑菇房”为载体的乡村旅游业逐渐成包養为阿者科村的支柱产业，极具特色的乡村旅游品牌已基本形成。2019年，阿者科村被评为“中国美丽休闲乡村”。

闵庆文建议，建包養網心得设美丽乡村，需要将保护生态环境、传承乡村文化与社会经济发展协同推进。要注重土地利用结构的合理性，以提升农业生态系统的稳定性和服务功能，同时加强传统村落保护利用和乡村风貌引导，以保留中国传统村落的空间形态多样、文化成分多元，蕴涵着丰富深邃的历史文化信息，要传承弘扬包括民俗、节庆等在内的乡村文化，以保护中国传统文化的“根文化”与“母文化”。

让绿色成为美丽乡村的底色

流水潺潺的稻田，水稻为鱼提供生活环境和食物，鱼为水稻松土施肥，田埂间鱼稻相依，和谐共生……这既是如今浙江青田原生态的农田风光，也是这里千百年来再寻常不过的农耕场景。

青田县稻鱼共生产业中心推广研究员吴敏芳介绍，青田稻鱼共生系统里，两个互为依存的物种，通过原始协作，形成科学的生态系统，产出了安全绿色的田鱼和口感香糯的稻米。

在这些遗产地中那些看似平淡无奇的古法栽培和传统种养中，处处蕴含绿色低碳的中华智慧。在湖州，桑基鱼塘巧妙结合当地“植桑、养蚕、蓄鱼”三大农业生产，以“塘基种桑、桑叶喂蚕、蚕沙养鱼、鱼粪肥塘、塘泥壅桑”实现物质循环和能量多级利用，连续运转千年；在绍兴，先民种榧造林，人工嫁接培育了优良经济树种“香榧”，它集食用、药用、油用、材用于一身，至今仍是当地大部分农民的生活支柱；在庆元，从剁花法到段木法，再到代料法，当地食用菌栽培技术不断迭代，将森林保育、菌菇栽培、农业生产有机融合……

“乡村是在保障农产品供给和粮食安全、保包養护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面发挥功能的载体，这在农业文化遗产地表现得更为明显。”闵庆文认为，建设美丽乡村，需要推动农业绿色发展，当前特别需要加快农业投入品减量增效技术集成创新和推广应用，加强农业废弃物资源化利用和废旧农膜分类处置，进一步聚焦农业面源污染突出区域强化系统治理，深入打好农业农村污染治理攻坚战，就可以从农业文化遗产中的稻鱼共生、桑基鱼塘、林菇共育、农林牧复合、间作套种等传统生态农业技术体系中得到借鉴和启示。

让农业文化遗产地成为美丽乡村先行示范地

2023年底，河北宽城传统板栗栽培系统、安徽铜陵白姜种植系统和浙江仙居古杨梅群复合种养系统被联合国粮农组织认定为全球重要农业文化遗产。截至目前，我国全球重要农业文化遗产包養網增至22项，数量位居世界首位。

在中国的22项全球重要农业文化遗产中，浙江独占5项；在188项中国重要农业文化遗产中，浙江有17项，数量排名均居全国第一。如果追溯历史，世界上第一个正式授牌的全球重要农业文化遗产项目，正是出自浙西南大山的青田稻鱼共生系统。

在闵庆文看来，浙江之所以成为“农遗大省”“农遗强省”，不仅在于有得天独厚的生态风貌、农耕传承，也在于数十年如一日对美丽乡村建设的坚持。

2003年，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动了“千万工程”，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。同时，作为“两山”理念发源地的浙江省安吉县率先开启了“美丽乡村”建设试点，并取得引人瞩目的成效。

“建设美丽乡村，要让农业文化遗产地成为美丽乡村先行示范地。”闵庆文认为，农业文化遗产地具有建设美丽乡村的资源基础，因为农业文化遗产系统蕴含着人地和谐的生态文明理念、环境友好的生态农业技术与结构合理的生态文化景观，对美丽乡村建设和农业绿色发展具有重要的启示意义。

代表委员一致认为，建设美丽乡村，需要扎实推进人居环境整治，因地制宜推广浙江“千万工程”经验，统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治，打造各具特色的现代版“富春山居图”。

青山之间，一座座古朴农家小院如繁星般点缀其中；碧水两岸，一片片树林染上红黄相间的秋色；村落之中，京东大鼓与评剧的唱词不时传来，透着浓浓生活气息……初秋时节，燕山脚下的天津市蓟州区，绿水青山间呈现一派多彩怡然的乡村图景。蓟州区是天津市唯一的半山区，全区总面积1590平方公里，下辖26个乡镇、1个城区街道办事处、949个包養網 花園行政村，常住人口78.87万人。近年来，蓟州区依托盘山、黄崖关长城等名胜旅游风景区，打造农文旅产业，吸引四方来客驻足。

如今，在蓟州区不仅能欣赏到多彩的田园风光，也能寻找到各具特色的乡村治理故事。近年来，蓟州区创设“初心印蓟　网格有我”网格化管理工作品牌，在各村（社区）打造“一村一特色”“一社一品牌”的“特色网格”，让一个个本土化、接地气的网格创新实践兜住民生大小事，绘就乡村发展新画卷。

坊间议事　服务群众零距离

走进蓟州区尤古庄镇邓各庄村，村委会旁的3棵大柳树格外醒目，树荫下摆放着几张石桌、石凳，供村民们休憩。“这几棵大树在村里有20年了，我和村里几个老姐妹没事就喜欢来这聊天，地方宽敞，夏天能乘阴凉，冬天晒晒太阳。”村民张秀民说道。

近年来，邓各庄村“两委”和网格员在走访时观察到，许多村民喜欢在树荫下聊村里的大小事，这也许是收集民意、议事的好机会包養。今年春节后，村里一位老人向网格员反映，自己的儿女都出门打工了，自己在家有时不想做饭，待着也闷。了解情况后，村“两委”与网格员趁着饭后消闲的工夫，把大家召集到大柳树下，就此事征求群众意见。几位村民现场提议：“干脆在村里建个照料中心多好，这样白天把老人接来吃饭、唠唠嗑，晚上想住的也能住下来。”村民卢晶莹听到提议后，主动表示愿意腾房建设照料中心。“我家有几间空房，平时闲着没啥事，给老人们炒几个菜没啥问题。”卢晶莹说。在树下协商一致后，今年5月，在村委会帮助下，卢晶莹改造了自家空房并办理了相关手续，在村里建起老年人照料中心，把村里6位老人接来照管。“现在每天来这，饭都是现成的，洗衣裳、洗澡也有人帮忙，省心多了。”在照料中心居住的村民尤淑霞说道。

“以前网格员把村民们叫到会议室里议事，气氛太严肃，大家明显都有点拘束。现在我们索性把收集民意、议事的地点搬到树下，大家都轻松不少，也都愿意畅所欲言、群策群力，从旁观者变成参与者。”村党支部副书记辛歌介绍道。

知屋漏者在宇下，听民声者到坊间。如今，蓟州区多个乡村（社区）相继创设与群众近距离的居民说事点，打造“居民议事坊”特色网格品牌，助力快速传递民意、高效服务群众。

在文昌街道引滦社区，网格长刘瑾利用每个楼栋之间的车棚打造了议事平台“棚友汇”，让居民“有地儿说事、有人办事”。“车棚就在楼下，居民们下楼走几步就到了，有啥事来这里说，比打热线电话有效率多了。”刘瑾说，目前，“棚友汇”会长由社区网格员、楼栋长和党员志愿者担任，他们通过入户走访、网格微信群定期搜集居民各类民生诉求，带着问题与居民“用一张桌子、坐一条板凳”面对面交流，共同商议解决办法。

自2022年起，文昌街道全域打造“居民说事坊”，组织下辖社区将办公桌搬到居民楼下，网格员与群众就近议事。如今，街道成功打造“棚友汇”“石桌板凳汇”等20余个特色议事点，助力为民服务零距离。

红蓝联动　筑牢安全防护线

“您看看，这种大闸蟹兑换卡可能是最新兼职刷单骗局，一定要警惕！”“‘国家反诈中心’App能帮您拦截诈骗电话，不知道怎么操作的话，我来帮您……”

晨光初上，蓟州区桑梓镇谢家庄村的法治文化公园里，几抹红蓝色格外亮眼。原来，村网格员与镇派出所民警最近经常趁着老人们下棋、聊天的工夫，来这里宣传最新的防诈骗典型案例。

桑梓镇下辖各村中，年轻人大多选择外出打工，村中常住居民里老年人占多数。结合当前电信网络诈骗频发的实际情况，桑梓镇网格中心联合镇派出所，组织全镇网格长、网格员开展“国家反诈中心”App使用专题培训，由派出所民警指导网格员熟练掌握软件下载、安装、注册等操作流程，带领网格员“先学一步”，熟悉了解新发高发诈骗手法，掌握防骗识骗技巧。紧接着，便组织网格员与民警走进街头巷尾、村民家中，通过发放宣传手册、讲解真实案例、现场答疑等形式向村民宣传电信网络诈骗的主要手段和相关防范技巧，指导群众开启“国家反诈中心”App预警拦截功能。

这支红蓝联动的宣传队伍，是蓟州区创新治理模式、打造“警网联动”品牌的生动体现。近年来，蓟州区网格中心联合天津市公安局蓟州区分局打造“警格+网格”工作品牌，推动网格员与民警紧密合作联动，汇聚群防群治力量。

