作者: admin

近期，西藏调整现行干部职工生育待遇，女方每胎享受一年产假（含法定产假）。记者梳理发现，自“全面二孩”政策施行以来，西藏的产假是我国各省（区、市）中最长的。

2016年1月1日，“全面二孩”政策正式落地。目前，全国30个省（区、市）已经延长了产假。新疆也明确正在修订的计生条例中也将增加产假天数，但具体天数尚未公开。

人口计生法要求延长生育假奖励包養

2016年1月1日，《人口与计划生育法》修改实施。其中第二十五条规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

今年6月中旬，有网民给西藏自治区党委书记留言，询问“全面二孩”后西藏是否能出台新政、延长产假。

对此，西藏自治区党委办公厅信息中心当时回应表示，西藏目前二孩生育休假政策仍包養網实行的是《西藏自治区计划生育暂行管理办法（试行）》，其中规定二胎执行产假四个月，产假期间工资照发。

西藏：未能休满产假 用人单位要补贴

近期，西藏卫计委和人社厅联合下发《关于调整西藏自治区干部职工两孩生育待遇的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》提出，凡西藏自治区户籍，各社会组织、企事业单位、行政机关在职干部职工，符合法律法规生育子女的，女方每胎享受一年产假（含法定产假），因工作原因未能休满产假的，用人单位应当给予适当的补贴。

此外，配偶享受30天护理假（不包括在年度休假内）。期间夫妇双方工资待遇不变。女方产假期满当年，不再享受休假。参加生育保险的，按照生育保险相关规定享受生育津贴。

西藏自治区卫计委有关负责人称，正在按照原规定休产假的即产假假期未满的，可以向单位人事部门申请，由单位根据具体情况决定是否进行延长。

■ 焦点

1 两地计生条例仍未修订

目前，仅西藏和新疆两地尚未完成修订地方层面的计划生育条例。

记者获悉，西藏自2016年3月启动了《西藏自治区包養網生育条例（草案）》制定工作，经多次专题会议讨论修改，于2016年11月28日通过西藏自治区人大常委会一审，提出需进一步修改完善的要求。

目前，西藏自治区人大法制委员会正对《西藏自治区生育条例（草案）》广泛征求意见，争取国家有关部门的指导，提出《西藏自治区生育条例（草案）》二审稿。

虽然西藏尚未完成修订地方的计生条例，却已通过政府部门下发文件的方式明确延长产假时间至一年。因此，仅全国各省（区、市）仅剩新疆还未公布产假的增加天数。

在去年的新疆“两会”上，九三学社包養新疆区委会提出团体建议，呼吁出台相关配套措施，将二胎的带薪产假延至六个月，男士也应休带薪护理假一个月。

据当地媒体在今年5月份报道，在继全国大部分省、自治区、直辖市的计划生育条例出台后，《自治区人口与计划生育条例修正案（草案）》也进入新疆维吾尔自治区人大常委会审议阶段。

该报道称，在调整完善奖励保障等计划生育配套制度方面，自治区卫生计生委根据新修订的人口与计划生育法第二十五条的规定，确定了新疆婚假延长的具体时间，同时在条例修正案草案（送审稿）中增加了产假的时间。但最终的延长和增加天数需等到会议审议通过该条例后才能公布实施。

2 部分单位女性休假权难保障

事实上，虽然各地纷纷增加了产假，但是一些职场女性却难以充分享受到这样的福利。

今年4月底，有媒体报道济南一位女士反映，自己单位规定员工什么时候生二胎有指标，一年两个人。朱女士被排到了2020年，朱女士选择去年生孩子，却被单位罚了两千多块钱和七个月的绩效。

2016年6月-12月，国家卫计委在全国组织开展了《人口与计划生育法》落实情况专项监督检查。

检查结果显示，在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上，各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产包養網價格假，普遍达到138天至158天，并有男方陪护假或叫护理假，一般为15天至30天。

据国家卫计委此前消息，我国符合全面两孩政策人群中，35岁以上占了2/3。有专家认为，大龄孕产妇怀孕和生产期间健康风险增大，产后身体恢复的功能也在弱化，延长产假有利于母婴健康。

人口学者何亚福认为，政府要缓解女职工生育给企业所带来的压力，应该给雇用女职工的企业相应的补贴。此外，相关部门要完善配套的监督处罚机制，加强劳动部门在落实产假方面的行政执法职责。如果企业没有保障女职工休假权，劳动部门可以对企业进行处罚。

北京大学社会学系教授陆杰华认为，如果企业阻挠女职工享受产假，女职工可以通过劳动仲裁和法庭起诉。地方政府应该从制度设计上保障女职工的权利，比如出台实施细则，对落实情况进行监督。

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诸大建 同济大学特聘教授、可持续发展与管理研究所所长，同济大学学术委员会副主任。2016年1月获达沃斯世界经济论坛循环经济世界领导力奖。

ESG，是环境、社会和公司治理的英文缩写。继2004年联合国全球契约组织提出ESG概念至今，它已成为衡量企业可持续高质量发展的一个重要参照系。新形势下，如何使ESG成为一股自下而上的动力，包養網助推中国高质量发展，值得各方研究讨论。

当前，包養国内对ESG的关注主要集中在信息披露、企业评级和ESG投资等技术性层面。对ESG进行升维思考，需要把握与强调它的初心，即建设可持续发展的新商业文明。

“可持续发展”是联合国大会表决通过、被世界各国认可的发展观念和战略。它是一个多目标的发展体系，强调在追求经济繁荣的同时兼顾社会公正、环境和谐、合作治理等。这样的多目标平衡协调发展模式需要作用于政府、企业、社会等各个方面。从一定意义上说，ESG是可持续发展战略在企业层面的具体化、操作化。

