分類: 未來

◇2021年7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在西藏考察时指出，保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，保持战略定力，提高生态环境治理水平，推动青藏高原生物多样性保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设人与自然和谐共生的现代化，切实保护好地球第三极生态。

◇西藏以创建国家生态文明高地为引领，加强生态功能区保护，推动生态科研取得突破性进展，持续强化生物多样性保护，充分释放美丽西藏建设生态红利。

◇2023年底，西藏全区7市（地）空气环境质量平均优良天数比例达99%以上，沙尘天气大幅减少；主要江河湖泊水质达到或优于III类标准，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，土壤环境安全稳定，西藏生态环境质量保持全国领先水平。

◇西藏建立起以国家公园为主体的自然保护地体系，将超过60万平方公里的国土纳入生态保护红线，占全区国土面积的50%以上。

◇我国正在推进“三极环境与气候变化”国际大科学计划，聚焦人类共同命运，构建三极科学研究共同体，应对全球气候变化挑战。

◇“国家公园的建设，有效维护重点野生动物核心分布区的原真性和完整性。”

◇“我们的工作，就是利用种子或植物活体开展实验，最终返回原生地栽培，保护好生物多样性。”

◇“桃花节”自2002年起举办至今，名气越来越大，吸引着来自五湖四海的游客。如今，嘎拉村村民年人均可支配收入达3.5万元。

◇目前，青藏高原生态系统碳汇总量为每年1.62亿吨，占全国生态系统碳汇的8%至16%，今后这一比例还将增加。

这里是世界上生态环境质量最好的地区之一，空气质量与北极地区相当，土壤环境总体处于自然本底状态。

这里是世界上生物多样性最丰富的地区之一，中国最高的树在这里茁壮生长，藏羚羊、黑颈鹤、雪豹、孟加拉虎等野生动物在这里繁衍生息。

这里也是生态脆弱区、全球气候变化敏感区，生态环境一旦破坏，修复难度非常大。

青藏高原，素有“世界屋脊”“地球第三极”“亚洲水塔”之称，是重要的国家生态安全屏障。保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。

2021年7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在西藏考察时指出，保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，保持战略定力，提高生态环境治理水平，推动青藏高原生物多样性保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设人与自然和谐共生的现代化，切实保护好地球第三极生态。

特殊的生态，得到特殊的关注和保护。2021年7月，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议包養網通过《青藏高原生态环境保护和可持续发展方案》。2023年4月，习近平主席签署中华人民共和国主席令，公布《中华人民共和国青藏高原生态保护法》。

“我们牢牢把握习近平总书记重要指示精神，站在对历史负责、对人民负责、对世界负责的高度，创建国家生态文明高地，坚决扛起生态文明建设政治责任，努力做到在保护中发展、在发展中实现更高水平的保护，努力做到生态文明建设走在全国前列。”西藏自治区党委书记王君正说。

从颁布实施《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》《西藏自治区环境保护条例》等地方性法规和政府规章，到成立西藏自治区党委生态文明建设领导小组，再到完善执法流程等一系列机制，西藏以创建国家生态文明高地为引领，加强生态功能区保护，推动生态科研取得突破性进展，持续强化生物多样性保护，充分释放美丽西藏建设生态红利。

生态优先，绿色发展。在“地球第三极”的山水间，各族干部群众绵绵用力、久久为功，扎实推进生态文明建设。

不断筑牢国家生态安全屏障

西藏是国家生态安全屏障，具有特殊的生态地位和价值，在我国以至全球生态安全中发挥着极其重要的作用。从自然环境看，西藏自然生态先天敏感而脆弱，随着全球气候变暖，青藏高原暖湿化迹象明显，生态安全隐患和自然灾害风险随之不断增加。

“西藏深刻认识青藏高原最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态，以创建国家生态文明高地为抓手，努力构筑生态系统功能稳定、生态环境质量良好、生态安全风险可控、人民群众认可满意的西藏生态安全屏障新格局。”西藏自治区生态环境厅党组书记李桑说。

保护敏感脆弱生态环境，把牢底线红线。西藏划定并严守城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间和城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”，生态环境分区管控。近年来，西藏颁布施行自治区国家生态文明高地建设条例、大气污染防治条例，修订生态环境保护条例，为把牢生态底线红线提供强大包養行情法治支撑。

保护脆弱敏感生态环境，实行特殊机制。西藏建立起以国家公园为主体的自然保护地体系，将超过60万平方公里的国土纳入生态保护红线，占全区国土面积的50%以上。

目前，西藏建有各级各类自然保护区47个，总面积41.22万平方公里，林地、草地、湿地、水域等生态功能较强的地类增加到108.11万平方公里；设立三江源国家公园（唐北区域），加强长江源区、澜沧江源区等中国江河源头的保护与修复；羌塘、珠穆朗玛峰、冈仁波齐、高黎贡山、雅鲁藏布大峡谷等典型区域纳入《国家公园空间布局方案》，推动西藏自然保护地体系建设进入新阶段。

保护脆弱敏感生态环境，推进重大工程。南山公园位于拉萨河南岸，是俯瞰拉萨城区的绝佳观景点。“近十年，我多次到拉萨旅游，每次来感受都不一样。之前南北山光秃秃的，朋友说这是因为西藏高寒缺氧种不出树。现在来南山，看到栈道两旁都是树，变化真大！”来自广州的游客黄先生说。

在平均海拔超过4000米的西藏实施绿化工程，在以前是难以想象的事情。2021年，西藏规模最大的营造林建设工程——拉萨南北山绿化工程正式启动。到2030年，工程将完成营造林206.7万亩；建设完成后年均可新增储水约4980万吨，年均固碳量22.91万吨，年生态价值14.85亿元。

“两江四河”造林绿化工程、退化湿地保护修复、天然林保护、草原生态修复综合治理、防沙治沙、森林生态效益补偿……西藏陆续实施一系列重大生态项目，累计已投入127亿元。

创建国家生态文明高地的一系列举措，为雪域高原带来水清、草绿、天蓝。

2023年底，西藏全区7市（地）空气环境质量平均优良天数比例达99%以上，沙尘天气大幅减少；主要江河包養網湖泊水质达到或优于Ⅲ类标准，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，土壤环境安全稳定，西藏生态环境质量保持全国领先水平。

以生态科研支撑生态保护

青藏高原对全国、全亚洲乃至全世界气候变化影响深远。全面推进第二次青藏科考，建设科学研究基地平台，推动成果转化……西藏持续以生态科研为生态保护提供坚实支撑，为应对全球气候变化挑战提供中国方案。

2023年10月1日，18名科考队员成功登顶世界第六高峰卓奥友峰，标志着我国具有开展极高海拔登顶科考的体系化能力和建制化队伍，实现战略上的拓展。2022年和2023年两次“巅峰使命”珠峰科考，创造多项世界纪录。

这些登顶活动，是第二次青藏高原综合科学考察的有机组成部分。此次科考深入分析青藏高原环境变化与机理，在国际地球科学和生命科学前沿领域产出一批原创性理论成果，参与编制《西藏生态文明高地规划》，发布《西藏高原环境变化科学评估》等权威科学报告，服务支撑国家战略制定。

“将科考成果融入国际组织和计划发展战略，为共谋全球生态文明建设提供中国方案，我们正为此不懈奋斗。”中国科学院院士、中国科学院青藏高原研究所研究员姚檀栋表示。

加强科学研究基地平台建设，进一步夯实青藏高原生态科研基础。

中国科学院青藏高原研究所，是目前国内唯一专门从事青藏高原综合科学研究的国家级研究机构。中国科学院院士陈发虎介绍，该所已在青藏高原上部署10个野外观测台站（中心），其中纳木错高寒湖泊与环境、珠穆朗玛特殊大气过程与环境变化、那曲高寒草地生态系包養统站成为国家级野外台站。