前不久，马伸桥镇上古庄村网格员陆文杰在辖区内巡查时，遇到了一件可疑的事。“有一名女士带着口罩和帽子，把自己遮得严严实实，好像在暗地里观察每家情况一样。”陆文杰说，“平时村里人我基本都熟悉，我一看她也不像本村人。回村委会路上我越想越不对劲，就去调了村道上的监控查看，发现她已经进了一户老人家里。”

陆文杰立即赶到现场，听到女子和老人的谈话后，当即联系辖区民警，告知相关情况。网格员和民警第一时间汇合，随后合力把这名女子带到了镇派出所。原来，该女子谎称自己是北京的中医研究人员，假借免费把脉诊病的虚招，“诊断”出老人可能患有慢性心脑血管、脑梗等疾病，需要服用中药治疗，否则将有生命危险。唬住老人后，再趁机将低价买入的药材、膏药等以200元至1500元不等的高价卖给老人，实施诈骗。“当时进门一看，老人已经准备掏钱了，幸亏能马上联系到民警第一时间赶到现场。包養網”陆文杰回忆。

警网融合、联动发力，让网格员发挥“探头”作用，是蓟州区创新网格治理的典型实践。“下一步，全区将持续推动‘警格+网格’融合，实现格中有警、警网融合，开展安全隐患排查、反诈宣传、矛盾纠纷调解等，把法治融入网格，激活基层治理新动能。”蓟州区网格中心相关负责人介绍。

直播带货　宣传旅游解卖难

秋日时节，来到蓟州区出头岭镇东李各庄村，正值红薯收获时节，处处是热火朝天的繁忙景象。村民们有的在地里收红薯，有的在家中砌灶台、蒸红薯……“以前收完红薯就得早早赶大集去卖，现在我们都不着急了。”几位红薯种植户说。

村民们“不着急”的底气，来自一支特殊的直播队伍。东李各庄村党支部书记兼村委会主任、网格长李敏介绍，过去许多村民习惯带上自家种植的果蔬到附近人流密集的集市集中销售。然而，村网格员们前几年在走访过程中发现，一些村民因年老体弱、独自生活等原因，难以赶大集，农产品销售渠道有限。李敏了解到这一情况后，便组织村里几名网格员通过直播平台帮村民销售农产品。

“有一回走访时，我们发现一户村民因车祸受伤，自家种的桃子没人帮着卖。我回去就想，能不能发动网格员们开一场直播，帮他把桃子卖出去？”李敏回忆道，“后来，我叫上几个网格员开了直播，帮他线上吆喝，网格员们也发动亲戚朋友帮忙线下售卖。最后，这位村民家的1500多斤桃全部都卖出去了。”

如今，东李各庄村的网格员直播队伍逐渐扩大起来，许多网格员自愿学习电商、选品、直播等专业知识，各司其职助力农产品销售。2021年，为解决部分村民红薯销售难的问题，东李各庄村注册“李各庄”农产品商标，通过“直播平台+线下售卖”相结合，当年就销售纯手工红薯粉条3500斤，带动农民增收致富。

“现在网格员入户走访时，都会调查村民们种植农产品的情况和销售需求，优先对销包養平台推薦售有困难的家庭进行登记筛选，在朋友圈、直播平台帮助他们销售，帮村里的农产品拓宽销路。”李敏说道。

近年来，蓟州区多个村（社区）建立“网格+电商”“网格+文旅”等特色网格品牌，结合本地产业发展优势，引导网格员学习产业发展相关知识，担当乡村发展“代言人”，助力乡村经济发展、群众致富增收。

秋日，走进位于蓟州区东部的西龙虎峪镇鲁家峪村，登上山顶举目眺望，漫山遍野层林尽染，前来观赏红叶的游客络绎不绝。“来鲁家峪，春季赏花、夏季摘果、秋季登山赏红叶，一年风景不重样……”手机镜头前，村网格员正在拍摄短视频，介绍村中旅游资源。近年来，鲁家峪村整合网格资源，网格员通过微信公众号包養網、短视频平台等途径宣传本村特色旅游，讲述乡间民俗故事，擦亮村庄特色旅游名片。

织密多彩网格，兜住民生大小事。截至目前，蓟州区共打造完成980个“特色网格”，全区网格员累计发现上报事件199万余件，办结率99%以上，通过网格员巡查发现问题、上报问题，全区基层治理能力不断提升，群众生活质量显著提高。津门以北、山水之间，一个个多彩网格仍在不断织就，为提升基层社会治理水平、群众安居乐业贡献网格力量。

11月3包養0日，演员在贵阳大剧院表演民族歌剧《扶贫路上》。

11月29日至30日，大型民族歌剧《扶贫路上》在贵阳大剧院上演。该剧以全国优秀共产党员、时代楷模黄文秀为创作原型，浓缩呈现全国脱贫攻坚战线上干部群众的精神风貌和共产党人的初心使命。

包養行情新华社记包養者 杨文斌 摄

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梁振英:

各位委员：现在开会。

2024-03-09 09:01:16

梁振英:

今天上午进行第二场大会发言。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长李书磊同志，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰同志，以及中共中央、国务院有关部门负责同志，应邀出席今天的会议，听取委员们的意见建议，让我们表示热烈欢迎！

下面，请14位委员分别发言。

首先请魏小东委员发言，陈星莺委员准备。

2024-03-09 09:04:37

北京市政协主席 魏小东:

各位委员，我的发言题目是：以政协民主监督实效助力增进民生福祉。

中共二十大作出完善人民政协民主监督制度机制的重要部署，对加强政协民主监督工作提出了新要求。去年以来，北京市政协紧扣落实全市“接诉即办”改革中的“每月一题”工作机制，创新开展了“各界委员齐参与 每月一题聚共识”常态化民主监督，成立工作专班，针对群众反映集中的23个高频共性难点问题，“一题一组”组建监督小组，实行清单式管理、项目化推进，推动形成群众诉求方、政府解决方、委员监督方“三方”参与的协商解决体系，为有关部门破解民生难题、办好民生实事提供了有力支持。通过开展这项工作，我们感到要切实把涉及人民群众切身利益实际问题解决落实情况作为政协民主监督的重要内容，创新机制方法，以监督实效助力增进民生福祉。

2024-03-09 09:06:40

魏小东:

一是要自觉融入党委和政府工作全局。应把坚持中国共产党的领导贯穿监督工作全过程，在党委领导下确定监督议题、制定监督方案，找准党政所需、群众所盼、政协所能的结合点，聚焦重大改革举措精准发力，紧扣就业、教育、医疗、养老、托育等民生热点问题开展监督，使政协民主监督成为党委和政府推进工作的重要环节，确保监督推进有序、切实有效。

二是要增强监督靶向性。民生问题千头万绪，解决难度可想而知，关键在于以更大的决心和毅力抓好落实。政协民主监督要在其中更好发挥作用，就必须立足于解决真问题和真解决问题，把问题导向落实到工作思路和方法步骤上。要针对有关问题的解决方案和责任清单、政策清单、任务清单落实情况，进行实打实的监督。要深入开展调查研究，实事求是反映问题，发挥专业优势建言资政，提出有利于形成长效机制和制度创新的意见建议。

三是要坚持与党政部门同题共答。政协民主监督是协商式监督，其作用不仅仅在于提出意见、批评，更在于为解决问题提供真知灼见、凝聚思想共识。在以民主监督助力增进民生福祉过程中，更应注重加强与党政部门的沟通协调，通过组织委员参加主责部门的工作会议、调研考察等活动，将民主监督深度融入社会治理实际工作中，做到全流程参与、全过程监督，广泛凝聚社会各界思想共识，实现与党政部门同频共振、同向发力，为解决群众急难愁盼问题共下一盘棋、共使一股劲。

四是要突出委员主体作用。在保障和改善民生问题上，政协委员既是监督主体，又是建设性力量。要鼓励委员把监督寓于日常工作生活之中，实现监督常态化。监督活动要坚持对所有委员开放，打破专委会和界别界限，按照监督议题需要组建委员队伍，保障委员充分行使民主权利，依托委员广泛联系界别群众，最大限度发挥政协组织人才荟萃、智力密集优势。

习近平总书记指出，人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。我们要沿着习近平总书记指引的方向，不断加强和改进政协民主监督工作，在助力增进民生福祉上不断取得新进展新成效，以实际行动践行人民政协为人民的宗旨。谢谢大家！

2024-03-09 09:07:46

梁振英:

请陈星莺委员发言，杨宇栋委员准备。

2024-03-09 09:09:56

民革中央副主席、江苏省主委 陈星莺:

各位委员，我的发言题目是：坚持和发展新时代“枫桥经验” 完善现代化基层治理。

完善矛盾纠纷预防和多元化解机制，健全共建共治共享的社会治理制度，是贯彻落实习近平总书记坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示的关键举措，是推进社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。经过多年努力，我国在构建完善矛盾纠纷预防和多元化解机制方面取得积极进展，但仍存在以下问题：

一是制度体系有待完善。2015年中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，但目前相关立法及制度建设还需加快步伐。

二是多方协力有待推进。2023年全国法院受理案件及诉前调解成功诉讼纠纷共约4557万件，比2022年增长15.62%。诉讼解纷“一元独大”，仲裁相对民商事诉讼占比低，人民调解、商事调解组织等未能充分发展，跨部门跨领域的解纷协调机制尚不健全。

三是政务服务有待优化。实体解纷平台布局和管理较为分散，线上服务有待进一步加强，矛盾纠纷相关信息尚需充分共享。

四是能动保障有待加强。基层一线法治能力不足，纠纷排查化解专业队伍缺口较大，多元解纷实体场所和智慧平台的建、管、维等缺乏财政预算保障。

2024-03-09 09:18:38

陈星莺:

为此，我们建议：一、构建“全覆盖”制度体系，提升纠纷预防化解的法制高度。尽快制定出台相关法规，重点明确各级党政部门的职责分工，构建法律健全、制度完备、保障充分的矛盾纠纷预防化解体系。完善考核制度，以降低“万人起诉率”为目标，加强地方矛盾纠纷调解中心、社会治安综合治理中心等建设，充分发挥人民调解、行政调解等非诉解纷机制的作用，加快推进城乡公共法律服务体系的建设。

二、构建“全链条”联动体系，强化源头排查解纷的统合力度。横向实现多部门全过程对接，纵向构建社会各界全员参与的大排查大化解格局。完善分层分类“信息采集—主动处置—重点化解—统筹研判”的解纷体系，推进行政调解任务较重的部门成立行政调解委员会，加快在矛盾多发的领域设立行业性专业性调解组织。推动仲裁办事机构和商事调解组织改革，通过政府购买服务等形式吸纳社会化多主体参与调解。

三、构建“全平台”服务体系，彰显共建共治共享的人文温度。统筹建立科技引领、智能高效、深度融合的全国矛盾纠纷多元化解平台。推动各类矛盾纠纷线索和化解数据共享，构建24小时在线分类解纷系统，做到一个出入口全面归集、一个分析口科学研判、N个业务口自动分流，形成“平台预警、部门报到、精准解纷、全链共治”的解纷机制，实现过程有通知、结果有反馈、疑难有解释的闭环服务。同时，以群众需求为导向，整合建立集中办公、集约管理、集成服务的一站式线下实体平台。

四、构建“全要素”保障体系，提高基层社会治理的服务精度。持续推动政府治理“减负”与多元解纷“增能”双向发力，促进矛盾纠纷就地实质化解。一是提升基层治理专业化水平，科学构建规范治理体系；二是增强专职调解员配置，强化行业性专业性调解组织建设，支持各类专业力量参与多元解纷；三是将矛盾纠纷预防化解所需资金纳入各级财政专项经费保障范畴，规范调解员及调解组织、实体和线上平台建设等财政预算最低保障标准，鼓励和引导社会资金投入公益性多元解纷服务，协同提升社会治理效能。

2024-03-09 09:19:02

梁振英:

请杨宇栋委员发言，卓嘎委员准备。

2024-03-09 09:22:43

中华全国总工会副主席、书记处书记、党组成员 杨宇栋:

各位委员，我的发言题目是：推进产业工人队伍建设改革走深走实。

产业工人是工人阶级的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是发展新质生产力的重要力量。中共二十大强调要培养造就更多大国工匠、高技能人才。中共中央、国务院于2017年印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，7年来一系列保障产业工人主人翁地位的制度政策出台落地，一支高素质产业工人队伍逐渐壮大，全国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人。但与推动高质量发展、加快形成新质生产力的要求相比，技能人才总量不足、结构不合理、技岗不匹配、职业获得感不强的问题仍比较突出。

为此，建议：一是大力发展高水平职业教育，让产业工人蓄水池“满起来”。目前我国高技能人才仅占就业人口总量的7%，远低于发达国家40%—50%的水平。产业工人要后继有人，提高职业教育质量是前提。应围绕实施制造强国战略，着眼新型工业化、新兴产业和数字经济需要，建设一批职业教育的“985”“211”和“双一流”。优化职业教育的专业设置和课程体系，加快“双师型”教师培养，推进校企联合培养、订单式培养等工学一体的培养模式。推动职普融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才，让职业教育“有学头、有盼头、有奔头”。

二是建立终身职业技能培训体系，让产业工人竞争力“强起来”。人力资源和社会保障部数据显示，技能劳动者的求人倍率长期保持在2左右，技能型人才缺口高达2000万左右。解决“就业难”和“招工难”并存问题，技能提升是关键。政府应深入实施职业技能提升行动，探索“互联网+”、“智能+”培训新形态，支持线下线上结合的工匠学院体系建设，构建企业为主体、职业院校为基础、政府推动、社会支持的技能人才培养体系。督促企业足额提取职工教育培训经费并将60%以上用于一线职工培训，开展普惠制的职工技能培训，广泛开展劳动和技能竞赛，培养更多劳模工匠人才。

三是助力产业工人职业发展，让产业工人腰杆子“硬起来”。第九次全国职工队伍状况调查显示，40.8%的制造业职工月均工资在4000元以下，32.5%的制造业职工希望打通管理、技术与技能人才的发展通道。应推动完善技术工人培养、使用、评价、考核机制，鼓励企业落实“新八级工”制度，打通不同序列间横向贯通的职业发展路径，打破职业发展“天花板”。提高劳动报酬在初次分配中的比重，推动企业在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元，开展技能提升与薪酬增长相关联的能级工资集体协商，建立健全技术工人凭技能、靠贡献提高薪酬待遇的激励机制，树立“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”导向。

四是营造良好社会氛围，让产业工人职业吸引力“热起来”。当前“重学历、轻技能”现象依然存在，出现“进工厂不受待见”的就业趋势。各级党委和政府应加大制度创新、政策供给、投入力度，提高技术技能人才社会地位。制定出台产业工人队伍建设法，推动各地完善相关法律制度。进一步健全完善表彰体系，设立技术工人专属的国家级表彰奖项。推动设立中国工匠日、全国技能日，大力开展劳动教育，支持劳模工匠展示馆、劳动公园、劳动者文化街等建设，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。谢谢大家！

2024-03-09 09:23:17

梁振英:

请卓嘎委员发言，演觉委员准备。

2024-03-09 09:25:52

西藏自治区工商联副主席、青年企业家商会会长，西藏众源建材集团有限公司董事长 卓嘎:

各位委员，我的发言题目是：铭记党恩 勠力奋进 共同建设社会主义现代化新西藏。

我是来自西藏民营经济战线的一名藏族委员。今年3月28日，是西藏民主改革65周年纪念日。65年来，在中共中央的亲切关怀下和全国人民的无私援助下，雪域儿女艰苦奋斗、改天换地，创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹。特别是中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视西藏工作，为西藏确立了稳定、发展、生态、强边“四件大事”，形成了新时代党的治藏方略。西藏自治区364万各族人民，满怀豪情创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区，共同奋进在建设社会主义现代化新西藏征程上。作为新西藏建设的重要力量，我们深深感到，在党的坚强领导下：

中华民族共同体意识不断铸牢。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线，自治区党委、政府把全面建成全国民族团结进步模范区列为首要任务，广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，各民族交往交流交融不断扩大，“五个认同”“三个离不开”思想深入人心，“茶和盐巴”的故事不断续写，“时代楷模”山南市隆子县玉麦乡卓嘎、央宗姐妹一家三代守边近60年的动人故事，拉萨市城关区鲁固社区铸牢中华民族共同体意识实践的先进事迹等广为流传，各民族携手建设社会主义新西藏的基础日益厚实。

社会大局持续稳定向上。自治区牢固树立总体国家安全观，坚持下好先手棋、打好主动仗，采取一系列有力有效措施，坚决维护国家政治安全，持续开展反分裂斗争，各族群众国家意识、公民意识、法治意识不断增强。良好稳定的社会环境，既保证了人民群众的安居乐业，也为民营经济健康发展创造了条件。

各民族携手奋进现代化。在全面实现小康的基础上，人们理性对待宗教、过好当下幸福生活的意识更强了，追求现代生活方式的理念更牢了，用双手创造美好未来的动力更大了，各行各业、各条战线都活跃着各族群众勤劳奋斗的身影，推进中国式现代化，建设社会主义新西藏的磅礴力量不断壮大。

经济健康快速发展。去年，西藏主要经济指标增速位居全国前列。在工作中，我深切感受到，民营经济实力持续壮大，发展活力持续迸发，社会贡献持续提高，占据全区GDP的35%以上，税收收入的80%以上，就业的80%以上，民营经济市场主体占比90%以上，已经成为西藏经济发展的主力军、转型升级的排头兵、创新创业的主战场、共同富裕的先遣连。广大民营企业做强做优、发展壮大、多做贡献的信心更强了、劲头更足了。建议国家充分发挥西藏民营经济的作用，充分发挥行业协会、商会等社会组织在政策建议、行业自律、企业维权等方面的作用。推动民营企业参与国家重大项目建设，支持民营企业拓展国内外市场，提高市场竞争力。加强与西藏周边省份的经济合作，促进区域经济一体化发展。

建议在加强生态保护上，国家从人才、技术、项目、资金、援藏等方面加大扶持支持力度，帮助西藏进一步做好生态保护工作，把习近平总书记“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”的殷殷嘱托落到实处，切实筑牢国家生态安全屏障。谢谢大家！

2024-03-09 09:32:15

梁振英:

请演觉委员发言，何超琼委员准备。

2024-03-09 09:32:43

全国政协民族和宗教委员会副主任，中国佛教协会会长 演觉:

各位委员，我的发言题目是：弘扬爱国爱教传统 为中华民族伟大复兴贡献力量。

爱国爱教是中国佛教的优良传统，也是我国各宗教的优良传统、鲜明特色、独特优势。历史上，我国各宗教在不断中国化的历史进程中，将宗教信仰与爱国情怀有机统一，将自身前途与国家命运紧密相联，扎根中华大地、融通中华文化、造福各族人民，为促进国家统一、民族团结、边疆巩固、社会发展、文化繁荣、文明互鉴作出了积极贡献。新中国成立后，以佛教的赵朴初居士、道教的岳崇岱道长、伊斯兰教的包尔汉会长、天主教的傅铁山主教、基督教的丁光训主教等为代表的爱国宗教界人士，带领全国宗教界和信教群众坚定不移听党话、跟党走，为新中国的巩固、建设和发展作出了应有贡献，谱写了宗教界传承爱国爱教传统的新篇章。