在西方经济学和商业领域，多年来引导企业发展的主流模式是新古典经济学家米尔顿·弗里德曼提出的公司“利润最大化”模式。这样一种单目标的企业发展模式，与可持续发展的多目标愿景之间，存在着尖锐的矛盾和冲突。提出和推进ESG战略，就是要引爆一场新商业文明的革命，助推人类社会实现可持续发展。

实现“短期主义的商业利润”向“长期主义的复合价值”变革

可持续商业文明下的企业ESG变革，不同于传统商业文明下的企业社会责任概念。它不是边缘式和修补式的改进，而是进入企业发展核心层次的全方位变革。

可持续发展是由经济、社会、环境、治理等维度组成的多面体模型。企业推进ESG战略，也需要进行多个方面环环相扣、层层递进的变革和转型。

第一个变革涉及公司治理与愿景，即企业发展在总体目标上需要通过两个球体相交模型，实现“短期主义的商业利润”向“长期主义的复合价值”变革。这是可持续企业转型的前提性、核心性内容，决定其他三方面的转型以及各种降维层次的技术性举措。其中，经济特指企业发展的商业利润和财务绩效，其他三个维度合在一起形成ESG，即企业的社会价值和非财务绩效。

整合商业和社会的复合价值企业模型，由联合国全球契约组织在《在乎者是赢家》报告中首先提出，2006年由纽约证券交易所进行初步实施。理解这一模型，需要看到商业利润与社会价值之间的关系是乘号而不是加号。“加”是当中有一个可以为零，“乘”是当中没有一个可以为零。如果用图形表示就是，商业利润和社会价值两个球体的相交模型相交区域越大，企业的复合价值就越大。

比如，汽车行业原来主要看经济产出，财务表现超过行业平均水平就是领先企业。现在用复合价值模型进行评价，不仅要看横坐标上的经济产出，还要看纵坐标上的ESG表现。有竞争力的企业既有突出的财务绩效，又有重要的社会价值，不仅仅是“大”公司，还可称之为“伟大”的公司。

管理研究常常讲两句话：一句是“做正确的事情”，另一句是“正确地做事情”。前者讲的是效果，后者强调的是效率。好的企业或基业长青的企业应该是正确地做正确的事情，以社会价值为追求目标，商业利润则是由此带来的结果。用中国包養人的话来说，就是义利结合、由义生利，而不是由利生义。就像个体一样，为了生存和发展当然要赚钱，但是要赚有意义的钱、有意义地去赚钱。

第二个变革涉及对象与经济维度，要实现从“商业价值与社会问题两张皮”到“从社会问题中发现商业机会”的变革。

过去，一些人对企业社会责任的理解常常是肤浅的，强调企业赚钱了或者做大了，可以捐一点款、做点慈善。这是典型的“商业价值与社会问题两张皮”现象。新形势下，要把“两张皮”变成“一张皮”，把先后论、串联式的老商业模式变成共时论、并联论的新商业模式，通过解决社会问题实现社会价值，并取得经济收益。

一方面，分析企业重要性事项对社会可能产生的影响，以规避非财务方面的风险；另一方面，分析社会重要性事项给企业可能带来的机会，从社会事务中发现商机，如从可再生能源中发现商业的蓝海。

基于重要性分析，可以更透彻地看到ESG的管理思路，即企业决策与利益相关者思维相向而行，对社会整体利益具有整合性。由此，企业逐步成为可持续发展的创新者和推进者。

实现从“单一环节运营管理”到“全生命周期价值最大化”变革

第三个变革涉及主体与社会维度，要通过外部管理与内部管理的整合，实现从“股东本位”到“利益相关者整合”的变革。

商业利润导向的企业，主要关注那些喜欢利润的股东和投资者。企业如果不能满足投资者要求，就不能在资本市场上站住脚。长期主义导向的可持续商业，特别关注来自其他利益相关者的社会价值。例如，员工要关注生计，即企业对员工个人和家庭生活的影响；消费者要关注盈余，即产品和服务能否带来支付价格之外的消费者剩余；供应商要关注稳定的收入；政府要关注税收和企业合规性；社区要关注企业是否包養给社区带来活力。

利益相关者管理使得企业将内部管理与外部管理联系起来，以可持续发展的复合价值为目标实行整合管理。实际上，企业内部的各个部门对应着社会上不同的利益相关者。比如，人事部门对应劳动力资源，财务部门对应投资人，营销部门对应消费者，运营部门对应供应链，公共关系部门对应政府与社会。

由于各自对应的利益相关者及其诉求不同，各个部门制定的战略可能是五花八门的。在这样的情况下，企业领导者就需要把各个部门的战略整合为方向一致的共同战略，以保障企业可持续发展在战略目标、组织变革上的一致性。由此，只有将ESG上升到公司战略层面，进行组织整合，纳入预算体系，进入关键绩效指标（KPI），才能真正落实下去。

第四个变革涉及过程与环境维度，要通过范围分析法，实现从“单一环节运营管理”到“全生命周期价值最大化”的变革。

传统企业讲成本核算和商业利润，基本上局限于运营环节，追求的是企业运营的成本最小化与利润最大化，并把运营环节的企业绩效或者股市上的经济表现当作企业的整个绩效。可持续商业要求企业实现整个供应链的价值最大化，强调把垂直方向单一环节的运营管理变为水平方向全生命周期的物质流和价值链管理。

举个例子，一个大型连锁超市常常要采购成千上万种产品，产品供应链来自世界各地。仅核算所销售的奶制品的碳足迹，就需要把原材料生产、运输、制造加工、物流配送与零售、消费者使用、消费后处理……整个上下游结合起来，继而发现各个环节的碳排放是多少包養，发现控制什么环节才能最大程度降低碳排放。