据了解，在青藏高原所发起成立的“第三极环境”“泛第三极环境”国际计划的基础上，我国正在推进“三极环境与气候变化”国际大科学计划，聚焦人类共同命运，构建三极科学研究共同体，应对全球气候变化挑战。

科研成果持续助力生态保护。高原典型退化生态系统修复技术研究突破退化草地植被恢复关键技术，获得10项新技术新方法新工艺；建成拉萨地球系统多维网生态保护修复治理示范工程，提出生态保护修复治理的系统方案；查明青藏高原生态系统变化和碳汇功能，服务国家生态安全屏障体系优化和碳中和国家目标……近年来，西藏持续在气候变化影响、生物多样性等领域开展技术攻关和应用示范研究，一批创新成果在服务高原生态保护上的效应逐渐显现。

以高原垃圾处理技术为例，科学家研究形成高原固废生物质低碳化能量利用技术体系，有效降低固废处理成本约15%，环境污染减排大于75%，相关成果已推广至青海等地，实现经济效益近3亿元。

守护高原生物多样性

2024年1月26日，科研人员在墨脱县境内的雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区，通过红外相机在海拔4415米高度拍摄到金猫活动影像，成为迄今为止金猫在全球的最高分布海拔。

“金猫是濒危物种，能在西藏墨脱见到实属罕见。雅鲁藏布大峡谷区域是全球金猫色型最丰富和复杂的地区之一，目前监测记录到的金猫至少有六种色型。”北京大学生命科学学院教授吕植说，这说明墨脱的生物多样性环境不断向好。

西藏地区气候十分独特——自东南向西北，由暖热湿润向寒冷干旱呈递次过渡；自然生态由森林、灌丛、草甸、草原到荒漠呈带状更迭。特殊的地域环境孕育了独特的生物群落，集中分布着许多特有的珍稀野生动植物，成为生物多样性的天然乐园。

西藏自治区林业和草原局野生动植物和湿地资源管理处处长张宏介绍，截至2023年底，西藏自治区已记录的野生植物共9600多种，含苔藓植物700余种，维管束植物（蕨类和种子植物)7489种，中国特有植物2760种，西藏特有植物1075种；各类珍稀濒危保护野生植物383种，各类珍稀濒危保护野生植物383种，陆生脊椎动物1072种，国家重点保护的野生动物有219种，绝大多数保护物种种群数量恢复性增长明显。

为更好保护西藏生物多样性，国家公园建设保驾护航。作为国家生态安全体系框架中青藏高原生态屏障的主体，正在创建的羌塘国家公园护佑着世界上最大的藏羚羊迁徙繁殖种群。同样正在创建的珠峰国家公园，被誉为喜马拉雅山地特有野生动植物物种基因库。“国家公园的建设，有效维护重点野生动物核心分布区的原真性和完整性。”西藏自治区林业和草原局局长吴维说。

近年来，西藏持续开展“绿盾”“候鸟二号”“天保二号”“春雷”“绿卫”等一系列专项执法检查行动。雪域高原涌现出一批“珠峰守护者”“护林员”“守渔人”等生态卫士。他们跋涉在高原之上，穿梭包養于原始森林之间，守护着野生动植物原始栖息地。

2023年11月，西藏自治区藏羚羊保护研究中心、西藏自治区野生动物收容救护中心在拉萨市曲水县动物园正式挂牌成立。此后，一只由曲水县动物园救助的雪豹在羌塘无人区被放归自然，标志着首个青藏高原特色的救护功能区和科研服务平台正式运行，西藏野生动物保护工作迈入新的发展阶段。

种质，是生命延续和种族繁衍的基础。西藏加快建设种质资源库，为独特的高原生命“延年益寿”。

2017年，西藏首家种质资源库投入运行。“我们的工作，就是利用种子或植物活体开展实验，最终返回原生地栽培，保护好生物多样性。”西藏自治区种质资源库主任文雪梅介绍。目前，西藏自治区种质资源库共有植物种子库、DNA库、微生物库、动物库、昆虫库等8个分库，能够满足西藏各类生物种质资源的长期、完整入库保存要求。

西藏羌塘国家级自然保护区的藏野驴（资料照片）。晋美多吉摄/本刊

绿色发展共享生态红利

湍急的雅鲁藏布江由西向东，一路奔流，与美丽的尼洋河邂逅于“雪域江南”的林芝，形成了雅尼国家湿地公园。

58岁的白玛乔是西藏林芝市巴宜区立定村村民，也是雅尼湿地45名管护员之一。修补围栏、阻止不文明行为、捡拾垃圾……他每天要围着雅尼湿地走上半天。

随着生态保护红线划定和湿地公园建设推进，放下牧鞭的村民有的从事生态旅游业，有的发展起藏鸡养殖场、生态果园等产业，每年还能收到国家发放的生态补偿资金。

雅尼湿地变迁，见证了西藏坚持在发展中保护好生态环境，走上人民群众共享生态红利的绿色发展之路。

在阿里地区生活工作了几十年的罗布，指着一张拍摄于20年前的狮泉河镇照片给记者看：“当时这儿风沙很大，下乡一趟回来，房前的沙子堆得比门槛还高。”

深埋、浅露、勤浇水……针对地理环境特点，阿里地区科学探索植树造林经验。经过干部群众持续努力，狮泉河防沙治沙工程实现造林5.3万亩，植树885万株，种草6100亩，狮泉河两岸的茫茫荒原上筑起了一道“绿色屏障”。

变化不仅发生在狮泉河。那曲市示范推广植树200余亩，结束了当地“种不活一棵树”的历史；林芝市成功创建国家森林城市；波密、琼结、江达等11个县市区成为国家生态文明建设示范区……今日西藏，人与自然和谐共生的高原生态文化持续发展。

良好生态更多惠及民生。西藏林芝市嘎拉村被称为西藏“桃花第一村”。3月时节，桃花盛开，这个小村庄换上粉色新装，浸润在一片花海之中。当地的“桃花节”自2002年起举办至今，名气越来越大，吸引着来自五湖四海的游客。如今，嘎拉村村民年人均可支配收入达3.5万元。

西藏坚定不移走生态优先、绿色发展之路，越来越多老百姓享受到生态红利。2023年，西藏共接待游客5500万人次，实现收入650亿元，旅游接待人次和收入均创历史新高。

近年来，西藏着力发展清洁能源产业。从极度缺电到加快建设国家清洁能源基地，从产能方式单一到水能、风能、太阳能、地热能发电“齐上阵”。截至2023年底，西藏电力装机容量达到758万千瓦，其中清洁能源占比达91.44%。青藏、川藏、藏中、阿里四条“电力天路”纵横南北，主网覆盖全区74个县市区近330万人。西藏全区人民彻底告别了无电历史，还源源不断地向区外省市输送清洁绿电91亿千瓦时。

“西藏自治区整体已经实现碳中和，可为国家双碳目标作出更大贡献。”姚檀栋说，目前，青藏高原生态系统碳汇总量为每年1.62亿吨，占全国生态系统碳汇的8%至16%，今后这一比例还将增加。

随着各地农业全产业链标准化水平不断提升，乡村特色产业有望整体提档升级，为乡村全面振兴提供更多助力

推动上下游相关企业集聚，加快农产品加工业升级，促进一二三产融合发展……近期多地出台政策，加强农业全产业链建设，助力乡包養網比較村产业高质量发展。作为壮大乡村产业、促进农民增包養收的重要举措，农业全产业链建设正推动乡村产业向标准化、规模化、品牌化的方向迈进。