佛教传入我国后，历代高僧大德秉承慈悲济世本怀，铸就了中国佛教深厚悠久的爱国爱教传统。唐代玄奘法师不畏艰险，西行取经，行程5万里，历经17载，携带大量佛经回国，为佛教中国化和中印文化交流作出了不可磨灭的伟大贡献。抗战初期，巨赞法师组织南岳佛道救难协会，率领佛教青年服务团，奔赴长沙前线，冒着枪林弹雨抢救伤员。1959年，西藏少数反动分子发动武装叛乱。中国佛教协会第二任会长、藏传佛教高僧喜饶嘉措大师坚守民族大义，旗帜鲜明反对叛乱，坚决维护祖国统一、民族团结，被毛泽东、周恩来、习仲勋等老一辈党和国家领导人亲切赞誉为“爱国老人”。

新时代以来，全国宗教界以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进我国宗教中国化，广泛开展爱国主义教育活动，团结引领信教群众共同致力中华民族伟大复兴，开辟了宗教界弘扬爱国爱教传统的新境界。

2024-03-09 09:33:06

演觉:

习近平总书记在2021年全国宗教工作会议上指出：“只有与社会主义社会相适应、实现了中国化的宗教，才能有利于我国社会稳定、有利于人民生活改善，才能在推动我国经济社会发展中发挥积极作用。”新时代弘扬爱国爱教传统，坚持正确政治方向是根本前提，推进我国宗教中国化是首要任务，为中华民族伟大复兴贡献力量是主要途径。我呼吁，宗教界要提高思想自觉、增强历史主动、发挥主体作用，坚持契理契机、守正创新、自我求变，以社会主义核心价值观为引领，以增进宗教界人士和信教群众的“五个认同”为目标，以宗教经典中国化为基础、宗教思想中国化为引领、教规制度中国化为保障、礼仪习俗中国化为抓手，促进我国各宗教在教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面不断形成新时代中国特色，建设与中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应的中国宗教。要坚持全面从严治教，坚持以戒为师、正信正行，坚持自省自律，着力解决影响我国宗教健康传承的突出问题，为我国宗教中国化深入推进固本培元。要团结引领信教群众将信仰圆融于民族复兴伟大梦想，把智慧奉献给强国建设宏伟事业，以实际行动为中华民族伟大复兴作出新贡献。要在独立自主、平等友好、相互尊重的基础上，广泛开展对外交流，扩大我国宗教的国际影响力，促进中外友好和文明交流互鉴，助力构建人类命运共同体。谢谢大家！

2024-03-09 09:34:52

梁振英:

请何超琼委员发言，张宗真委员准备。

2024-03-09 09:35:36

全国工商联副主席，香港各界妇女联合协进会主席，信德集团有限公司行政主席兼董事总经理 何超琼:

各位委员，我的发言题目是：发挥香港在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用。

习近平总书记强调：“建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措。”香港特别行政区既坚守“一国”之本，又能发挥“两制”之利，应当发挥金融、贸易、法律、专利等制度优势，发挥“超级联系人”和“超级增值人”的角色，推动内地进一步与世界接轨，为建设更高水平开放型经济新体制贡献自身力量。

一是发展更多元化的金融工具，强化融资功能。香港是内地最大的境外投资来源地和境外投资目的地。香港保障资金自由流动，可以发展更多元化的金融产品，内地企业可善用香港股市高度国际化的特性，利用香港市场融资。香港作为亚洲绿色金融枢纽，可协助内地企业绿色融资，透过绿色债券等工具为项目提供资金。香港正力争成为全球家族办公室枢纽，服务来自海外和内地的超高净值人士，不仅能协助内地投资者寻求多元化投资组合，还能让国际投资者便捷地实现跨境投资策略。

二是发挥中西文化交融优势，打造国际艺术交流中心。香港是中西文化汇聚之地，税制简单有利于各种艺术品贸易。2021年，香港的艺术品、珍藏品和古董拍卖交易总额超过660亿元。伴随更多家族办公室来港，香港作为全球艺术品拍卖和交易中心的地位愈加巩固。艺术品交易推动着国际文化交流。我认为在交流的同时，香港应以弘扬中华优秀传统文化为前提，以筑牢文化自信为根基，运用制度优势，以更多元化、国际化，以及不同文化背景的人都听得懂、看得明的方式，进一步把中华文化带到世界。

三是发展高增值海运服务。香港有超过1100家与港口及航运相关的公司，提供多元化的海事服务，亦是中国唯一的普通法司法管辖区，以优质和高效率的码头设施闻名。内地有很多吞吐量超亿吨的港口，已成为全球最大的航运船队拥有者。由于贸易频繁和资金投入，将需要更多仲裁和法律服务。香港应向高增值迈进，发挥在海事仲裁及法律服务的优势，为国家发展增添强劲动能。我们可以担当大湾区港口的“超级联系人”，提升大湾区海运的国际竞争力。

四是提升香港国际机场冷链物流能力。香港机场是全球最繁忙的货运机场，2022年处理约420万公吨货物及邮件，并获得“国际航空运输协会IATA”三大关于处理高价值温控空运货物的认证，包括医药品冷链、鲜活货物及活生动物运输认证，是全球少数同时具备这三大认证的机场。内地物流业发展迅速，香港空运业发挥其高效率冷链物流系统的优势，进一步提升香港和内地冷链物流能力，助力国家高质量发展。

五是推进知识产权贸易中心建设。中国是全球最大的专利、商标及外观设计申请来源地，2002至2022年，我国知识产权贸易总额从32亿美元增至578亿美元。香港作为区域知识产权贸易中心，具备健全的制度，内地企业可利用香港的平台优势，安心进行知识产权交易。在世界知识产权组织2023年全球创新指数报告中，深圳—香港—广州科学技术集群名列第二，香港应抓住粤港澳大湾区建设的历史机遇，吸引内地科研成果在香港申请专利，推动成果转化，推进交流合作，助力国家更高水平开放。谢谢！

2024-03-09 09:39:56

梁振英:

请张宗真委员发言，符之冠委员准备。

2024-03-09 09:40:18

全国工商联副主席，永同昌集团董事局主席 张宗真:

各位委员，我的发言题目是：二十五载再出发 推动澳门新发展。

今年是澳门回归祖国25周年。在中央政府的坚强领导下，澳门“一中心、一平台、一基地”加快建设、经济适度多元发展走深走实、高质量发展的信心更足，琴澳融合“从梦想走进现实”，横琴粤澳深度合作区3月1日正式封关运行，中西文化交融荟萃、中葡商贸交往频繁，桥梁纽带的作用更强……澳门谱写了具有澳门特色“一国两制”成功实践的华彩篇章。

习近平主席十分关心澳门发展，始终把澳门放在党和国家事业全局中统筹谋划。中共二十大报告中，习近平主席从全局和战略的高度，擘画了“一国两制”事业发展的宏伟蓝图。中共十八大以来，习近平主席多次来到横琴，为澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局注入强劲动力。习近平主席也时刻牵挂着澳门居民，两次亲临澳门视察，百忙之中给濠江中学、澳门科技大学的师生和颐骏中心的老人们回信，传递了领袖对澳门民生冷暖的牵挂。在今年的新年贺词中，习近平主席强调继续支持香港、澳门发挥自身优势，在更好融入国家发展大局中保持长期繁荣稳定。习近平主席的一系列重要指示和殷切嘱托，让我们备受鼓舞！

二十五年初心如一，我们有幸共享了祖国繁荣富强的伟大荣光。砥砺前行开辟新篇，融入国家发展大局谋发展，是澳门68万居民勇担民族复兴历史责任的共同心愿。我在此提两点建议。

一是要解放思想，加快横琴粤澳深度合作区包養網建设。随着市场准入、海关监管、税务和创新创业等政策的陆续出台，粤澳合作共建横琴驶入“快车道”。建设横琴的初心是为澳门经济适度多元发展服务，决定了横琴不同于一般的自贸区或免税区，需要思想再解放、思路再打开，实现趋同澳门、接轨国际而非似同内地的琴澳一体化。推动相关部门把横琴作为本领域深化改革、扩大开放的试验田和先行区，对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTTP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准国际经贸规则，探索跨境服务贸易清单管理，把横琴打造成制度型开放的全国样板间和示范区。广东省加大科技、产业、人才等支持力度，用好深圳、广州等核心城市资源禀赋，进一步落实琴澳、港澳、澳珠人员车辆通关的最大便利化。

二是以更大力度，推动民生改善与澳门经济适度多元发展。增加在教育、长者养老、医疗、就业辅导、小微企业扶持等基础民生工程的投入。澳门经济适度多元发展，是关乎长远的关键之举，也是最大、最紧迫的民生工程。特别行政区政府要对标中央要求，敢于直面深层次的困难，勇于突破思想观念的障碍，在营商环境、人才引进、法律制度等方面下大力气改革创新，优化发展环境；要擦亮澳门“世界遗产”“美食之都”金字招牌，做大做优做强优势产业，进一步打造“会展之都”“演艺之都”，激发内生动力；要用好“自由港”“单独关税区”“葡语国家精准联系人”等优势，与“一带一路”共建国家地区、葡语国家深化合作，构建开放合作的大格局，服务好国家双循环战略。

过去的日子里，澳门的发展繁荣生动演绎了“一国两制”的伟大与精彩。未来的道路上，我们一定把“一国两制”制度坚持好、完善好，把美好家园建设好、发展好，在澳门回归祖国25周年之际，给国家、给同胞交出一份优异的答卷！谢谢大家！