一旦企业从关注传统的运营管理转入关注全生命周期的价值最大化，就会越来越多地重视循环经济和低碳经济问题。循环经济是企业物质流从线性的开环式单向流动变成循环的闭环式多回路流动。它要求用最小的物质消耗创造尽可能高的商业价值、社会价值。低碳经济是企业的能源流从传统化石能源、高碳足迹转变成用可再生能源进行替代乃至净零碳排放，从而降低企业在碳中和转型中的成本，继而提高企业价值。

对企业实现全生命周期价值最大化有操作性意义的工具，是“科学碳目标倡议”中提出的三个范围分析。它要求企业加入者以及其他相关者提出符合《巴黎协定》温度控制目标的碳减排承诺、减排目标和实施路径等。

在中国，ESG概念发展起步较晚，但正在迅速追上，并且已有很多方面走在世界前列。对上海来说，ESG理念的深入人心以及对可持续商业的推进，有助于更好地促进城市金融创新与转型。

       警惕精神家暴这个“家庭隐形杀手”

　　记者调查涉精神家暴案件的司法实践认定情况

　　□ 本报见习记者 孙天骄

　　□ 本报记者 　 赵丽

近期，有涉明星的离婚事件中被曝存在精神家暴现象，引发社会对精神家暴的广泛关注。一些网友留言称，精神家暴堪比肢体家暴，甚至比肢体家暴更加折磨人。

实际上，早在2016年3月1日施行的反家庭暴力法中就明确了侵害行为既包括身体，也包括精神。2021年最高人民法院工作报告中也提出，要探索将家暴防治延伸到婚前、离婚后及精神暴力等情形。

多位法官及法律专家近日接受《法治日报》记者采访时指出，社会对精神家暴越来越关注和重视，但因精神伤害存在隐蔽性，证据采集困难等问题，司法实践中对精神家暴的认定存在一些难度，建议通过发布司法解释、指导案例的方式，增加涉精神家暴案件司法实践中的可操作性。

精神家暴不容忽视

施暴者须承担责任

“我出生在一个极其不幸福的家庭里，从小没有感受过父爱。由于被父亲经常性的辱骂，我不想回家，甚至出现离家出走、自杀的念头……”大学生小颖一字一句写下对亲生父亲的控诉，“我们想逃离这个不正常的生活。我和妈妈、弟弟、妹妹想过上正常人的生活。”

这是广东省广州市白云区人民法院法官许伟2019年审理的一起涉精神家暴的离婚纠纷案件。原告女方带着3个子女控诉被告男方在日常生活中对她和孩子造成了难以忍耐的精神侵害。

据许伟回忆，该案例中男方不存在肢体上的暴力行为，但对女方及子女动不动就爆粗口和责骂，日积月累之下导致妻子和子女不堪忍受。“恶语伤人六月寒”，法院根据二人的微信聊天记录及3名子女的证人证言，证实了男方存在精神家庭暴力，导致女包養網 花園方无法继续与其共同生活，感情已破裂，遂判决离婚。

尽管反家庭暴力法2016年才正式施行，但早在2008年3月最高法就出台了《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》(以下简称《指南》)，明确精神暴力是家庭暴力的一种，并指出精神暴力是加害人以侮辱、谩骂或者不予理睬、不给治病、不肯离婚等手段对受害人进行精神折磨，使受害人产生屈辱、恐惧、无价值感等作为或不作为行为。一些地方法院就此进行了改革试点。

作为试点法院之一，福建省莆田市城厢区人民法院在2010包養網價格年审理了一起涉精神暴力的离婚案件。

案件审理过程中，原告梁清拿出一个包着白布的篮球，白布上写着“打死梁清”的字迹。原来，男方经常把这个篮球挂在家中的阳台上，在家里一边用力击打着篮球，一边喊着“我要打死梁清了”。此举对梁清心理造成了极大的包養網伤害，让她时时刻刻活在恐惧之中。

尽管当时对精神暴力缺乏司法实践，但该案审判长陈静综合考量后认为，男方的精神暴力已经给女方带来了严重的损害后果，于是判决认定精神暴力属于家庭暴力。该案之后被最高法评为“全国司法干预家庭暴力十大典型案例”。

江苏省无锡市梁溪区人民法院少年及家事审判庭副庭长周溧对自己在2019年发出的一份涉精神暴力的人身保护令记忆深刻。

一对30多岁的夫妻，已经处于分居状态。女方喜欢泡吧，经常夜里出去玩，男方在其车上安装了GPS，一旦发现女方去了酒吧，就会发短信进行辱骂、恐吓。女方整天生活在恐惧中，终于不堪忍受，向法院申请了人身保护令。

周溧说，法院在判断是否构成精神家暴时，通常会考虑几个因素：首先确定暴力的主观目的是为了控制，而不是夫妻日常间的口角；其次要考虑暴力行为是否呈现周期性。此外，还要结合暴力行为造成的损害程度。

据许伟介绍，确认存在精神家暴行为，施暴者可能会承担民事、行政法律责任，甚至刑事法律责任。

民事法律责任主要体现在：法院在审理离婚案件判断感情是否确已破裂时，实施家庭暴力是判决离婚的法定事由之一；涉及家庭暴力的离婚案件，从未成年子女利益最大化的原则出发，对于实施家庭暴力的父母一方，一般不宜判决其直接抚养未成年子女；在离婚财产分割上，法院可根据个案具体情况，酌定施暴方少分财产的比例，以此惩戒施暴者；无过错方还有权主张因家暴造成的损害赔偿，包括物质损害赔偿和精神损害赔偿。