农业全产业链建设为农业增值增效提供巨大空间。过去，一些乡村特色产业由包養網心得于产业链短，长出来、养出来的农产品仅限于原料供应，小散弱特征明显，精深加工不足，产品附加值一直上不去。随着农业全产业链的建设和完善，多地开始推动产业向后端延伸、向下游拓展、向市场要效益，在育种、种植、收购、加工、运输、销售等环节多点开花，包養網心得促进农产品利用方式的多元转化、多渠道增效。

农业全产业链建设为乡土特色资源开发创新路径。做好“土特产”文章，要基于一方水土，开发好乡土资源。生态旅游、民俗文化、休闲观光……要善于分析新的市场环境、新的技术条件，用好新的营销手段，打开视野用好当地资源。通过农业全产业链建设，政府和各类经营主体依托乡土特色资源，开发农业产业新功能、农村生态新价值，向一二三产融合发展要效益，强龙头、兴业态、树品牌，不断增强市场竞争力和可持续发展能力。

农业全产业链建设为助农增收、促农发展拓宽渠道。乡村全面振兴，农包養網民是实施主体，也是受益主体。因此，在各地推动农业全产业链建设的过程中，必须坚持农民主体地位，调动广大农民积极性，各项措施应以保障农民利益为出发点和落脚点。无论是订单农业、就业带动，还是入股合作、品牌分红，各种各样的利益联结方式不断发展完善，既推动实现富农强村，又为农业全产业链发展注入澎湃动能，让全产业链实力更强劲。

助力产业兴旺、农民增收，农业全产业链建设不仅能实现一二三产的融合打通、有效对接，还将推动农业发展方式从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系的整体性转变。相信，随着各地农业全产业链标准化水平不断提升，乡村特色产业有望整体提档升级，为乡村全面振兴提供更多助力。

龙年春节旅游市场“热辣滚烫”，文旅消费持续升温的同时，文旅“内卷”以及花式互动也备受关注。什么样的文旅产品和项目对民众更具吸引力？如何做好文旅发展大文章？如何让中国旅游市场继续“温暖向前”？2024年全国两会期间，关于文旅的诸多热点话题得到代表委员的持续关注与广泛讨论。

乡村旅游业如何赋能乡村振兴

△ 贵州省从江县加榜梯田美景。

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，并强调在全面推进乡村振兴进程中要“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”；2024年中央一号文件提出要促进农村一二三产业融合发展，推进乡村旅游集聚区（村）建设等措施。发展旅游是实现乡村振兴的重要路径之一，成为不少代表委员的共识。　

去年两会以来，全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平先后到新疆、河南、江苏等地农村调研。他认为，当下乡村旅游业已进入到存量时代，“绿水青山就是金山银山”，乡村在保护和发展间找到了双赢之路，但乡村旅游大发展出现“千村一面”、运营粗放等问题，亟须专业化、品牌化、精细化运营升级。

“要实现乡村文旅2.0升级，最合适的人选是‘返乡二代’。”吴国平表示，“返乡二代”有感情，这里是他们的家和根，他们植根乡村、发展乡村、运营乡村的意愿、归属感、荣耀感更强烈，也会更加用心、用力、用情；同时，他们受过高等教育，在客群分析、品牌打造、互联网应用等方面具有天然优势和基础。吴国平就此提出了关于进一步鼓励二代返乡助力乡村旅游发展的建议，呼吁有关部门像对待自家孩子一样对待返乡年轻人，多措并举，出台一揽子扶持政策，吸引年轻人返乡，更好助力乡村振兴，优化就医、就学、商业、运动等相应配套设施建设，以减少后顾之忧等。

全国人大代表，江苏万顺机电集团党委书记、董事长周善红对记者表示，实施乡村文旅深度融合工程，既是在全国乡村旅游重点村镇等工作上的继续延伸和拓展，也是乡村工作中的一项全新的系统性工作。

周善红调研发现，在乡村文旅融合发展中还存在一些共性问题。比如，在乡村人才队伍建设上，乡村人口外流比较严重，在村人员年龄老化、文化水平不高，乡村旅游经费有限，经营乡村旅游的能力比较薄弱。迫切需要一所专业基地，帮助一线人员提高经营管理水平；在乡村旅游用地上，各地普遍存在乡村文旅项目用地供给紧张、违法用地、资源利用率低等问题。

对于乡村旅游用地，周善红认为，应从国家层面推动各级规划统筹管理、系统衔接，按照“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”，持续优化村庄农业空间、生态空间和生活空间，严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线等空间管控边界。积极盘活存量集体建设用地，优先保障乡村旅游用地需求，对确需新增建设用地的，分级分类保障项目用地。

在乡村旅游宣传推广这一广泛存在的难题面前，周善红表示，应集中开展乡村旅游产品建设和宣传推广工作，协调国内旅游头部企业定制开发扬州乡村文旅融合主题路线和景区景点短视频攻略。同时，强化国内宣传，针对村旅游“体量小”“线路散”“影响弱”的问题，重点挖掘区域潜力和拓展客源潜力，创新旅游产品、打造成熟线路、发展生态特色旅游。

“还可以建立全国性乡村旅游大讲堂。”周善红表示，应加强乡村文化旅游人才培养，聘请专家来扬授课，加快创意、设计、美术、音乐、动漫、科技等专业人才培养，为全国输送一批能力强、善创新、会干事的文化和旅游带头人，在乡村旅游人才引育方面，指导出台有针对性的完善人才回引机制，优化乡村人才生活和创业环境，重点吸引在外务工人员、大学生、青年艺术团队、旅游专业人才等回乡创业。

充分保障游客与相关从业者的权益

△ 小朋友在天津市蓟州区渔阳镇西井峪村游玩。

全国人大代表、香港特别行政区立法会议员霍启刚对《中国报道》记者表示，经过长期调研发现由于我国休假制度尚不完善，导致旅游业受到了严重影响。国内游客出行窗口过于集中，供需矛盾突出。旅游市场“潮汐效应”明显，出游需求过度集中在“五一”“十一”等假期，给民航、铁路、公路、城建、商业、景区、住宿等各部门带来巨大供给压力，导致服务质量下降，游客体验差，严重影响了我国旅游业的竞争力。此外，受假期时长约束，中近程游占主导，加剧产业发展区域不平衡，不利于改变我国旅游业区域与城乡发展不平衡的现状。现有年假制度抑制了占旅游市场主体地位的青年群体的消费力。

霍启刚特别指出，2023年，我国人均出游次数最多的群体为具有独立旅游消费决策权的“95后”，但“95后”工龄普遍在10年以下，5天的年休假时间无法有效释放其出行消费潜力。

霍启刚今年两会提出建议，强制实施带薪年休假相关政策，完善企业违反法律责任的规定，强化对企业年休假执行的约束。霍启刚认为，对现有工时和带薪年休假制度进行全面落实与完善，是提升人民群众幸福感的客观要求，也是扩大内需、促进旅游业发展的重要一环，有助于推动形成消费和投资相互促进的良性循环。

全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌对《中国报道》记者表示，其经过在各地调研发现，几乎所有省市的宾馆、酒店、民宿等舞蹈場地旅游住宿机构都设置了人脸识别系统，游客除了要出示并由接待人员查验身份证件，还要到专门的人脸识别设备前“刷脸”才能入住。该措施不仅降低小樹屋了服务效率，容易引起游客的不满和投诉，而且增加會議室出租了企业的经营成本。进一步调研发现，度假区、滑雪场、索道、主题公园、博物馆、图书馆、机场、码头、火车站等旅游流量入口和消费场景安装人脸识别终端已经是普遍现象，而且强制使用的场合也是越来越多。

戴斌建议公安部对强制酒店、度假村、民宿等旅游住宿机构购买和使用人脸识别终端的情况全面摸底排查，及时指导各地公安部门取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定，并召回相关的软硬件设备。建议国家网信办尽快实施《人脸识别技术应用安全管理规定》，并加强对征求意见稿第九条的监督检查。