2024-03-09 09:42:55

梁振英:

请符之冠委员发言，隋军委员准备。

2024-03-09 09:45:24

台盟中央副主席、海南省主委 符之冠:

各位委员，我的发言题目是：携手探索两岸融合发展新路 共襄祖国统一民族复兴。

反对“台独”，要和平不要战争、要发展不要衰退、要交流不要分离、要合作不要对抗，是台湾岛内主流民意。事实证明民进党代表不了台湾，代表不了全体台湾同胞。民进党当局谋“独”挑衅的伎俩，撼动不了台湾是中国一部分的包養網地位和事实，改变不了两岸关系的基本格局和发展方向，阻挡不了祖国必然统一的历史大势！

近年来，以习近平同志为核心的中共中央秉持“两岸一家亲”理念，引领和推动两岸关系始终朝着正确方向前行，两岸各领域融合发展成果丰硕。目前在大陆的台资企业已超过13万家，2023年，大陆新增台商投资项目7000余个，实际使用台资27.6亿美元，同比增长37.1%。两岸已达成481项产业共识，公布72项共通标准。超过12000名台湾学生在大陆高校就读，2000多名台湾教师在大陆执教。这充分说明，越来越多的台湾同胞愿意顺应时代潮流，坚守民包養網價格族大义，站到历史正确的一边。

在2024年新年贺词中，习近平总书记满怀深情地说：“祖国统一是历史必然，两岸同胞要携手同心，共享民族复兴的伟大荣光。”大道之行，海纳百川。我们要牢记习近平总书记的嘱托，贯彻新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略，坚持“一个中国”原则和“九二共识”，坚定反“独”促统，不断探索两岸各领域融合发展新路，团结越来越多台湾同胞，共同投身中国式现代化的伟大实践。

2024-03-09 09:45:52

符之冠:

为此建议：一、以通促融，着力打造两岸命运共同体

两岸同气连枝，要应通尽通。要以基础设施联通促进经贸合作畅通，超前部署对台湾的水陆空交通辐射覆盖，推进城市直航、客货港口和物流基地建设，提升两岸人员往来和经贸合作便捷度。要以行业标准共通牵引能源资源互通，扩大两岸资质资格、检验检疫、资信资讯互认，推动两岸能源、资源及人才、资金、技术等生产要素更高质量流通。要以网络空间共享促进心灵相通，打造两岸共同生活圈，共建两岸精神家园。

二、以惠促融，共同壮大中华民族经济

两岸经济同属中华民族经济，合则两利。要深化海峡两岸产业合作区建设，引领台资企业集群式发展和跨区域合作。要探索政府和台资企业需包養求清单、供给清单双向对接机制，提升重大项目、高新科技企业领军作用，推动两岸产业链、供应链互补互融。要持续优化营商环境，鼓励两岸企业共组企业联盟、共享统一市场，支持中小微台资企业做大做强，增强台企融入新发展格局的获得感。

三、以情促融，增进两岸同胞心灵契合

中华文化是两岸同胞心灵的根脉和归属。要加大对涉台文物和历史遗迹的保护力度，深入挖掘不同时期台胞爱国历史，赓续家国情怀。加强两岸根祖、宗亲、民间信俗交流，推动家书、族谱对接传续，织密两岸同胞情感纽带。同时，要完善台胞台企服务和权益保障体系，扩宽台胞发展空间，结合两岸融合发展示范区建设，扩展其参与社会治理范围，促进更多台胞特别是年青一代，在祖国大陆广阔天地中发挥聪明才智，续写“两岸一家亲”时代新篇。

融合增福祉，枝叶总关情。我们相信，未来会有更多的台湾同胞认真思考如何聚同化异，担负起历史的重任。我们更相信，两岸同胞团结一心，砥砺前行，就一定能够早日实现祖国完全统一，共享民族复兴的伟大荣光！谢谢大家！

2024-03-09 09:51:13

梁振英:

请隋军委员发言，王宁委员准备。

2024-03-09 09:53:34

全国政协外事委员会副主任，中国侨联原副主席、党组成员 隋军:

各位委员，我的发言题目是：发挥独特优势 紧跟时代步伐 为中国式现代化贡献侨界智慧力量。

以中国式现代化全面推进中国特色社会主义强国建设和中华民族伟大复兴是一场充满光荣与梦想的远征。在这一征途上，广大归侨侨眷和海外侨胞追随党的步伐，矢志奋斗、从未缺席，在新时代新征程中，同样不可或缺。中国式现代化的伟大成就和光明前景极大增强了归侨侨眷和海外侨胞的自豪感和自信心，极大振奋了侨界团结奋斗的精气神。广大侨胞必将继续秉持爱国爱乡爱家人的优良传统，弘扬嘉庚精神，为实现中国式现代化贡献智慧和力量。

一是发挥情感和文化优势，做中国式现代化的坚定支持者。海外侨胞与祖（籍）国有着天然的感情，这是流淌千年的中华血脉，是根植于内心深处的质朴情怀，是中华儿女的鲜明文化烙印和共同精神基因。目前海外华侨华人数量已达6000多万，分布在世界近200个国家和地区。广大侨胞横跨中外不同制度、涉及多种文明，兼具融通中外的独特优势，是中国与世界合作交流的重要桥梁和纽带。在新征程上，广大侨胞要积极向国际社会宣传中国式现代化道路不仅是一条发展中国自身、实现中华民族伟大复兴的光明大道，更是一条造福世界各国、书写人类社会发展新篇章的人间正道，要把个人前途命运与民族振兴、国家富强、人民幸福紧密结合起来，做推进中国式现代化的坚定支持者。

二是发挥人才和人脉优势，做中国式现代化的积极参与者。我国海外侨胞人数多、分布广，人才荟萃。据统计，目前海外侨界专业人士有400多万人，中国引进的海外高层次人才中涌现出吴孟超、钟南山、黄大年等一大批侨界杰出人才。政治上有地位、经济上有实力、专业上有造诣、社会上有影响的海外侨胞日益增多，人脉资源丰富。在新征程上，广大侨胞要努力融通全球资源，介绍可为中国借鉴的国外经验、理念、做法，为破解中国高质量发展难题建言献策；抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，主动聚焦新兴领域，发展新质生产力，在抢占发展新赛道、增强发展新动能、塑造发展新优势中彰显作为；汇聚侨智，攻克“卡脖子”关键核心技术，以高水平科技创新推动科技自立自强，在实现个人事业发展中，为中国式现代化贡献力量。

三是发挥资金和产业优势，做中国式现代化的重要推进者。广大海外侨胞特别是侨商资本实力雄厚，其商业网络遍布世界。中国侨商会800多家会员企业中，相当部分是经济实力强、在国内投资较大的企业，是建设中国、发展中国的重要力量。据统计，改革开放以来，中国吸收的外国直接投资中，60%以上为侨资，引进的外资企业中70%为侨企。在新征程上，广大侨胞将主动围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展布局产业和项目，积极融入“一带一路”建设；发挥侨资企业在强链补链中的重要作用，走“专精特新”的发展道路，努力打造侨资龙头企业和“小巨人”企业；以侨为“桥”，为中国企业走向海外牵线搭桥，努力开拓国际市场；主动参与引资金、引产业、引项目，尽侨所能，为推进中国式现代化注入新动力、作出新贡献。谢谢大家！

2024-03-09 10:02:57

梁振英:

请王宁委员发言，木亚赛尔·托乎提委员准备。

2024-03-09 10:03:47

国家大剧院院长、党组书记，中国宋庆龄基金会副主席 王宁:

各位委员，我的发言题目是：发挥文化平台作用 推动社会主义文化繁荣发展。

习近平文化思想是新时代文化工作的理论指引和根本遵循。习近平总书记“坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新”的指示要求，为我们履行好新时代新的文化使命指明了方向。通过深入学习领会，并结合工作实践，我认为，推动社会主义文化繁荣发展，要坚持好三个方向。

一、以文育人、以文化人，增强人民的精神力量。“江山就是人民，人民就是江山”。文化的根脉在人民，自信的底气也在人民。坚守人民立场。坚持以人民为中心的创作导向，深度挖掘人民群众的英雄事迹和感人故事，潜心创作接地气、能共情、有格局、讲情怀的时代佳作，让作品蕴含的核心价值观自然而然、润物无声地流淌进人们的心田。鼓舞人民信心。努力攀登新时代艺术高峰，推出更多站在世界舞台中央的扛鼎之作，让大家看到中华文化之力量和中国未来之希望，激发爱党爱国热情，汇聚起强国建设的磅礴力量。丰富人民生活。把社会效益摆在首位，丰富文化产品供给，开展文化惠民活动，支持青少年美育教育，让民众品味艺术之美、享受幸福人生，养成对美的向往和追求，推动国民文化素养整体跃升。

二、走出去、请进来，提升中华文明传播力影响力。“音乐跨越国界，文化架起桥梁”。中外文明交流互鉴是践行全球文明倡议、构建人类命运共同体的重要内容。“走出去”讲好中国故事。推动“展示历史底蕴、反映民族精神”的精品力作，以及“传统戏曲、民族舞、民乐”等民族文化瑰宝“扬帆出海”，让世界通过文艺作品认识、了解中国，大力提升国家文化软实力和中华文化影响力。“请进来”领略大国风范。中华文明“百闻不如一见”，要搭建中华优秀文化展示平台，邀请各国友人来中国，看看社会主义现代化建设的丰硕成果，体验中华文化的独特魅力，感受中外文明的美美与共，了解中国艺术的高水准和观众的高素养，向世界展示可信、可爱、可敬的中国形象。