而根据治安管理处罚条例的规定，对实施家庭暴力尚未构成犯罪的可处以15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。严重的家庭暴力会构成刑法中暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪、故意伤害罪、侮辱罪等。

隐蔽存在举证困难

司法实践难以认定

中华全国律师协会婚姻家庭法专业委员会副主任、中国法学会婚姻家庭法研究会理事谭芳告诉记者，在婚姻家庭关系中，精神暴力是比肢体暴力更加隐蔽、更加广泛存在，却又经常被忽略的一种暴力形式。在长期的精神暴力下，受害人更容易出现一些精神、心理上的伤害，如果放任不管，很可能会发展成一桩悲剧。同时，在这样充满压力的环境下，也很容易造成儿童的精神、心理问题，例如自闭、自卑、有暴力倾向等，对孩子的成长非常不利。

北京东卫妇女法律援助与研究中心副主任高蕾经手的案件中，精神家暴屡见不鲜，“几乎每一个离婚案件中都多多少少涉及精神家暴”。有一些案件，当事人甚至明确表示，在婚姻中最大的问题就是另一半经常性的谩骂和侮辱。

但记者查阅公开资料发现，目前法院判决中，涉精神家暴案件数量并不多。各受访法院也表示，司法实践中接触的涉精神家暴案件与肢体家暴案件相比数量少很多，而在以存在精神家暴为由诉请离婚的案件中，又有多起因证据不足而不被认定精神家暴。

许伟称，家人间的暴力本身就具有隐蔽性，特别是遭受冷暴力或受到精神伤害，证据更难采集。司法实践中，当事人往往因举证的困难或不足，主张存在精神暴力而不被法院所采纳。相对而言，主张肢体暴力，在提交受伤照片、医院病历、公安机关询问笔录、证人证言等证据的情况下，更容易被法院采纳。

“精神家暴往往发生在无意间，取证较难。这些精神家暴的存在，如果只有当事人自己的描述来佐证，缺乏客观的证据，就对推动后续的司法程序很不利。如果主张的事实没有证据支持，法院也很难认定精神家暴存在与否。”高蕾说，此外，精神家暴还有一个困境就是，受暴人的不自知。人们对精神家暴的认识不足，很多遭受精神家暴的当事人甚至不知道可以通过司法途径受到保护。

法律规范亟须完善

防范意识有待提高

2021年12月底发布的妇女权益保障法修订草案规定，“禁止用迷信、精神控制等手段残害妇女”。广东、江苏等地的反家庭暴力条例、实施办法等，明确规定了家庭暴力包括跟踪、骚扰、经常性谩骂，以及漠视、孤立等精神侵害行为。

接受采访的法官和专家认为，现有对于精神家暴问题的规定仍有一定的不足之处。

“人们从观念上更关注肢体暴力和性暴力，因为这些结果多是肉眼可见的。”高蕾说，现有的这些反家暴法律法规，多是从家庭暴力这样一个大的概念去进行规定，对精神家暴这个细分类型缺少针对性的规定和操作性的指导。

许伟说，司法实践中的难点是精神暴力认定的标准，即侵害行为达到何种程度能够认定为精神暴力，目前无论是法律还是地方性法规，均未对此作出具体规定，从而导致认定标准不一。

他补充道，目前在离婚诉讼中，对精神家暴证据仍适用“谁主张、谁举证”的举证责任分配规则，不符合涉精神家暴离婚诉讼案件的特殊性。若在涉及精神家暴的离婚诉讼案件中，仍适用传统的举证责任规则，将证明发生家暴行为的举证责任分配给受害方，则苛以了受害方过重的举证责任，而忽略了其所处的弱势地位，且精神家暴证据往往很难收集，因此有失公允。

为完包養網善涉精神家暴案件的实践操作，周溧建议围绕现有的反家庭暴力法出台细化的司法解释，把相关案件处理过程中可能遇到的问题量化出来，提供一个可操作的应对方式。

“例如，涉精神家暴乃至所有的家暴案件，如何分配举证责任；人身保护令的执行，公安机关以及居民委员会、村民委员会的协助执行义务具体包括哪些等，建议对此进行细化规定。”周溧说，同时，最高法及各地高院可以积极探索发布涉精神家暴的相关指导案例，从而为基层法院处理涉精神家暴案件提供参考。

谭芳认为需要加大宣传力度，让整个社会都认识到精神暴力也是家庭暴力的一种形式。并设定配套的预防和处置措施，如公安机关针对精神家暴案件，不能轻视，要及时出警、取证，对情节较轻的，可以对加害人予以批评教育或出具告诫书；民政部门对受精神家暴的受害人提供生活帮助；人民团体、村居委会、社会组织要加强宣传教育，提供心理健康咨询、家庭关系指导等一系列服务。

(文中案件当事人均为化名)

3月6日，山西代表团举行媒体开放日活动。面对21家中外媒体提问，代表们围绕“千万工程”“产业发展”“乡村养老”等涉及三农的热点问题踊跃发言，共同讲述起让人民生活幸福就是“国之大者”的山西经验。

如今，全国上下掀起学“千万工程”、干“千万工程”的热潮，那么山西版“千万工程”是如何推进的？全国人大代表、山西省晋城市市长薛明耀用“高位推进、系统部署、强力保障”三个词语来总结山西部署推进“千万工程”的特点。