戴斌同时还建议全国人大法工委对旅游者在旅行、游览、观光、住宿、购物、餐饮等过程中，政府部门和市场主体“强制刷脸”行为进行专项检查，对有关制度、规定和标准进行合法性审查，任何地方、任何部门都不可以没有上位法和正式授权就出台限制公民的旅游旅行和消费权利。

在优化导游执业环境提升导游小樹屋形象方面，戴斌认为，对于违规的导游要依法依规处理，但是提倡就事论事，需采取切实措施防止导游污名化。如果问题是由没有导游资质的从业者从事导游业务造成的，应由市场监管、公安、城管和旅游部门联合执法，不再使用“黑导”这样的概念，以免误伤合法经营的导游群体。

戴斌建议，文化和旅游部、国家文物局以行政法规和行政执法保障导游执业，对于执有合规导游证书且带团执业的导游，允许其进入文博场馆并向所带团队的游客做讲解。同时，建议文物主管部门对讲解内容和讲解方式作出规定，但不能对导游作出禁业限制而只能接受内部讲解员的讲解。

戴斌还建议修订《导游人员管理条例》，对导游人员与旅行社的劳动合同、带团的劳务合同作出明确的法律规定，允许导游自由执业、兼业，允许导游接受客人自愿给付的小费。

积极扶持推动文旅行业高质量发展

△ 湖南长沙橘子洲的焰火与长沙城区的杜甫江阁交相辉映。

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健对《中国报道》记者表示，旅游业的复苏不仅体现在游客数量的增加，更应该体现在旅游品质的提升和新型旅游项目的涌现。

针对当前旅游业的发展趋势和挑战，朱鼎健提出了一系列具体的建议。他强调，为了促进旅游业的持续复苏和高品质发展，政府部门应加强对新型文九宮格化旅游项目的专项扶持。这包括主题性民营博物馆、基于科技的沉浸式体验项目等，这些项目不仅能够为游客带来更加丰富的文化体验，还能提升旅游业的整体竞争力。

朱鼎健建议，国家设立专项产业扶持基金，以鼓励更多原创作品的产出。他指出，实景演绎项目投资巨大，回报周期长，需要政府部门的支持和引导。通过设立专项产业扶持基金，可以鼓励更多企业和个人投入到文化旅游产业的创新和发展中，推动中国旅游业的转型升级。

由于设施和产品差异等原因，民营博物馆在获得国家评级方面面临较大难度，朱鼎健建议文旅部门为民营博物馆设講座立独立的评级体系。通过设立独立的评级体系，可以更好地评估民营博物馆的运营水平和文化内涵，为其提供更好的发展环境和政策支持。

对于大量运用视听科技、人工智能等先进技术的沉浸式体验项目，朱鼎健建议，旅游部门联合工信和科技部门制定明确细则，应给予直接奖励和土地税收政策支持。这将有助于鼓励更多企业投入到沉家教場地浸式旅游体验项目的研发和推广中，推动旅游业向更加智能化、个性化的方向发展。

“科技创新快速发展，正深刻地改变着每一个行业，文旅行业更要积极拥抱新技术。”吴国平对记者表示，去年他呼吁支持文旅企业加强科技创新与应用，强化自主研发，今年他提交了《关于进一步加快人工智能在文旅行业中的应用的建议》，呼吁国家有关部门根据文旅类企业特点，加大指导力度，并且鼓励有条件的文旅类企业加大创意研发，进行产业基础再造、产业链提升及应用赋能。

吴国平认为，以科技创新给游客更新奇、更多元且更全面的文旅体验，真正有助于传统文旅向数字文旅大步迈进。

（文章来源：中国报道）

新华社北京3月13日电（记者赵文君）中消协13日发布《2023年100个城市消费者满意度测评报告》。报告显示，2023年全国100个城市消费者满意度综合得分为79.92分，总体处于良好水平，33个城市得分位于全国平均线之上。

这是中消共享會議室协连续第7年发布城市消费者满意度测评报告。测评将“消费者满意度”定义为消费者购买商品或接受服务过程中，对消费供给、消费环境和消费维权的情绪反馈，是以百分制的形式测度出来的1對1教學消费者主观感受。

报告显示，100个被测评城市排名总体稳定，47个城市满意度得分提舞蹈場地高，城市得瑜伽教室分表现和提升数量均优于2022年。无锡、杭州、佛山、苏州、青岛、烟台、深圳、南京、北京、宜昌分列100个城市消费者满意度综合得分第1至第10名。连续7年的城市消费者满意度测评结果表明，社会消费品零售总额越高的城市，消费者满意度得分相对更高。

2023年消费者满意九宮格度测评指标体系由3个一级指标、17个二级指标和27个三级指标组成，在3个一级指标中舞蹈場地，“消费供给”“消费维权”得分与2022年相比均有较大提升。

中消协组织第三方专业调查机构于2023年第四季度在100个被测评城市同步开展调查，共计回收消费者有效样本61812个。100个城市范围包括直辖市、省会（首府）城市、计划单列市和部分社会消费品零售总额较高的城市。

中消协将分批次向被测评城市通报各城市测评具体结果，并组织地方消协通过专家评议、消费者调研、大数据分析等方式，对进一步提升被测评城市消费者满意度进行深入研究，为推进放心消费环境建设、完善消费者权益保护体制机制、提升消费者满意度提供有力支持。

2024年4月1日在浙江长兴扬子鳄省级自然保护区見證内拍摄的扬時租會議子鳄。

近年来，由沪苏浙皖合抱而成的长小班教學三角地区生物多样性保护工作取得实效。这片经講座济发展活跃的热土为野生時租动物提供了栖息生存之地，体现人与自然和谐共生的美好图景。

新华家教場地瑜伽場地社记交流者 徐昱 摄

  

很多人都熟悉我那句“船员有小樹屋所呼，船长有所应”，这不是口号，而訪談是我一直践行的准则。我是九宮格船长，是从海员中走出来的全国人大代表，深知这不仅是荣誉，更是一份沉甸甸的责任。

去年是我头一次履职，带来了三份建议，一份关于船员的社会保障，还有两份与航运业安全有关。海员每年在船上8个月，公休4个月，数月不归家、漂泊于异乡是生活常态。船员在船上工作期间，存在社会保险与行业强制商业保险重叠的问题，重复缴费但无法享受“双保”，而且很多船员采取灵活就业方式，社会保障水平难以达到预期。去年我提交了关于优化特定人群社会保障权益的建议后，得到了人力资源和社会保障部的积极回应。

履职一年间，我持续跟进调研这个问题，又实地走访调研了16家企业，收到了关于船员行业社会保障九宮格的1920份调研材料，在去年建议的基础上，今年我又提交了一份《关于推动海员社会保障立法的建议》。

海运强国、海洋强舞蹈教室国是实现中国梦路上的重要一环，与海相关的这份事业里有着极为广阔的舞台。我相信，完善海员的职业社保制度设计，可以从根本上打消当代年轻人驰骋深蓝的后顾之忧。

除此之外，今年我还准备了一份关于加快构建我交流国船用绿色燃料供应链体系的建议。李强总理所作的政府工作报告中，关于加快发展新质生产力、推动产业链供時租空間应链优化升级、推动传统产业绿色化家教場地转型、大力发展绿色低碳经济、积极稳妥推进碳达峰碳中和的这些内容，不正是我们航运业为实现脱碳目标所期盼的吗？