三、守正创新，创造新时代的新文化。守正，守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性；创新，就是要推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。推动“文化+文博”，汲取中华五千年文明精华，古为今用开展文艺创作，让“诗词典籍、阮咸评弹”引领国潮文化，让“非遗”焕发时代光彩。推动“文化+科技”，实施文化数字化战略，打造可感知、能触及、沉浸式、多维化的文化体验新场景，让观众真切感受文化的冲击力和感染力。推动“文化+旅游”，坚持以文塑旅、以旅彰文，创建文旅新品牌，让文化体验成为旅游项目的卖点，让旅游行业为文化市场引流，实现跨界融合发展。

社会主义文化繁荣发展，需要文化平台和文化工作者携手同行。作为文化平台，要引领文化传承发展，让不同艺术形式在同一场馆内交融碰撞，打造城市“文化会客厅”和市民“心灵栖息地”。作为文化工作者，站位要高、胸怀要大、视野要宽，以无限的热爱投身文化艺术事业，为全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。谢谢大家！

2024-03-09 10:04:09

梁振英:

请木亚赛尔·托乎提委员发言，黄震委员准备。

2024-03-09 10:05:56

新疆艺术学院副院长 木亚赛尔·托乎提:

各位委员，我的发言题目是：文旅融合浇灌民族团结之花。

习近平总书记指出，民族团结是我国各民族人民的生命线；要推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。筑牢“生命线”，关键在于“全方位嵌入”。面对新的形势和任务，既需要巩固已有的好经验好做法，更需要探索更为有形有感有效的形式，让民族团结之花处处绽放。文旅融合无疑是推动“全方位嵌入”的突破口之一。

深度挖掘文旅资源，培壮民族团结进步之根。丰富的文旅资源是滋养民族团结进步的养料和根基。新疆拥有大量体现中华文化特征的资源，交河故城、北庭故城、克孜尔尕哈烽燧等历史遗址和维吾尔族十二木卡姆艺术、哈萨克族阿依特斯艺术、柯尔克孜族史诗《玛纳斯》、蒙古族卫拉特史诗《江格尔》等各民族的优秀文化作品，见证了各民族手足相亲、守望相助、相融共生，展现了中华文明的多元一体格局。放大文旅资源在促进民族团结中的乘数效应，需要不断挖掘和有效运用新疆各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存，通过文旅搭台，让中华文化通过实物实景实事得到充分展现、直抵人心，使各族群众在不知不觉、潜移默化中接受教育、温润心灵，在和睦相处、和衷共济、和谐发展中以心交心、心心相印。

赋予旅游文化内涵，铸牢民族团结进步之魂。中华文化是56个民族人心归聚的精神纽带。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。旅游是文化交流的重要桥梁、铸牢中华民族共同体意识的重要载体。新疆作为旅游大区，文旅融合发展势头强劲。游客在观光体验中把多元思想、价值理念等带到当地，既带动当地特色优势产业发展、打牢各民族交往交流交融的物质基础，又推动各民族了解中华民族历史、领悟中华文化，夯实铸牢中华民族共同体意识的思想基础。促进各民族交融互嵌，“合”是主流，“交”是过程，“融”是关键，应赋予文旅融合铸牢中华民族共同体意识的意义，用好对口援疆机制，促进省际间人员往来、产业合作、民生改善和心灵相通；鼓励兄弟省市人员到新疆旅游观光、投资兴业，在密切深入的交往交流中拉近兄弟情谊；组织新疆文艺、非遗、文物等特色项目走出去开展友好交流，宣介大美新疆、讲好民族团结故事，展现新疆开放自信的新面貌新气象。

突出形象符号呈现，弘扬民族团结进步之脉。发挥文旅融合在促进民族团结中的载体作用，需要加强中华文化符号建设、丰富中华民族集体记忆呈现，这是我们赓续民族团结进步的文脉。新疆在开展文化润疆过程中，从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中梳理出一批中华文化符号。推动这批符号日常化、形象化、生活化，需要各族群众在文旅融合中更好把认知体验、集体记忆内化为价值、外化为行动。挖掘整理新疆中华文化符号，把各民族共享的中华文化符号和中华民族形象贯穿到历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等各方面，促进文化和旅游高质量双向多维融合。打造“新疆是个好地方”文旅融合品牌，依托“石榴云”传播矩阵，丰富音乐、电影等视觉化呈现，让外界了解新疆，让各族群众增进对中华文化的认同，在润物无声中增强中华民族的凝聚力、向心力，以中华民族大团结推进中国式现代化。谢谢大家！

2024-03-09 10:10:42

梁振英:

请黄震委员发言，张义珍委员准备。

2024-03-09 10:11:06

民进中央副主席、上海市主委，上海市政协副主席 黄震:

各位委员，我的发言题目是：加快构建我国碳达峰碳中和法律法规体系。

实现碳达峰碳中和，建设美丽中国，是以习近平同志为核心的中共中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。做好“双碳”工作，既是我国对国际社会的庄严承诺，彰显了负责任大国的担当，也是引领经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展的重要途径。习近平总书记指出：“不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。”近年来，我国绿色低碳新技术、新产业、新业态蓬勃发展，可再生能源装机已经达到14.5亿千瓦，成为保障电力供应的新力量；我国供应了全球50%的风电和80%的光伏设备，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”产业不断壮大。“双碳”目标引领下的战略性新兴产业日益成为我国高质量发展的绿色引擎，也为全球气候治理做出了重要贡献。

与此同时，我们也需要充分认识当前面临的挑战：我国能源消费总量世界第一，仍以煤炭等化石能源为主，且我国在发展经济、改善民生过程中能源需求将持续增长，碳排放尚未下行。在经济社会发展的同时，如何转变能源结构、先立后破，实现绿色转型，按时实现碳达峰，并在较短时间内实现从碳达峰到碳中和，远超发达国家减排的速度和难度，时间紧、任务重，需要有更加完善的制度保障。当前，我国在应对气候变化以及促进“双碳”目标实现方面尚无专门性立法，现有的法律体系缺乏对碳达峰碳中和工作的统筹考虑，需要提供有效法律法规支撑。

2024-03-09 10:14:04

黄震:

实现碳达峰碳中和不仅是减排的问题，更是关系到未来高质量发展和安全的重大战略选择，是对我国经济社会发展产生深远影响的系统性变革。需要通过法律的稳定性、持续性和强制性来保障“双碳”目标实现，向社会和产业界传递清晰且明确的未来绿色发展预期，凝聚起更加广泛的共识。为此，建议：

一是为应对气候变化、实现碳达峰碳中和目标做好顶层设计，做好立法、修法等工作，结合实践经验并借鉴国际做法，立足我国法治基础，制定专项立法计划，分步骤推进碳达峰碳中和法律体系构建，明确法律体系的框架设计、建设目标、推进进程以及重点任务等。

二是加快应对气候变化和碳达峰碳中和等专门性立法及相关行政法规的制订。对“双碳”目标的基本原则、战略规划、管理体制、减缓与适应措施、监督管理、法律责任等内容予以明确，将碳排放标准、核算、监测、碳排放权交易等关键制度纳入其中，为“双碳”相关的政策、规章、条例、规范性文件等提供上位法依据。

三是加快修改与协调现行法律规范，启动对环境保护法、资源法、电力法、可再生能源法、清洁生产促进法等相关法律的修订工作，清理现有法律与应对气候变化和“双碳”目标不相适应的内容。研究推进“双碳”目标带动的新产业、新业态和涉外新领域相关的补充立法，形成一个涵盖应对气候变化与实现“双碳”目标的完整的法律体系，为实现“双碳”目标提供明确的、具有强制性、权威性的制度规则保障。

加快构建我国碳达峰碳中和法律法规体系，发挥“双碳”目标愿景的引领作用，必将进一步塑造发展的新动能、新优势，加快经济社会高质量绿色发展，推进中国式现代化建设不断迈上新台阶，取得更大成就。谢谢大家！

2024-03-09 10:14:25

梁振英:

请张义珍委员发言，黄润秋委员准备。

2024-03-09 10:16:34

江苏省政协主席 张义珍:

各位委员，我的发言题目是：健全完善以价值核算为依据的生态保护补偿机制。

实施生态保护补偿是贯彻落实习近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键举措。随着《生态文明体制改革总体方案》《关于健全生态保护补偿机制的意见》《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》等文件陆续出台，生态保护补偿相关顶层设计不断完善。

但操作层面还有待加强探索：一是如何界定生态受益者和保护者，即“谁来补、补给谁”的问题；二是采用何种方式进行补偿，即“怎么补”的问题；三是如何确定补偿的标准和金额，即“补多少”的问题。其中，第三个问题尤为复杂，关系到能否形成生态效益与经济效益协同增效、保护者与受益者良性互动、正向激励与逆向倒逼协同发力的良好局面。总体来看，要遵循定价的基本规律和客观要求，完善生态系统生产总值（GEP）核算办法，加强生态资产价值调查评估，显现“绿水青山”生态价值，构建更为合理有效的生态保护补偿机制。为此建议：

一是实施更为科学合理的生态价值核算。不同地区在核算指标、关键参数、时空尺度等方面存在明显差异，核算结果有时缺乏可比性和市场认可度。建议国家层面逐步探索建立统一规范的基础理论框架，健全完善衡量生态系统生产价值的指标体系，为同类地区、同类生态系统建立统一规范的核算科目提供参考标尺。可协商选择若干地区进行试算，以积累经验。构建核算结果定期发布机制，及时公开生态资源概况、生态资产价值、生态环境保护修复投入产出效益等内容，使核算结果为生态文明建设提供决策参考。