薛明耀以晋城市举例，阐述了“千万工程”推进的特色经验：坚持全域规划先行，省、市、县、乡（片）、村5级规划一体贯通，推动全市1548个村庄“多规合一”规划编制全覆盖；发挥重大工程的牵引作用，通过太行一号旅游公路串联起全市90%脱贫地区、90%景区景点和90%特色农产品产区，带动13个乡镇310个村整体提升；做好“土特产”文章，探索出壮大村集体经济的10种模式，推广联农带农利益联结6项机制，有效壮大集体经济，全市近1/3的村集体收入达到100万元……“下一步，我包養们将学好用好‘千万工程’经验，持续发力，久久为功，不断推动乡村全面振兴取得实质性进展，阶段性成果。”薛明耀说。

学习借鉴“千万工程”经验，就要让广大农民在乡村振兴包養行情中有更多获得感、幸福感。“我是从过去那个艰苦年代过包養網 花園来的人，总是觉得老百姓应该多得到一点，让群众幸福就是大寨干部的初心。”全国人大代包養平台推薦表、山西省昔阳县大寨镇大寨村党总支书记郭凤莲的话铿锵有力。曾经，大寨人利用自己的双手改变了穷山恶水的落后面貌，成为全国农村发展的包養行情一面旗。如今，大寨村依旧发生着日新月异的变化。

郭凤莲介绍，近年来，大寨村与农科院、山西农大作物研究所等科研院所合作，大力种植推广优质杂粮，并发展电商，打造大寨的农产品富民品牌；通过深挖大寨村的文化遗产、生态资源、人文景观，村子走上了“文化搭台、旅游唱戏”农文旅融合发展的路子，如今100多家农家乐已经开办起来。“如今，老年人每个月都可以领取养老金，大学生考上大学还有奖金，老百姓的是真的幸福。”郭凤莲说。

农村养老一直农村基础公共服务的短板。“如何实现乡村老年人就近养老，已经成为了乡村振兴道路上非常迫切的社会需求。”全国人大代表、山西省吕梁市柳林县薛村镇小成村村委会主任马金莲表示。她认为，国家应加大对农村公益性、半公益性农村养老机构政策倾斜和资金支持力度。积极推行长期护理保险试点工作，将农村参保人员纳入该保险范畴。同时，加快养老护理人才的培养，鼓励和引导普通高校职业院校和社会培训机构，增设养老失能评估、养老保健养老服务等相关专业。此外，还要切实加强德孝文化建设，在义务教育学习中强化敬老爱老文化教育。

漫步在山间栈道，穿行于原始林区，鸟语婉转，花香清新……青海西宁市湟中区拦隆口镇卡阳村景区游人如织，好一幅高原特色乡村游景观。从昔日远近闻名的贫困村，到如今的全国乡村旅游重点村，卡阳村走出了一条致富路。

吃上旅游饭，甩掉穷帽子

徒步、登山、野炊、品农家饭菜……西宁市民张琦是卡阳村的常客，“这里群山环抱，空气清新，是锻炼解压的好去处。”18公里的木栈道直通苍翠林间，加上花海美景，离城又近，卡阳村吸引了大量市民前来。

然而5年前，卡阳村还是远近闻名的贫困村。“全村七成是水土流失区，耕地九成是坡梁地。到了雨季，地里的土壤、肥料都会被雨水冲走，亩产量很低。”村党支部书记祁生海说，当时村民年人均收入不到3000元，有建档立卡贫困户45户128人。

转机发生在2014年秋天。全国坡耕地水土流失综合治理湟中拦隆口项目开工，借着好政策，卡阳村近3000亩坡耕地改造为梯田。“效果很明显，到2015年，村里粮食总产量增加了5.5万公斤。”拦隆口镇副镇长樊昌军说。几年来，全村共完成坡改梯7000多亩，水土保持林20包養行情00多亩，封禁治理3万多亩，累计治理程度达95%。

生态环境改善了，守着风光秀美的大山和梯田，卡阳村开始谋划发展旅游业。2015年湟中通过招商引资，引进企业对卡阳村进行整体开发和建设。“村里建景区，村民就近就地打工。”村委会主任李明栋介绍，村里搭建了80个摊位鼓励村民做买卖，村民变身景区护林员、导游、服务员，带动260人就业，形成“企业家+景区+农户”的扶贫模式。短短一年时间，这个仅有260户人家的小山村，接待游客30万人次，人均收入增加至12800元。

2016年，卡阳村脱贫摘帽。乘着好势头，卡阳相继打造了烧烤基地等多个“网红”打卡景点。周边六村也被带动起来，越来越多的村民吃上了“旅游饭”。

民生得改善，日子有滋味

洗菜切肉、和面热油、入锅调汤……卡阳村活动中心老年食堂里，厨师杜金梅格外忙。

老年食堂刚运行4个月，已吸引不少“忠实粉丝”，今年63岁的杨有兴就是其中一位，“不仅方便，还免费，每顿饭和大家一块吃，胃口都好了很多。”

今年5月，卡阳村办起了自己的老年食堂。“开始大家都不信，这咱也能办？”祁生海说，“村里留守老人多，很多人连口热饭都吃不上。可办食堂，钱从哪里来？谁来买菜做饭？”

村两委抱着试一试的态度，在多方支持下办起了老年食堂。“平均每天就餐人数超过50人，大家一致叫好。现在外部投资再加上包養村集体经济收入，基本运营可以得到保证。”祁生海说。

湟中区扶贫包養網开发局副局长马生忠介绍，2016年以来，卡阳村整合涉农资金和项目，投资3480多万元，先后拓宽修建7.8公里乡村扶贫旅游公路，村级道路全部硬化；建起村级综合活动室、文化广场；农村电网全面改造……

如今的卡阳村，“两溜山，一片天，出门进城难上难”的历史早已成为过去，“绿柳连村舍，红花亲相邀”的景色就在眼前。杨有兴喜欢吃完饭再去村里遛遛弯，“日子越过越有滋味，真是打心眼里高兴。”