我从中看到，我们航运业实现脱碳目标，推动船舶绿色低碳转型，落实完成中央“双碳”部署“必答题”的契机来了，相信我们中国航运人有信心、也有能力交出一份精彩的答卷。

（作者系全国人大代表、中远海运船员管理有限公司上海分公司油运库船长）

引子

客商前来考察，河南商丘市虞城县绿环速冻食品有限公司董事长范存鹿从工厂冷库拿出两块荠菜冰砖，解冻，洗净，切碎，做出一桌香喷喷的荠菜饺子。

“尝完饺子，客商当场下单，订购了2000吨速冻荠菜做食品加工原料。”范存鹿说，随着虞城荠菜的招牌越擦越亮，公司业务稳步攀升，近几年每年加工速冻荠菜约1.5万吨，带动2000多人就业。

习近平总书记强调，要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

地处豫东平原的虞城县，过去长期重复着“玉米、冬小麦”的种植模式。近年来，当地利用玉米收获后、小麦种植前的两个月时间，种上一茬荠菜，平均亩产4000斤以上，既不“与粮争地”，又能带动农业增效、农民增收。荠菜种植、加工、仓储、销售、物流体系在虞城逐步形成。2019年9月，虞城荠菜获农业农村部颁发的农产品地理标志登记证书。2023年，全县荠菜种植面积达12万亩，年产量约27万吨，全产业链产值达44亿元。

日前，记者走进虞城县采访调研，探访小荠菜如何长成大产业。

成规模

全县由新型农业经营主体种植的荠菜面积超过半数，走上规模化、专业化发展轨道

一场春雨过后，虞城县的大片农田里，麦苗长势更旺，一阵风吹过，绿浪翻滚。利民镇王珍庄村荠菜种植大户朱新伟有了新打算。

“叔，能否让我流转您家的地？一亩地我付1000元租金，等6月收了小麦，收成也归您。”听说隔壁村的张五哥打算搬到县城跟儿子生活，自家地块无暇照看，朱新伟随即登门拜访，开出的条件也很优惠。

为啥愿意多租地？“随着人们消费观念的转变，荠菜这类原本生长在路边的野菜越来越受消费者欢迎。”早在2010年，看好荠菜种植前景、做了多年农资生意的朱新伟回到老家利民镇，搞起荠菜规模化种植，从100亩起步，近几年稳定在350亩左右。

“今年市场行情更好，荠菜还没开始种，就来了很多订单，我打算扩大种植面积，目前已增加到510亩。”朱新伟向规模要效益：农资集中采购，价格更低；土地集中连片，机械化作业效率更高；自家在种植技术、管理水平上也有明显优势。

“甜玉米6月种、9月收，冬小麦12月种、第二年6月收，每年土地有两个多月空闲，种上一茬荠菜。”朱新伟给记者算账，“荠菜亩产4000多斤，正常行情每斤售价1元多。比起以往只种玉米、小麦，多种一茬荠菜，除去成本每亩增收约2000元。”

小农户也受益。2022年初，王珍庄村村民张天顺把自家的地流转给了朱新伟。“过去，俺侍弄9亩多地，耕、种、管、收、运、销，样样得操心。”张天顺说，“土地流转以后，不但地里的收入没降，还能利用空闲下来的时间开农机挣钱，收入比往年多1万多元。”

细算增收账，张五哥综合比较后，答应了朱新伟的请求。朱新伟说，这些年荠菜种植规模逐步扩大，既靠好的市场行情，也靠好政策，“县里持续开展政策宣讲，鼓励经营主体发展适度规模经营，推动小田变大田，为我们开展规模化、专业化种植打基础、提信心。”

目前，虞城县由专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体种植的荠菜面积超过半数，逐步走上规模化、专业化发展轨道。

稳供需

发展订单式种植，科学有序安排生产，产业链两端协作共赢

凌晨1点多，虞城县绿环速冻食品有限公司生产厂房内灯火通明，机器不停。公司董事长范存鹿指挥工人，把一块块1公斤重的标准荠菜冰砖从冷库运出，送至厂房，经过流水线解冻、清洗、挑拣后，再按照同样规格冻成冰砖，放回冷库。

为何这般？“虞城荠菜每年11月集中上市，新鲜荠菜比较容易腐烂，不易保存。我们就先将其简单漂烫、清洗，速冻成半成品冰砖后放在冷库。后续根据工厂产能分批解冻、精细处理，再次速冻为成品冰砖。等来了订单，再通过冷链运输等方式运送到下游食品企业。”范存鹿解释，绿环公司主要从事荠菜速冻、挑拣阶段的初加工，连接起上游的荠菜种植及下游的产品深加工。

科学有序安排生产，产业链从“头”开始做足准备。每年春节一过，朱新伟就带着一本新日历来找范存鹿“领任务”。

“今年准备种多少、什么时候收多少、品质有啥新要求，都按老范的要求来。他说一点，我就在日历上标记一点，标记完，今年的种植订单和计划小樹屋就基本确定下来了。”朱新伟说，这样方便绿环公司安排生产，也降低自身经营风险，“绿环公司为我们菜农提供种子、种植规范和技术指导，签订合同按订单价保底收购，还提供部分预付款。有了订单，销路稳定，我们也能放心扩大种植。”

订单式种植平衡供需，产业链两端协作共赢。

范存鹿回忆说，有一年11月，正是荠菜收获的季节，虞城连降大雨，荠菜产量受到影响，市场价格涨幅明显。“今年荠菜供应没问题吧？”郑州一家大型食品企业的采购主管打来电话，满是担忧地问。

“没问题，我们和县里300多家大户、散户签订了长期订单，合作稳定。另外，公司冷库还存有200多吨速冻荠菜，能随时发货。”范存鹿答道，“因为市场价上涨，我们按合同约定，给种植户的收购价每斤上浮了两元钱。”

听范存鹿说罢，对方放宽了心，高兴地表示可以每斤补贴1元钱，与绿环公司共担成本。“按照我们和种植户的订单合同，如果荠菜的市场价格大跌，我们公司就按近5年平均收购价向菜农收购。如果价格大涨，公司会与菜农协商定价，每斤涨幅不超过3元。”范存鹿说。

目前，绿环公司已成为商丘市规模最大的速冻食品初加工企业，年加工速冻荠菜1.5万吨，年产值上亿元。“对上游菜农，我们有加工和冷藏能力，可以稳定销路；对下游企业，我们组织菜农生产，对荠菜进行初加工，为他们提供数量、质量、价格都比较稳定的原料。”范存鹿说，目前绿环公司已和三全、思念等食品企业签订订单协议，每年销售速冻荠菜达万吨以上。

“利用相关政策资金，我们扶持绿环公司等荠菜加工企业改进设备、提高工艺水平。通过积极招商，今年还将有4个年加工能力均在1万吨左右的荠菜加工项目上马。”虞城县商务局局长杨永欣介绍，近年来，虞城县组织当地30多家荠菜种植专业合作社、家庭农场、加工企业等，联合成立县荠菜协会，发展“龙头企业+新型经营主体+基地+农户”的订单式种植，推动形成荠菜种植、加工、仓储、销售、物流的完整产业链。

政策支持，产业链更稳。“我们企业规模不大，申请贷款的抵押物不多。近几年，我们依托金融机构创新推出的‘链捷贷’产品，凭着与三全、思念等食品公司的订单，累计申请到500多万元贷款。”范存鹿说。

截至2023年底，虞城县荠菜种植和加工企业达到22家，带动约2万人实现务工增收。

提品质

强交流化技术指导，规范种植标准，做好质量把控

3月上旬，利民镇荠菜制种基地内，不少人围在一起热烈讨论——河南省农科系统的20多名蔬菜专家，正为农户现场讲授荠菜合理密植、水分调控、病虫害防控技术等，并就如何提升荠菜产量和品质与种植户深入交流。“我们还为种植户提供线上咨询与远程诊断服务，帮助他们及时解决生产中的各类难题。”河南省农业科学院蔬菜研究所所长姜鸿勋说。