二是不断完善生态保护补偿标准。在精准实施价值核算的基础上，逐步改变以往仅根据断面水质等单一指标进行计算的思路，综合考虑GEP、水足迹、碳足迹、生态保护成本与收益、支付意愿和受偿意愿等因素，利用因素法、项目法等核算方法，确定科学合理的补偿标准，构建差异化生态补偿标准体系。对于生态保护贡献大、价值核算结果较高但经济发展相对滞后的地区，特别是承担水源涵养、水土保持、防风固沙、固碳增汇和生物多样性维护等重要生态功能的地区，加大补偿力度。根据经济发展水平和生态保护实际情况等，科学合理测算生态保护补偿参照金额。

三是探索依据价值核算的补偿方式。当前生态保护补偿主要以纵向转移支付为主，存在补偿标准较低、方式单一、范围偏窄等问题。建议优化纵向转移支付制度，资金分配充分体现生态绩效战略意义、长远意义。根据价值核算结果，推动补偿方式从“输血型”补偿向“造血型”补偿转变，增强后发地区发展动力，形成自我发展机制。完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，坚持政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作，探索可持续的资源开发补偿、污染物减排补偿、碳排放权抵消补偿以及水权交易、生态系统碳汇交易等。建议拓展补偿方式，加强地区间横向合作，通过对口协作、产业转移、市场交易、人才培训、共建园区等，健全绿色利益共享机制，共同加强生态保护。谢谢大家。

2024-03-09 10:23:39

梁振英:

请黄润秋委员发言。

2024-03-09 10:23:59

生态环境部部长，九三学社中央副主席 黄润秋:

各位委员，我的发言题目是：高起点建设美丽中国先行区。

习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，并强调要“在实施区域重大战略中进一步谋划好、规划好、落实好生态环保工作，建设美丽中国先行区”。近年来，各地区积极开展美丽中国建设实践探索，但还存在机制不够完善、路径不够清晰、方法不够明确等问题。现阶段，要把美丽中国先行区建设作为着力点，统筹推进美丽中国建设。

为此，建议：一是坚持全国“一盘棋”，分阶段有计划推进先行区建设。美丽中国建设是一项长期工作，要统筹推进持续深入打好污染防治攻坚战、加快发展方式绿色低碳转型、着力提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和、守牢美丽中国建设安全底线、健全美丽中国建设保障体系等重大任务。建议强化目标协同，锚定2035年基本实现美丽中国目标，统筹把握当前和长远、局部和全局，做好整体设计，实施美丽中国示范建设三年行动，并接续滚动实施、分批推进，久久为功推动实现美丽中国建设目标。

二是聚焦生态环境根本好转，以先行区建设支撑高质量发展。美丽中国先行区建设，根本和关键是处理好高水平保护和高质量发展关系，发挥标杆示范、带动引领作用。建议先行区重点在以下四个方面开展先行探索与创新实践。在打造绿色低碳发展高地上走在前，以减污降碳协同增效为总抓手，深化经济结构调整，加快绿色低碳转型，培育和发展新质生产力，探索通过绿色发展从根本上解决生态环境问题的有效路径。在推动生态环境根本好转上走在前，针对新阶段新形势新挑战，深入推进污染防治攻坚，以更科学有力的治理措施，集中攻克老百姓身边的生态环境问题，以更持续稳定的改善成效，率先实现生态环境质量由量变到质变的根本好转。在深化生态文明体制改革上走在前，加大改革力度，一体推进制度集成、机制创新，先行探索改革试点、典型示范的新路径，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。在构建生态安全格局上走在前，持续提升区域生态承载能力，筑牢生态安全屏障，建立区域性、整体性、立体高效的生态安全防护体系，形成相对完善的生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力。

三是统筹各层级各方面，在先行区建设中形成一批标志性成果。打造实践样板是美丽中国先行区建设的重要内容，建议分层次分领域推进，推动形成一批标志性成果。在区域层面，聚焦京津冀地区、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域重大战略，强化政策集成创新，可先集中在工作基础好、示范性强的省份，加大改革力度，强化正向激励，建设综合性的美丽中国先行区。在领域方面，高水平包養網 花園推进美丽城市建设，因地制宜建设美丽乡村，建成一批美丽河湖、美丽海湾。鼓励各类基层单位开展形式多样的示范引领行动，营造全社会共建共享美丽中国的良好局面。同时，加强全过程管理，坚决反对形式主义，突出实干实效。谢谢大家！

2024-03-09 10:29:33

梁振英:

今天上午的大会发言进行完毕。现在休会。

2024-03-09 10:33:55

前三季度生产总值超12万亿元包養網價格

国家高新区成经济增长重要引擎

“截至11月份，国家高新区总数达178家，依托66家国家高新区建设了23家国家自主创新示范区。1月至9月，园区生产总值达到12.33万亿元，同比名义增长7.11%，占全国比重为13.5%。”工业和信息化部规划司副司长吴家喜在日前举行的“发挥国家高新区作用 加快推进新型工业化”新闻发布会上介绍。

据介绍，近年来，国家高新区不断深化改革探索，促进科技创新与产业创新对接，综合实力快速提升，为新时期高水平推进新型工业化奠定了坚实基础。国家高新区是经济稳定增长的重要引擎。2022年，国家高新区生产总值达17.3万亿元，创造了全国14.3%的GDP，贡献了13.6%的税收。国家高新区也是保障产业链供应链安全的重要基石，支撑建设了38个国家先进制造业集群，集聚了三分之一的高新技术企业、三分之二的科创板上市企业。中关村新一代信息技术、武汉东湖光电子、张江集成电路产业的规模分别占全国的17%、50%和35%。

通过强化创新策源和关键核心技术突破，国家高新区已成为高水平科技自立自强的有力支撑。“从基地平台看，国家高新区聚集了近80%的全国重点实验室、70%的国家制造业创新中心、78%的国家技术创新中心。从研发投入看，国家高新区企业研发包養经费投入超万亿元，占全国企业研发经费投入近一半。从成果产出看，国家高新区企业拥有发明专利占全国近一半；智能机器人、卫星导航等一批引领性原创成果在高新区加速产业化，第一枚人工智能芯片、第一个量子通信卫星等均诞生在高新区。”吴家喜说。

国家高新区自诞生以来就肩负着“发展高科技，实现产业化”的初心使命，在形成新质生产力方面具有重要优势。工业和信息化部火炬中心副主任李有平介绍，将推动更多国家战略科技力量和重大创新基地平台向国家高新区布局，进一步支持国家高新区加快形成新质生产力。引导园区通过联合共建、跨境合作等方式，集聚国包養内外高端创新资源，加快突破一批关键核心技术和标志性重大战略产品。支持国家高新区聚焦特色优势产业，深入推进强链延链补链，提升全产业链竞争优势；实施一批引领型重大项目，强化新兴产业发展的科技支撑；面向前沿科技和产包養业变革领域前瞻部署一批未来产业。

据统计，前三季度，国家高新区实现营业收入37.66万亿元，同比增长4.22%，实现利润总额3.32万亿元，经济运行持续企稳。其中，规模以上工业企业利润总额1.59万亿元，同比增长1.02%，连续4个月实现同比正增长，企稳回升态势明显。

在推动国家高新区科技创新和产业创新对接方面，吴家喜表示，将构建以企业为主体、以市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。引导高新区支持企业联合高校、科研院所、产业链上中下游企业组建体系化、任务型的创新联合体，建设高水平新型研发机构等。（记者 黄鑫）

2023年12月28日，浙江省诸暨市赵家镇村民包養網在村晚舞台上表演腰鼓。新华社记者 徐昱 摄

新华社北京1月29日电 题：以人民为中心推动文化建设——深入学习贯彻习近平文化思想系列述评之八

新华社记者李延霞、刘慧、刘开雄

以人民为中心的工作导向体现了我们党领导和推动文化建设的鲜明立场。

深入学习贯彻习近平文化思想，必须牢牢站稳人民立场，尊重人民主体地位，保障人民文化权益，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，增强人民群众文化获得感、幸福感。

“不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁’这个根本问题”

新年伊始，中国戏曲学院等单位主办的“京韵悠长·国粹华章”京剧音乐二百年巡礼在国家大剧院上演，近百位艺术家的精彩演出，赢得观众阵阵掌声、喝彩。

以人民为中心的作品，才能更好深入人心。

2020年10月23日，习近平总书记给中国戏曲学院师生回信，勉励他们“在教学相长中探寻艺术真谛，在服务人民中砥砺从艺初心”。3年多来，桃李芬芳，德艺双馨。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，推动社会主义文化繁荣发展，人民精神文化生活愈发丰富。

这是始终如一的初心使命——

1942年5月，延安文艺座谈会召开。毛泽东同志指出：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”

2014年10月，文艺工作座谈会在北京召开。习近平总书记强调：“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”

时隔72年的两次座谈会，为人民服务的主题一脉相承。

“在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁’这个根本问题。”2016年2月，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话正本清源。

这是人民至上的价值追求——

全国已建成公共图书馆超3300个，文化馆和博物馆超1万家；所有公共图书馆、文化馆、美术馆、综合文化站和90%以上博物馆免费开放……一系列“硬核”数据，彰显我国文化“软实力”的提升，也彰显文化建设以人民为中心的价值旨归。

1月14日，市民在北京城市图书馆里阅读。新华社记者 彭子洋 摄

人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是中国共产党的根本政治立场。

“要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点”“让人民精神文化生活不断迈上新台阶”……习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了文化为什么人的问题，充分展现了深厚的人民情怀。