精气神向上，致富路宽广

结束了一天的奔忙，蔡得虎开着新买的货车回到家，一进院就闻到了饭菜香。

蔡得虎30来岁，“之前处过几个对象，女方一看我家的几间破土房，婚事立马黄了。”蔡得虎的情况，过去在村里不少见。因为穷，卡阳成了“光棍村”。2015年，蔡得虎的几亩地流转出去变成花海，用扶贫资金买了一辆小货车跑起了运输，收入大幅增加，2016年建了新房，年底就把媳妇娶进了门。

绿水青山让村民腰包鼓了，也长了庄稼人的志气。观念一变天地宽，村民还通过加入种植养殖合作社、农机专业生产队、经营农家乐增加收入，穷山沟焕发新活力。

门前立着醒目的“扶贫农家院”牌子，门内村民张万虎和妻子郭秀兰正忙着准备农家饭。2015年，张万虎家被识别为建档立卡贫困户，“祁书记和村干部到家里动员我开农家乐，帮我申请银行免息贷款包養網心得，还张罗着用2万元扶贫资金购置餐桌、橱柜、冰箱、消毒柜。”在大家的鼓励和帮助下，“万虎农家乐”开张，第一个月收入近3000元，张万虎乐开了花。

“以前‘等靠要’思想严重，面子为大。”李明栋认为，观念守旧是卡阳贫包養困的重要原因，“现在大家一有机会就摆摊、打零工挣钱。”郭秀兰是个勤快人，忙完农家乐的生意，还做一些农家大馍馍、酸奶卖给游客，她说：“只要肯出力，总能挣到钱。”

卡阳村还捧回了全国美丽乡村示范村的牌匾。庄稼人刘明福拿着手机玩起了直播，村里的好风景引得网友纷纷点赞。“现在，好多年轻人回乡创业，变化可真大。”村子还是那个村子，根本的变化在生态的改变、人的奋斗，发展有了基础，卡阳村迎来了致富的艳阳天。

2023年12月28日，浙江省诸暨市赵家镇村民在村晚舞台上表演腰鼓。新华社记者 徐昱 摄

新华社北京1月29日电 题：以人民为中心推动文化建设——深入学习贯彻习近平文化思想系列述评之八

新华社记者李延霞、刘慧、刘开雄

以人民为中心的工作导向体现了我们党领导和推动文化建设的鲜明立场。

深入学习贯彻习近平文化思想，必须牢牢站稳人民立场，尊重人民主体地位，保障人民文化权益，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，增强人民群众文化获得感、幸福感。

“不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁’这个根本问题”

新年伊始，中国戏曲学院等单位主办的“京韵悠长·国粹华章”京剧音乐二百年巡礼在国家大剧院上演，近百位艺术家的精彩演出，赢得观众阵阵掌声、喝彩包養。

以人民为中心的作品，才能更好深入人心。

2020年10月23日，习近平总书记给中国戏曲学院师生回信，勉励他们“在教学相长中探寻艺术真谛，在服务人民中砥砺从艺初心”。3年多来，桃李芬芳，德艺双馨。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，推动社会主义文化繁荣发展，人民精神文化生活愈发丰富。

这是始终如一的初心使命——

1942年5月，延安文艺座谈会召开。毛泽东同志指出：“为什么人的问题，是一个根包養網排名本的问题，原则的问题。”

2014年10月，文艺工作座谈会在北京召开。习近平总书记强调：“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”

时隔72年的两次座谈会，为人民服务的主题一脉相承。

“在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁’这个根本问题。”2016年2月，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话正本清源。

这是人民至上的价值追求——

全国已建成公共图书馆超3300个，文化馆和博物馆超1万家；所有公共图书馆、文化馆、美术馆、综合文化站和90%以上博物馆免费开放……一系列“硬核”数据，彰显我国文化“软实力”的提升，也彰显文化建设以人民为中心的价值旨归。

1月14日，市民在北京城市图书馆里阅读。新华社记者 彭子洋 摄

人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是中国共产党的根本政治立场。

“要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点”“让人民精神文化生活不断迈上新台阶”……习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了文化为什么人的问题，充分展现了深厚的人民情怀。

这是时代发展的必然要求——

以人民为中心，是历史的回响，更是时代的命题。

党的二十大报告对中国式现代化的五个重要特征进行概括，“物质文明和精神文明相协调的现代化”位列其中。“丰富人民精神世界”成为中国式现代化的本质要求之一，也是新时代追求美好生活的应有之义。

新时代新征程，面对人民日益增长的精神文化需求，必须站稳人民立场，把人民利益、人民意志和人民心声作为文化建设的根本遵循，推进社会主义文化事业迈上新台阶。

“最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活”

严寒冬日，100余支乌兰牧骑队伍深入牧区进行创作演出，为茫茫草原增添暖意。

“乌兰牧骑的长盛不衰表明，人民需要艺术，艺术也需要人民。”2017年11月，习近平总书记给内蒙古自治区苏尼特右旗乌兰牧骑的队员们回信，勉励他们永远做草原上的“红色文艺轻骑兵”。

2023年12月21日，乌兰牧骑队员在阿其图乌拉苏木进行马头琴演奏表演。新华社记者 王楷焱 摄

人民是历史的创造者和见证者，是文化强国建设主要的依靠力量。

“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活”“要深深懂包養得人民是历史创造者的道理，深入群众、深入生活，诚心诚意做人民的小学生”……习近平总书记对在文化建设中坚持人民主体地位有着深邃思考。

思想理论界关注现实问题，回应人民关切，让通俗易懂、直面问题的理论读物走进群众；新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动，采写“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的新闻作品；文化文艺工作者走进实践深处，观照人民生活，推出一部部充满时代气息的优秀作品……实践证明，推动社会主义文化繁荣发展，唯有扎根人民、依靠人民，才能获得不竭的动力源泉。