近年来，虞城县联合河南省农业科学院、商丘师范学院等开展产学研合作，每年组织科研院所、农技站专家等到田间地头开展种植指导、技术培训。作为虞城县的特色产业，荠菜种植是各级农业专家的培训重点。

“荠菜生长过程中，如果遇時租場地到大雨天气或持续性的阴雨天，一定要采取针对性的补救措施。比如，及时挖沟排水；喷施防治根腐病、霜霉病的药剂；补充叶面营养和生根剂等。”去年9月荠菜播种后，利民镇农技站高级农技师李娟来到朱新伟的荠菜地现场指导，同时给他带来最新版本的《虞城荠菜种植经验手册》。

翻开手册，里面详细讲述了荠菜在种植、管理、采摘、运输全流程中的注意事项和技术要点——大到种和收的时间节点、气候要求，小到采收时的动作要领、细节规范。“这里面既有专家智慧，也有荠菜种植户的宝贵经验。比如，‘采收环节注意事项’中的具体要领，就吸纳了我的经验。”朱新伟说，县荠菜协会定期组织专家、种植大户、加工企业代表座谈讨论，分享荠菜种植的技术方法，达成统一意见后汇编成册。

“提升源头品质，是稳定、提升荠菜全产业链竞争力的重要一环。”范存鹿告诉记者，手册里的不少技术规范是下游深加工企业提出的，“比如采收时要将色泽发黄的荠菜择出，装菜时要用不易脱丝的袋子等，这些方法帮助菜农从源头做好质量把控。”

“每年，我们要从虞城采购超过2000吨速冻荠菜。”董鹏是三全食品股份有限公司菜类采购主管，每年9月初和11月末他都会深入利民镇的田间地头、企业一线提要求、作指导，“在种植环节要管好种子、农药和肥料等投入品，做好田间管理，避免种出的荠菜发黄发涩。采收时要防止荠菜里落入杂物，不然到后续环节挑拣起来很麻烦。”

“为激励上游企业管控、提升荠菜品质的积极性，我们给绿环公司这样的初加工企业更高的采购价——每斤一般2.5元到3元。”董鹏说。

虞城县农业农村局局长孟健表示，“我们将持续开展农技服务，指导规范种植，推动上中下游全产业链齐发力，让荠菜更优质、更旺销。”

拓销路

深化协作，畅通物流，培育电商，线上线下联动发展

走进位于河南教學郑州的三全食品股份有限公司速冻水饺研发实验室，荠菜类专区里，一排小锅正“咕嘟嘟”冒着热气，10款配料不同、口味不一的荠菜类水饺逐一下锅。

“荠菜、鲜笋、辣椒、油、盐等，通过不同配比，能产生多种口感。面怎么和、皮要多厚也都有讲究。我们在60多个配比样本中精选出这10款，通过模拟水饺经流水线生产、速冻，再到消费者解冻、水煮、食用的全过程，确定最终的口感。”三全食品股份有限公司产品研发经理李贵仁捞出一个水饺，蘸着蒜泥和醋送入口中，“皮薄馅多，菜香浓郁，好吃！”

“荠菜类速冻食品是我们公司研发的重点产品，只有不断适应消费者需求，持续推出有特色、高质量的新产品，才能不断打开市场、拓宽销路。”李贵仁说，近10年，公司荠菜类速冻食品的市场销售额年均增长5%以上，目前年产荠菜类速冻食品达1.2万吨，带动虞城县等地荠菜种植规模、采购量逐年攀升。

“我们定期组织荠菜种植大户、初加工企业到三全食品公司等下游企业参观调研，了解其生产需求。同时，鼓励下游企业在县里建立加工生产基地，推动全产业链深化合作。”孟健说。

线下发力，线上突破。“这是刚剜出来的新鲜荠菜，我们清洗后冻成冰砖再运输，能最大限度保存新鲜口感。”前不久的一次直播，不到两个小时，虞城县当地一名带货主播就帮绿环公司卖出1万多元的荠菜冰砖。“这几年，在继续稳定订单销售的基础上，我们通过电商直播等方式，寻找速冻荠菜销售新的增长点。”范存鹿说。

虞城县委书记何玉东介绍，近年来全县大力培育1對1教學乡村电商人才，电商从业人员达2万余人，已建成1个县级电子商务公共服务中心和485个乡、村级电子商务服务站点，对乡村干部全面开展电商技能培训，“推动线上线下联动，带动荠菜等特色农产品销售。”

发展电商直播，物流畅通是基础。2021年11月，商丘市入选“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。虞城县借助位于豫鲁皖三省接合部、交通区位优势明显等条件，逐步建成现代物流体系，建成投用商丘电商物流产业园（一期）。从虞城发往京津冀、长三角地区的物流时间明显缩短，冷链运输成本大幅降低。

“物流新变化，拓宽了我们的线上销售渠道。”范存鹿说，绿环公司通过电商带货方式销售的速冻荠菜，近4年年均增长30%以上，去年销量达170吨。

“下一步，我们将深入推广‘电商企业+基地+合作社+农户’利益联结机制，不断培育壮大荠菜销售经纪人队伍，线上线下联动拓宽销路。”虞城县委副书记、县长蒋验军介绍，全县已培育发展的5家电商龙头企业中，有3家直接服务荠菜产业发展。

抓创新

推动产品、研发、技术创新，提升产业规模和水平

品相不好的荠菜有销路吗？“这类荠菜的营养成分和含量并不差，可以用来制作药材。”朱新伟前一阵卖给虞城县增辉药材种植专业合作社2.5吨荠菜，每公斤售价约1.5時租元。

“根据研究，荠菜具有一定的药用价值，可以食药两用。”走进位于虞城县界沟镇王桥村的增辉药材种植专业合作社生产车间，负责人冯小云正安排员工对荠菜原料进行切片，“合作社每年能消耗10吨左右的荠菜，用来生产中药饮片等。”

“通过政府积极对接，全县中药材行业每年能消耗荠菜约100吨，让一些品相不好但品质不差的荠菜也有了销路。”共享會議室孟健说。

荠菜产业链提档升级，离不开科技创新。走进河南农业大学科教园区实验温室，栽培架上一层层无土栽培的荠菜，根系扎入水培管道的营养液中，茁壮生长；每层荠菜上方安装有特制的LED补光灯，根据作物的生长需求定时补光。

去年，郑州一家大型速冻食品企业和虞城县农业农村局相关负责人到实验室调研。“我们很快达成合作，共同研发荠菜的无土栽培技术。”实验室负责人、河南农业大学园艺学院教授李胜利介绍，“技术上已经可以实现，但成本仍需降低。如果成功实现荠菜无土化批量生产，不仅能够提高荠菜本身品质，还能大幅减少尘土、杂草等杂物，更好满足下游生产需要。”

创新还来自生产一线。荠菜种子非常小，每粒直径不到一毫米，如同一粒粒细沙。但普通播种机挖的沟往往较深，导致菜籽发芽成活率较低。利民镇一里九村村民王学记改良原有的通用播种机，设计出荠菜专用播种机。

“改良后的专用播种机，翻土的铲子更小，下种的管道更细。以往的播种机一天种30多亩，我的专用小樹屋播种机能种70多亩。”王学记说，每年9月前后，很多种植户都请他播种，忙上半个多月，能收入4万多元，“按照政策，镇里还为我申请了农业技术发明奖励。”

“让荠菜好吃又好卖，归根结底靠创新。我们将持续推动产品创新、研发创新以及来自生产一线的技术创新，不断提升荠菜产业规模和水平。”孟健说，根据产业发展规划，预计到2027年，虞城县荠菜种植面积将接近14万亩，年总产量达到31万吨，全产业链产值突破50亿元。