这是时代发展的必然要求——

以人民为中心，是历史的回响，更是时代的命题。

党的二十大报告对中国式现代化的五个重要特征进行概括，“物质文明和精神文明相协调的现代化”位列其中。“丰富人民精神世界”成为中国式现代化的本质要求之一，也是新时代追求美好生活的应有之义。

新时代新征程，面对人民日益增长的精神文化需求，必须站稳人包養網民立场，把人民利益、人民意志和人民心声作为文化建设的根本遵循，推进社会主义文化事业迈上新台阶。

“最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活”

严寒冬日，100余支乌兰牧骑队伍深入牧区进行创作演出，为茫茫草原增添暖意。

“乌兰牧骑的长盛不衰表明，人民需要艺术，艺术也需要人民。”2017年11月，习近平总书记给内蒙古自治区苏尼特右旗乌兰牧骑的队员们回信，勉励他们永远做草原上的“红色文艺轻骑兵”。

2023年12月21日，乌兰牧骑队员在阿其图乌拉苏木进行马头琴演奏表演。新华社记者 王楷焱 摄

人民是历史的创造者和见证者，是文化强国建设主要的依靠力量。

“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活”“要深深懂得人民是历史创造者的道理，深入群众、深入生活，诚心诚意做人民的小学生”……习近平总书记对在文化建设中坚持人民主体地位有着深邃思考。

思想理论界关注现实问题，回应人民关切，让通俗易懂、直面问题的理论读物走进群众；新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动，采写“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的新闻作品；文化文艺工作者走进实践深处，观照人民生活，推出一部部充满时代气息的优秀作品……实践证明，推动社会主义文化繁荣发展，唯有扎根人民、依靠人民，才能获得不竭的动力源泉。

深深扎根人民，为包養社会主义文化繁荣发展汲取源头活水——

问渠那得清如许？为有源头活水来。亿万人民的伟大奋斗、丰富多彩的社会生活是社会主义文化事业繁荣发展的沃土。

《乡村国是》《十八洞村的十八个故事》等报告文学真实生动地讲述脱贫攻坚故事；《山海情》《人世间》《我和我的祖国》等优秀影视作品反映时代气象、讴歌人民创造……坚持以人民为中心的创作导向，新时代的文艺园地百花齐放、硕果累累。

迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，14亿多人民进行着新的实践、演绎着新的生活、创造着新的奇迹，给文化繁荣发展提供了广阔空间。要深入生活，扎根人民，创造更多同新时代相匹配的文化精品，实现从“高原”向“高峰”迈进。

紧紧依靠人民，充分激发人民群众的活力创造力——

2023年全国“村晚”示范展示活动举办2万余场、参与人次约1.3亿，目前我国登记在册的群众文艺团队超过46万个……新时代以来，人民群众正在文化建设中登舞台、唱主角。

习近平总书记深刻指出：“人民既是历史的创造者、也是历史的见证者，既是历史的‘剧中人’、也是历史的‘剧作者’。”

推动社会主义文化繁荣发展，我们要牢固树立依靠人民群众的观点，尊重人民群众的主体地位和首创精神，为人民群众成为社会主义文化建设主力军开辟渠道、搭建平台、创造条件，让人民群众的活力创造力充分展示、竞相迸发。

“更好满足人民精神文化生活新期待”

登上浔阳楼欣赏浩瀚长江，走进琵琶亭体验《琵琶行》沉浸式剧场，沿着江边绿道悠闲散步……长江国家文化公园九江城区段自开放以来，成为市民休闲、游人打卡的好去处。

长江国家文化公园九江城区段（无人机照片，2023年6月14日）。新华社记者 万象 摄

建设国家文化公园，是推动文化繁荣发展的重大文化工程，是更好满足人民精神文化需求的生动注脚。

中国特色社会主义进入新时代，人民群众改善生活品质、走向共同富裕的新期待，对文化建设提出新的更高要求。要将实现人民对美好生活的向往作为文化强国建设的出发点和落脚点，紧紧围绕让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活的目标，深入推动社会主义文化繁荣发展。

牢牢把握高质量发展这个根本要求，扩大优质文化产品和服务供给——

“研学热”兴起，文博场馆一票难求，以“淄博烧烤”“尔滨”为代表的文旅“出圈”……文化消费新现象折射出人民群众日益多样化、个性化的精神文化需求。

中国特色社会主义进入新时代，文化供给的主要矛盾从“有没有”转向“好不好”。要以高质量发展为主线，完善文化产业规划和政策，培育新型文化业态和文化消费模式，扩大优质文化产品和服务供给，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

紧紧依靠深化改革这个根本动力，让文化发展成果更多更公平惠及全体人民——

湖南的“门前十小”、北京的“27院儿”、成都的“留灯书房”……深化体制机制改革，引入社会力量共建共享，新型公共文化空间正成为百姓身边的“文化客厅”，目前全国已超过3.35万个。

改革是文艺繁荣、文化发展的动力所在。要紧紧抓住解决文化领域不平衡不充分的发展问题，深化文化体制改革，把社会效益放在首位，推动公共文化服务标准化、均等化，推进城乡公共文化服务体系一体建设，让文化发展成果更多更公平惠及全体人民。

紧紧依靠守正创新这个制胜法宝，不断激发文化创新创造活力——

收藏在博物馆里的文物、书写在古籍里的文字“活”起来了，“文创风”“诗词热”悄然兴起……新技术新方式新理念，让传统文化焕发蓬包養網勃生机，滋养人民美好新生活。

在三星堆博物馆新馆拍摄的裸眼3D技术还原的考古“方舱”。新华社记者王曦 摄

守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领包養时代。2023年10月，习近平总书记在江西景德镇考察调研时深刻指出：“老祖宗传下来的优秀传统文化，我们要继续攥在手里，与时俱进，让它发扬光大。”

新时代新征程，建设文化强国面临新形势新任务，我们要以守正创新的正气和锐气，创新思路方法，创新话语体系，创新技术手段，创新体制机制，不断探索和回答时代发展和人民需求对文化建设提出的新课题。

上海市崇明区位于长江入海口，是全国首批长江经济带绿色发展示范包養網心得区。全国人大代表、上海市崇明区区长李峻表示，推动长江经济带高质量发展是关系国家发展全局包養網的重大战略。去年召开的进一步推动长江经济带高质量发展座谈会，更加坚定了崇明高标准推进世界级生态岛建设的决心，为崇明扎实开展各项工作指明了方向。

“崇明区大力推动生态、生产、生活融合发展，积极探索人与自然和谐共生的新路径。”李峻代表说，崇明区全力推进生态环境保护和修复，坚决筑牢长江口生态屏障，坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，深化落实长江“十年禁渔”，加强长江水生生物保护和水域生态修复，持续实施滩涂湿地生态修复，优化水鸟等野生动物栖息环境；探索生态经济发展新路，依托良好的自然生态资源，充分发挥上海的区位、人才、科研、市场包養等综合优势，加快推动生态优势向发展优势转化。比如，崇明依托良好的自然环境优势，大力发展现代绿色农业，加快种源农业、数字农业、精包養品农业、品牌农业发展；探索区域生态环境协同治理新模式，促进长江生态共同体建设，主动加强与江苏有关地区的沟通对接，共建环境联防联治区，深化跨区域打包養網心得防管控一体化工作机制。

“如今，崇明生态环境优势持续增强，生态资源本底逐渐厚实，绿色成为崇明世界级生态岛建设的鲜明底色。”李峻代表说。

近年来，山东省德州市陵城区前孙镇扎实推进农村人居环境整治，让村庄展现新面貌、村民展现新气象，逐步擦亮了乡村振兴的生态宜居底色。全镇投资1500万元，新增绿化面积8000㎡，同时，打造“张架‐西鲍”“徐百万‐白庄”两条美丽乡村示范带，实施亮化、绿化、美化、硬化、净化工程，完善雨污分流、文体广场等基础设施，建设文体活动广场5处、百姓大舞台1处，升级改造绿化带1360米，推动乡村由“干净整洁”向“美丽宜居”转变。

此外，该镇积极“党员群众夜谈会”制度，全镇机关干部集体下包養網比較沉村级，包養網在夜谈中搭建起与群众沟通交流的平台，共商农村人居环境整治方案。截至目前，前孙镇共有30余件涉及环境整治的大小事项在夜谈中解决。

前孙镇在全镇开展环境整治志愿服务积分活动，激励全镇群众自觉参与到农村人居环境整治行动中来。村民通过参加环境整治志愿服务活动可以获得积分，既能兑换礼品，又能获得荣誉，还能发现村里参与人居环境行动的热心人，从而营造出村民积极主动参与农村人居环境整治的良性氛围。

农村人居环境整治行动开展以来，凤凰城街道结合当地实际和乡土人情精准施策、持续发力、重拳出手，整治顽疾，加速美丽凤凰城建设，以群众找问题、村干部列清单，人居环境整治专班办实事的形式，找准人居环境整治实施中的问题，列出人居环境问题清单清单，制定任务项、时间表、责任人，把“问题清单”变成“履职清单”，激发为民服务、干事创业的新动能，助推美丽宜居村庄建设。

人居环境的提升离不开广大群众的积极参与。街道把“美丽庭院”创建纳入农村人居环境整治的重要包養網组成包養網部分，采取村村参与、周周推荐、月月评选的方式，包養網價格评选出“美丽庭院”月冠军、周明星，形成“比学赶帮超”的浓厚氛围，引导广大村民家家讲卫生、户户比洁净，共建美丽新家园。同时，依托“积分超市”开展积分兑换活动，引导广大群众树立新理念、养成新习惯、形成新风尚、展现新形象，推动家风、村风、民风全面提升。（李诚诚 连琏）