深深扎根人民，为社会主义文化繁荣发展汲取源头活水——

问渠那得清如许？为有源头活水来。亿万人民的伟大奋斗、丰富多彩的社会生活是社会主义文化事业繁荣发展的沃土。

《乡村国是》《十八洞村的十八个故事》等报告文学真实生动地讲述脱贫攻坚故事；《山海情》《人世间》《我和我的祖国》等优秀影视作品反映时代气象、讴歌人民创造……坚包養網持以人民为中心的创作导向，新时代的文艺园地百花齐放、硕果累累。

迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，14亿多人民进行着新的实践、演绎着新的生活、创造着新的奇迹，给文化繁荣发展提供了广阔空间。要深入生活，扎根人民，创造更多同新时代相匹配的文化精品，实现从“高原”向“高峰”迈进。

紧紧依靠人民，充分激发人民群众的活力创造力——

2023年全国“村晚”示范展示活动举办2万余场、参与人次约1.3亿，目前我国登记在册的群众文艺团队超过46万个……新时代以来，人民群众正在文化建设中登舞台、唱主角。

习近平总书记深刻指出：“人民既是历史的创造者、也是历史的见证者，既是历史的‘剧中人’、也是历史的‘剧作者’。”

推动社会主义文化繁荣发展，我们要牢固树立依靠人民群众的观点，尊重人民群众的主体地位和首创精神，为人民群众成为社会主义文化建设主力军开辟渠道、搭建平台、创造条件，让人民群众的活力创造力充分展示、竞相迸发。

“更好满足人民精神文化生活新期待”

登上浔阳楼欣赏浩瀚长江，走进琵琶亭体验《琵琶行》沉浸式剧场，沿着江边绿道悠闲散步……长江国家文化公园九江城区段自开放以来，成为市民休闲、游人打卡的好去处。

长江国家文化公园九江城区段（无人机照片，2023年6月14日）。新华社记者 万象 摄

建设国家文化公园，是推动文化繁荣发展的重大文化工程，是更好满足人民精神文化需求的生动注脚。

中国特色社会主义进入新时代，人民群众改善生活品质、走向共同富裕的新期待，对文化建设提出新的更高要求。要将实现人民对美好生活的向往作为文化强国建设的出发点和落脚点，紧紧围绕让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活的目标，深入推动社会主义文化繁荣发展。

牢牢把握高质量发展这个根本要求，扩大优质文化产品和服务供给——

“研学热”兴起，文博场馆一票难求，以“淄博烧烤”“尔滨”为代表的文旅“出圈”……文化消费新现象折射出人民群众日益多样化、个性化的精神文化需求。

中国特色社会主义进入新时代，文化供给的主要矛盾从“有没有”转向“好不好”包養網。要以高质量发展为主线，完善文化产业规划和政策，培育新型文化业态和文化消费模式，扩大优质文化产品和服务供给，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

紧紧依靠深化改革这个根本动力，让文化发展成果更多更公平惠及全体人民——

湖南的“门前十小”、北京的“27院儿”、成都的“留灯书房”……深化体制机制改革，引入社会力量共建共享，新型公共文化空间正成为百姓身边的“文化客厅”，目前全国已超过3.35万个。

改革是文艺繁荣、文化发展的动力所在。要紧紧抓住解决文化领域不平衡不充分的发展问题，深化文化体制改革，把社会效益放在首位，推动公共文化服务标准化、均等化，推进城乡公共文化服务体系一体建设，让文化发展成果更多更公平惠及全体人民。

紧紧依靠守正创新这个制胜法宝，不断激发文化创新创造活力——

收藏在博物馆里的文物、书写在古籍里的文字“活”起来了，“文创风”“诗词热”悄然兴起……新技术新方式新理念，让传统文化焕发蓬勃生机，滋养人民美好新生活。

在三星堆博物馆新馆拍摄的裸眼3D技术还原的考古“方舱”。新华社记者王曦 摄

守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。2023年10月，习近平总书记在江西景德镇考察调研时深刻指出：“老祖宗传下来的优秀传统文化，我们要继续攥在手里，与时俱进，让它发扬光大。”

新时代新征程，建设文化强国面临新形势新任务，我们要以守正创新的正气和锐气，创新思路方法，创新话语体系，创新技术手段，创新体制机制，不断探索和回答时代发展和人民需求对文化建设提出的新课题。

冲突后和解 反悔起诉被驳回

宋女士与同事伍先生在公司发生纠纷，结果被伍先生打伤，后经公安部门调解后双方达成和解，由伍先生赔偿宋女士4000元，双方互不追究。可宋女士于心不甘，后又诉至法院，要求伍先生支付医疗费、交通费等共计15000余元。庭上双方均称是对方先挑起事端，才引发了冲突。日前海淀法院审结了此案，驳回了宋女士的全部诉讼请求。

包養網心得女方：男方先找茬 受伤又失业

原告宋女士诉称，她与伍先生系同事。事发当日，她在公司加班，伍先生因琐事与其发生争执，态度极其恶劣，后又对其拳脚相加，在其无力自卫的情况下不停地对其头部进行击打，时间长达5分钟。她报警并就医治疗，被诊断出脑震荡，淤血肿胀，轻型颅脑损伤，软组织损伤（面部、上臂），之后还患上严重的急性应激反应，无法正常工作。