娶妻难：一些农村家庭因彩礼债台高筑

“偏远农村多穷汉，讨个媳妇真困难，如今彩礼十几万，其他花费还不算，倾家荡产全抖完，拉下饥荒谁来还？”这是《包養網比較经济参考报》记者在中西部某县农村采访时听到的一句顺口溜。

在旧习俗和攀比风气影响下，象征着喜庆幸福的结婚彩礼在一些农村地区反而成了家庭负担。记者采访发现，面对“有利可图”的“彩礼经济”，一些农民将女儿看成集市上“竞价”的“商品”，而为应付高额的结婚彩礼，不少农民家庭债台高筑。

专家认为，高额彩礼与过去“重男轻女”引起的男女比例失衡密切相关，不仅让婚姻变了味，也严重影响社会风气。伴随城镇化加速、大量务工人口流动，农村适婚女性数量锐减，高额彩礼在农村仍然存在攀升空间。

记者调研发现，西北地区近年来彩礼价格节节攀高，甘肃庆阳农村人均可支配收入7850元，而彩礼已经达到了20万元。此外还有“二程”(男方给女方买衣物的钱款)、“三金”等诸多名目繁琐的婚娶习俗，女方还要求买房买车，这样下来一家娶妻成本可高达约60万元。

彩礼价格与贫困程度成正比，一些农村生活水平越低，彩礼负担越重，婚嫁矛盾也越突出。中西部一农村第一书记说，当地彩礼价位与家庭收入紧密挂钩：一等属条件较好者，彩礼20万元以上，家里有房有车；二等属于一般，彩礼10万元上下，这种情况居多；三等是花费五六万元去越南、云南等地买媳妇；四等是家庭财力不够，结不起婚。

越来越重的婚嫁负担，除了致贫返贫，还衍生不少社会问题。由于“娶妻难”凸显，甘肃庆阳甚至出现了“人市”，每年腊月在县城乡镇繁华区，媒人们聚集在这里说媒拉纤，产生了骗婚、“黑媒婆”职业化等乱象包養網。

同时，一些负担沉重的家庭“养老扶幼”问题突出，生活状况令人担忧。自从跟儿媳妇离了婚，儿子就出门打工很少回来，西坡村村民张宗良想给儿子再物色个“二婚”，但彩礼已经涨到了22万元，娶不起。如今，74岁的张宗良成了空巢老人，还抚养着一个留守孙子。走进这个“光棍家庭”，满屋脏乱不堪，桌上剩饭剩菜散发出馊臭。

记者调研发现，多重因素导致农村彩礼高涨。首先，男女比例失衡严重。由于传统“重男轻女”观念，男多女少较为普遍。江西、湖北等地一些村小组几乎清一色的小伙子，待嫁女青年变得“金贵”。

年逾古稀的湖北省监利县棋盘乡码头村村民何宜均年轻时当了近20年村干部。他认为农村传统的“无子意味着绝后”的观念，无形中使得男女比例失调，推高了农村男青年娶妻的难度和成本。村里26岁以上的男光棍就有40多个。

其次，经济基础薄弱。记者发现，但凡是婚嫁歪风盛行地，多属工业薄弱的农业县区，外出务工成为当地农民主要选择，而女性外出后大多不愿再返回农村，进一步加剧女性资源稀缺。

再次，攀比风气成习。“有时候就是个互相攀比的心理，辛辛苦苦养了20多年，如果自己女儿结婚彩礼不如别人家的，会觉得面子上过不去。”江西省鄱阳县西分村村民江明礼说。

何宜均说，现在村里男青年讨老婆，要有“一座赶时髦的房子、一对年轻的父母、一辆上档次的小轿车”。至于结婚彩礼，少则10来万元，多则二三十万元，另外还流行给女方买金首饰，动辄6金、8金，有一户竟然配了18金。

专家认为，整治“天价彩礼”乱象，单纯通过宣传难以奏效，必须标本兼治，培植婚俗新风的“沃土”。

一是以脱贫促“脱单”。记者回访甘肃省一些曾经的“光棍村”发现，近几年当地通过培育产业、发展农村企业，村民的致富水平提升，光棍的数量随之锐减，比脱贫还难的“脱单”问题正在逐步解决。张建君认为，农村形成相应规模的产业合作体，容纳青年农民工就近就业、增加收入，有望从根本上铲除旧俗习气滋生的土壤。

二是增强民间中介“话语权”。近年来，江西省寻乌县一些农村通过民情理事会等方式探索移风易俗，治理天价彩礼、赌博等陋习，取得了一些成效。江西省社科院社会学专家马雪松建议，不妨加大力度探索建立类似的村民组织，遏制婚俗陋习，引导树立婚嫁新风。

三是平衡农村性别比例。专家建议，各级卫计、司法、公安、教育等部门包養網心得加强协作、对涉及胎儿性别鉴定、人流、采血送境外鉴定胎儿等违法广告进行集中整治，严格B超仪器管理。

四是政府主动“牵线搭桥”。组织农村包養青年相亲会、鹊桥会，成立乡镇婚介所，举办集体婚礼，为他们创造婚恋渠道和平台。

(本组稿件均由记者王贤、余贤红、梁军采写)

近期，西藏调整现行干部职工生育待遇，女方每胎享受一年产假（含法定产假）。记者梳理发现，自“全面二孩”政策施行以来，西藏的产假是我国各省（区、市）中最长的。

2016年1月1日，“全面二孩”政策正式落地。目前，全国30个省（区、市）已经延长了产假。新疆也明确正在修订的计生条例中也将增加产假天数，但具体天数尚未公开。

人口计生法要求延长生育假奖励

2016年1月1日，《人口与计划生育法》修改实施。其中第二十五条规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

今年6月中旬，有网民给西藏自治区党委书记留言，询问“全面二孩”后西藏是否能出台新政、延长产假。

对此，西藏自治区党委办公厅信息中心当时回应表示，西藏目前二孩生育休假政策仍实行的是《西藏自治区计划生育暂行管理办法（试行）》，其中规定二胎执行产假四个月，产假期间工资照发。

西藏：包養網未能休满产假 用人单位要补贴

近期，西藏卫计委和人社厅联合下发《关于调整西藏自治区干部职工两孩生育待遇的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》提出，凡西藏自治区户籍，各社会组织、企事业单位、行政机关在职干部职工，符合法律法规生育子女的，女方每胎享受一年产假（含法定产假），因工作原因未能休满产假的，用人单位应当给予适当的补贴。

此外，配偶享受30天护理假（不包括在年度休假内）。期间夫妇双方工资待遇包養網不变。女方产假期满当年，不再享受休假。参加生育保险的，按照生育保包養险相关规定享受生育津贴。

西藏自治区卫计委有关负责人称，正在按照原规定休产假的即产假假期未满的，可以向单位人事部门申请，由单位根据具体情况决定是否进行延长。

■ 焦点

1 两地计生条例仍未修订

目前，仅西藏和新疆两地尚未完成修订地方层面的计划生育条例。

记者获悉，西藏自2016年3月启动了《西藏自治区生育条例（草案）》制定工作，经多次专题会议讨论修改，于2016年11月28日通过西藏自治区人大常委会一审，提出需进一步修改完善的要求。

目前，西藏自治区人大法制委员会正对《西藏自治区生育条例（草案）》广泛征求意见，争取国家有关部门的指导，提出《西藏自治区生育条例（草案）》二审稿。

虽然西藏尚未完成修订地方的计生条例，却已通过政府部门下发文件的方式明确延长产假时间至一年。因此，仅全国各省（区、市）仅剩新疆还未公布产假的增加天数。

在去年的新疆“两会”上，九三学社新疆区委会提出团体建议，呼吁出台相关配套措施，将二胎的带薪产假延至六个月，男士也应休带薪护理假一个月。

据当地媒体在今年5月份报道，在继全国大部分省、自治区、直辖市的计划生育条例出台后，《自治区人口与计划生育条例修正案（草案）》也进入新疆维吾尔自治区人大常委会审议阶段。

该报道称，在调整完善奖励保障等计划生育配套制度方面，自治区卫生计生委根据新修订的人口与计划生育法第二十五条的规定，确定了新疆婚假延长的具体时间，同时在条例修正案草案（送审稿）中增加了产假的时间。但最终的延长和增加天数需等到会议审议通过该条例后才能公布实施。

2 部分单位女性休假权难保障

事实上，虽然各地纷纷增加了产假，但是一些职场女性却难以充分享受到这样的福利。

今年4月底，有媒体报道济南一位女士反映，自己单位规定员工什么时候生二胎有指标，一年两个人。朱女士被排到了2020年，朱女士选择去年生孩子，却被单位罚了两千多块钱和七个月的绩效。

2016年6月-12月，国家卫计委在全国组织开展了《人口与计划生育法》落实情况专项监督检查。

检查结果显示，在《女职工劳动保护包養網特别规定》的98天产假基础上，各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假，普遍达到138天至158天，并有男方陪护假或叫护理假，一般为15天至30天。

据国家卫计委此前消息，我国符合全面两孩政策人群中，3包養網5岁以上占了2/3。有专家认为，大龄孕产妇怀孕和生产期间健康风险增大，产后身体恢复的功能也在弱化，延长产假有利于母婴健康。

人口学者何亚福认为，政府要缓解女职工生育给企业所带来的压力，应该给雇用女职工的企业相应的补贴。此外，相关部门要完善配套的监督处罚机制，加强劳动部门在落实产假方面的行政执法职责。如果企业没有保障女职工休假权，劳动部门可以对企业进行处罚。

北京大学社会学系教授陆杰华认为，如果企业阻挠女职工享受产假，女职工可以通过劳动仲裁和法庭起诉。地方政府应该从制度设计上保障女职工的权利，比如出台实施细则，对落实情况进行监督。

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接单，送餐，跑腿……是不是你对外卖小哥的日常工作的全部定义？如果不是外卖小哥的讲述，谁都想不到，原来，身边这些外卖小哥，竟如此万能——

帮人遛宠物、帮人扔垃圾；帮人买菜顺带做饭、帮人送零食顺带看颜值……这些热爱生活的有心的小哥们，或视频或图片，记录着工作中有趣的事。

昨天，钱江晚报·小时新闻的一大热点，就来自万能的外卖小哥。

很多订单，因为“备注”，增添很多乐趣；有些动作，因为有心，就更显有爱。

平淡的生活，也因此温暖。

他曾接到过给减肥不吃饭的闺蜜投食的单子；接到过购买猫包養粮请他帮忙喂流浪猫的单子；还接了一个帮买口红的单子，他还学着主播的样子，在手臂上试色号……陈建说：“拍视频分享，不仅是逗乐大家，也许也能带来些正能量吧！”

30岁，湖州人，杭州外卖小哥界小有名气——他曾是月薪4万的电影美术指导，抖音号“蓝骑士建哥”今年5月1日至今总共68个作品，点赞数超65万，粉丝3万，分享工作中有趣的事——他，只想做一个有趣的人。

帮我遛一下宠物，是乌龟哦

视频截图

10月11日，陈建抢了一个杭州城西的帮买单，顾客留言：“回老家了，宠物放在地下杂物间，求小哥帮我遛一下，遛好了再放回去，有打赏哦！谢谢哦！”原本以为是小狗小猫，谁知道，一到顾客家，竟然是一只养在盆里的乌龟。

为了体现“遛”，他连盆带龟地放在了电动车上，在小区里绕了一圈。之后，再将盆放在附近小河里玩了会儿水，“这算是完成服务了，也不知道顾客满不满意。”

陈建说，帮买、跑腿的单子都要“抢”，每单能挣十几块，抵三四单外卖呢，“我没遛过乌龟！顾客说随便遛，我也不能让乌龟满地跑，地上那么脏……我索性带着盆出门了。”

晃晃悠悠，算上拍视频，他陪这只乌龟一个多小时。虽然就十几块钱，但他挺开心的——看着做好的视频，他乐了好久。

帮我买点菜，另外，你会做饭吗

“那天我要去买菜，就看看有没有合适的单子。正好，有个同小区的，顾客要买菜给过生日的老婆做晚饭。”陈建就接了单。一条鲫鱼、花蛤和两样蔬菜，30多元。他把菜送到了顾客手里，对方是个20多岁的小伙子。

不料，对方问他：“我不会做饭，你会不会做呀？”一听这话，陈建心里咯噔了一下，“我会，但不知道口味合不合你们的。”他老实回答。小伙子也不客气，表示让陈建教他做。“最后，我做了四个菜！”陈包養網建说，“为了体现顾客参与感，最后的鱼汤，我煎好鱼加好水，等着熬汤，他就拿着勺子等老婆下班就可以了。”

付晓琦几乎每个星期都能接到“帮忙看真人颜值”包養網的单子，“现在，网恋比较多，男孩子会远程给女孩子定外卖。本来也没什么事，但客户在备注里，总让我去看看女孩子的相貌，再去描述，甚至有的让我拍照。”

付晓琦还帮顾客家中除过蟑螂，“感觉自己特全能。”对于这些单子，付晓琦心态挺好：“就当成寻常工作中的调剂，挺有意思的。能帮到人，也挺好的。”

帮我送点零食去墓地

前两天晚上7点左右，平台派了个订单：“送一些零食去墓地。”

每一单，骑手都有30秒的考虑时间。因为有个顺路单，所以就算心里发怵，他还是接了，“确实有点忌讳。接单后，我有那么一瞬间反悔。晚上七点，天都黑了，去坟地，是不是恶作剧呀。”后来，他打了电话联系顾客。

顾客是个男人，声音听起来挺年轻的，表示自己没有空过去，让他把东西放下就行，“听声音挺真诚的，不像恶作剧。我就想接了就去送吧。涉及隐私，也不方便多问，我就一直和对方保持通话，墓地在乔司那一带，路也不太好走。”

付晓琦去买了不少零食，到了目的地把东西放下就走了：“天越来越黑，我确实有点害怕，还有两单要送，怕耽误时间。”不过，他感觉自己能理解对方，“也许就是想简简单单表达思念罢了”。

实在没空，帮我扔下垃圾吧

下沙年轻人比较聚集，付晓琦碰到的“懒人”也比较多——他接过不少帮包養扔垃圾的单子。“有时候真就是楼上楼下，还是有人下单花钱让我帮扔垃圾。”付晓琦说，这些人要么是做直播，“实在没空”；要么真是又宅又懒，“都是十几斤重的垃圾”。

一次，18元的跑腿费，搬运200公斤的建筑垃圾，好几麻袋。一对小情侣搬不过来让他帮忙，“累是有点累，不过，18块跑腿费顶上三四单送外卖的钱，还是值得的。”

包養網 花園帮我去敲门，哄哄女朋友

半个月前，一个顾客下单，要求小哥去敲女朋友家的门——原来，两个人是异地恋，几天没联系了。付晓琦接单后到了女方家中，发现女孩子确实不太舒服，“两个人吵架了，女孩要分手，男孩想挽回，就让我买了粥和贡茶。”

付晓琦买完东西之后，还写了一张字条。这样贴心的字条让女孩子感到很温暖，也让男孩子很满意。此后，付晓琦成了男孩专职的跑腿小哥，男孩每次送吃的、送花都找付晓琦。

这对异地恋人后来和好了。