此后，公司与她解除了劳动合同，宋女士目前失业无经济来源。伍先生的行为对其身体健康和心理健康都造成了极大的影响，所以起诉索赔。包養

男方：女方先挑事 也是受害者

被告伍先生辩称，宋女士所述不实，是宋女士多次辱骂他，挑事在先。事情起因是宋女士用尺子敲打他的头部引发双方冲突。对此，公司先做了调解，派出所随后也做了处理。结果是他做出4000元的赔偿，以后双方不再追究此事，并且放弃诉讼权利。

在派出所处理完此事后，宋女士当着民警面在其左脸上狠狠打了一巴掌，造成耳朵间断性耳鸣，至今未好。对于宋女士提供的病历，伍先生也心存疑虑，认为多处出现漏洞。此外，伍先生认为宋女士所说的误工费与事实不符。

法院：已协议和解 双方应遵守包養網

法院审理认为，公民的身体健康权受法律保护。公民有权在法律允许的范围内处分自己的民事权利。宋女士与伍先生原为单位同事，理应和睦相处，双方在单位因琐事产生矛盾时，应当通过正当途径解决，不应发生肢体冲突，致伤对方。

冲突发生后，经派出所调解，双方自愿达成和解协议，由伍先生向宋女士赔偿4000元，双方互不追究。该协议系双方当事人真实意思表示，且未违反国家法律强制规定，故法院确认合法有效，对双方当事人均具有约束力，双方当事人均应严格遵守履行。伍先生已依据该协议履行了赔偿义务，故宋女士事后反悔，再次要求伍先生赔偿医疗费、交通费、误工费、营养费等经济损失，于法无据，法院不予支持。最后，法院判决驳回宋女士的全部诉讼请求。

包養行情

上海市崇明区位于长江入海口，是全国首批长江经济带绿色发展示范区。全国人大代表、上海市崇明区区长李峻表示，推动长江经济包養網 花園带高质量发展是关系国家发展全局的重大战略。去年召开的进一步推动长江经济带高质量发展座谈会，更加坚定了崇明高标准推进世界级生态岛建设的决心，为崇明扎实开展各项工作指明了方向。

“崇明区大力推动生态、生产、生活融合发展，积极探索人与自然和谐共生的新路径。”李峻代表说，崇明区全力推进生态环境保护和修复，坚决筑牢长江口生态屏障，坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，深化落实长江“十年禁渔”，加强长江水生生物保护和水域生态修复，持续实施滩涂湿地生态修复，优化水鸟等野生动物栖息环境包養網；探索生态经济发展新路，依托良好的自然生态资源，充分发挥上海的区位、人才、科研、市场等综合优势，加快推动生态包養优势向发展优势转化。比如，崇明依托良好的自然环境优势，大力发展现代绿色农业，加快种源农业、数字农业、精品农业、品牌农业发展；探索区域生态环境协同治理新模式，促进长江生态共同体建设，主动加强与江苏有关地区的沟通包養網 花園对接，共建环境联防联治区，深化跨区域打防管控一体化工作机制。

“如今，崇明生态环境优势持续增强，生态资源本底逐渐厚实，绿色成为崇明世界级生态岛建设的鲜明底色。”李峻代表说。

近年来，山东省德州市陵城区前孙镇扎实推进农村人居环境整治，让村庄展现新面貌、村民展现新气象，逐步擦亮了乡村振兴的生态宜居底色。全镇投资1500万元，新增绿化面积8000㎡，同时，打造“张架‐西鲍”“徐百万‐白庄”两条美丽乡村示范带，实施亮化、绿化、美化、硬化、净化工程，完善雨污分流、文体广场等基础设施，建设文体活动广场5处、百姓大舞台1处，升级改造绿化带1360米，推动乡村由“干净整洁”向“美丽宜居”转变。

此外，该镇积极“党员群众夜谈会”制包養行情度，全镇机关干部集体下沉村级，在夜谈中搭建起与群众沟通交流的平台，共商农村人居环境整治方案。截至目前，前孙镇共包養網有30余件涉及环境整治的大小事项在夜谈中解决。

前孙镇在全镇开展环境整治志愿服务积分活动，激励全镇群众自觉参与到农村人居环境整治行动中来。村民通过参加环境整治志愿服务活动可以获得积分，既能兑换礼品，又能获得荣誉，还能发现村里参与人居环境行动的热心人，从而营造出村民积极主动参与农村人居环境整治的良性氛围。

农村人居环境整治行动开展以来，凤凰城街道结合当地实际和乡土人情精准施策、持续发力、重拳出手，整治顽疾，加速美丽凤凰城建设，以群众找问题、村干部列清单，人居环境整治专班办实事的形式，找准人居环境整治实施中的问题，列出人居环境问题清单清单，制定任务项、时间表、责任人，把“问题清单”变成“履职清单”，激发为民服务、干事创业的新动能，助推美丽宜居村庄建设。

人居环境的提升离不开广大群众的积极参与。街道把“美丽庭院”创建纳入农村人居环境整治的重要组成部分，采取村村参与、周周推荐、月月评选的包養方式包養網，评选出“美丽庭院”月冠军、周明星，形成“比学赶帮超”的浓厚氛围包養，引导广大村民家家讲卫生、户户比洁净，共建美丽新家园。同时，依托“积分超市”开展积分兑换活动，引导广大群众树立新理念、养成新习惯、形成新风尚、展现新形象，推动家风、村风、民风全面提升。（李诚诚 连琏）

4月2日，在北京长青生命纪念园自然葬区，自然葬逝者家属在祭奠亲人。

当日，为缅怀历年来骨灰海葬、自然葬逝者，“2024年北京市生态葬清明公祭”活动在北京长青生命纪念园举行，逝者家属包養網及社会各界群众为生态葬逝者包養網敬献花束，寄托哀包養網思。

新华社记者 鞠焕宗 摄

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